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第一,上半年落实全面从严治党主体责任的情况。
党组履行全面从严治党主体责任情况;
从这一年开始,分局党组班子在上级强有力的指导和帮助下,始终坚持把党建工作放在第一位,努力克服疾病暴发和经济实际困难,切实履行好主体责任。
第一,坚持科学统筹,全面谋划从严治党。按照上级的决策部署,结合我局的实际情况,科学制定了年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案,明确了党组党风廉政建设的职责分工和工作内容。克服疫情影响,及时召开年度工作部署会议,召开党风廉政建设专题部署会,召开季度党风廉政建设专题会议,定期听取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,根据上级部署制定落实措施,对工作中存在的问题及时研究对策,扎实推进解决,确保管党治党要求落到实处。与此同时,通过召开书记办公会议、局党组会议、局长办公会议、局务会议和班子会议等各种类型的会议,把党建工作同自然资源和规划业务工作一起抓,明确各方面的工作目标、任务和要求,为各项工作的顺利开展奠定坚实的基础。
其次,要建立和完善运行机制和工作机制。进一步完善党委书记、党委班子成员全面从严治党的责任清单和任务清单,制定《关于加强党的基层组织建设的若干意见》和《关于加强党的基层组织建设的任务分工》,明确党委领导下的党支部的职责分工。党委书记带头,层层签订党风廉政建设责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。与此同时,加强制度建设,全面开展“三改一拆”工作,对所有工作、流程和制度进行梳理,不断完善选人用人、项目委托、财务管理、固定资产管理、小额物资采购、安全保密、业务正规化等制度,出台《分局项目采购管理办法》、《分局行政诉讼、复议应诉办法》、《XX区房地产证和票据管理制度》等十多项制度,基本建立起规范有序的资规系统内部运作机制。
第三,强化思想政治建设,严格政治纪律;按照市局部署,组织开展了"清廉资规建设学习教育月”活动为抓手,结合中心组学习、“周二夜学”、“三会一课”、“主题党日”等学习制度,运用好“学习强国”、“清廉XX”、党员干部学习网等学习平台,形成中心组领学促学、各党支部主抓落实、党员干部全员参与的学习教育氛围。今年上半年,我们重点学习了习总书记在XX和XX会议上的重要讲话精神,以及关于全面从严治党和党风廉政建设的一系列重要讲话。举办《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规学习培训班,邀请XXX为我局全体干部举办"以案为鉴,以身作则,扎实推进党风廉政建设"主题党课,使广大干部深刻认识党风廉政建设的重要性。
第四,加强战斗堡垒建设,抓好基层党组织建设。设立疫情防治站。XX区委“千名干部守万门”,“千名干部助万企”等行动号召,激励干部积极主动地投入到防控疫情的第一线。在暴发期间,共有247名党员干部到一线开展防病防疫工作,16名党员定点进驻219个企业进行了复工。还有8人主动请命参加区级机关党员突击队,其中7人分到火车站突击队开展疫区与X人员的接驳工作,1人在XXX隔离点进行后勤保障。传染病防控工作中,涌现出一批优秀党员干部,被评为XX战役先进个人1人。以分局“三年三促”活动为契机,有序开展特色主题党日活动。先后举办了“学习强国”网上知识竞赛、“百年追梦我与小康”微党团课、“不负韶华,奋发有为”机关干部责任大讲堂等活动,推动思想大统一、认识大提高、工作大提升。分局上年度党支部星级评定和党组书记、党总支书记抓党建述职等各类年度考核顺利完成,XX支部被区委组织部评为五星党组织,分局机关党委被评为全区2019年度目标管理先进党组织。
第五,严格源头治理,抓好廉政风险防范。从建章立制入手,完善各项规章制度,制定《关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》,出台《因私出国(境)管理规定》、《关于值班工作的若干规定》、《机关工作人员请假管理办法》等规章制度,使制度约束“两个责任”真正落到实处。经常开展纪律教育活动,组织观看警示教育片《警钟长鸣》,请区纪委书记来局上警示教育课。深入开展廉政风险排查,建立科级以上领导干部廉政档案,有效地提高了中层干部自我约束能力。重视暗访和日常廉政警示教育,充分利用短信、微信群、钉钉办公软件等,在重点时段开展廉政警示教育活动,督促广大干部时刻绷紧纪律规矩这根弦,实现了八小时以外廉政警示教育的延伸。
第六,加强正风肃纪,突出提高作风效能。以整顿形式主义、官僚主义为重点,正风肃纪。严肃查处顶风违纪行为,切实用钉钉子的精神巩固和深化纠风工作的成果。以每月一次的形式进行作风效能建设检查,每年在节假日组织专项检查,督促各级领导干部带头转变作风,围绕改革发展问题,采取切实有效的措施,推动工作作风的转变。严格按照规定整治“四风”,特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象,严守政治纪律和政治规矩,紧盯重点环节,严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放福利、用公款购买烟酒、酒驾、赌博等突出问题,严肃查处和坚决防范公款吃喝、收送电子红包、公车私用等“四风”隐形变异现象。对群众反映的苗头性问题,特别是上级通报的作风问题,要及时约谈,严肃批评教育,深入开展整顿。这一年来,共开展提醒谈话4次,通报批评1次,对上级监督执纪中发现的1个问题进行了整改。
第二,领导干部特别是主要领导落实党风廉政建设责任制的情况。
第一,以政治建设为统领,着力强化责任意识。我们始终坚持用新时期中国特色社会主义思想等先进理论武装头脑,指导实践,推动工作。认真贯彻落实十九大和十九届二中、四中全会精神,严格按照要求抓好中央八项规定精神学习教育,积极开展专题交流研讨,切实从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,进一步深化对党要管党、从严治党主体责任的认识,全面准确地把握新时期从严治党的目标任务和部署要求,增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。将“不忘初心,牢记使命”作为加强党的建设和党员干部一生的主题,作为对班子成员的基本政治要求,建立“不忘初心,牢记使命”长效机制,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步统一班子成员的思想和行动,增强管党治党的责任感和使命感。
第二,加强组织领导,坚决抓好责任落实。根据谁主管、谁负责的原则,认真落实领导干部"一岗双责",切实担负起业务工作和党风廉政建设的双重责任。党总支书记亲自抓党风廉政建设,坚决落实"一岗双责"。要及时召开系统工作会议和党风廉政建设会议,全面部署贯彻全面从严治党和加强党风廉政建设的各项工作,坚持把抓早抓小,抓细抓实,抓出成效,抓出亮点,抓出亮点,抓出亮点,抓出亮点,抓出亮点。认真履行分管职责,坚决督促班子成员做到“一岗双责”。小组成员按照职责分工,严格落实党组的各项决策部署,坚持把全面从严治党的要求融入分管工作之中,确保各项制度和任务落到实处。要经常强调,通过“三会一课”、民主生活、组织生活会等形式,及时发现问题,发现不足。加强廉政谈话制度建设,确保各级领导干部每半年至少进行一次廉政谈话。
第三,加强党内民主监督,深入开展作风建设。坚持实行民主集中制,严格执行主要领导“四个不直接分管”和“三重一大”班子集体决定、党组书记最后讲话等制度,在重大事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面坚持科学民主集体决定。认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》,严格执行高标准要求,开好民主生活会,带头开展批评和自我批评。党总支书记要求,自己能做到的,其他班子成员也要做到,坚决发挥表率作用和以上率下。对利用监督执纪“四种形态”履行职责的区纪委和第六纪检监察室给予全面支持,加强教育监督管理,从源头上预防和杜绝不廉洁行为的发生。经常和团队其他成员进行谈心,要拉拉袖子,这个时候要脸红脖子粗,切实净化团队内部的良好协作氛围。坚持个人有关事项报告制度,督促班子成员向上级如实报告个人重要事项,并及时上报廉政档案。
第四,加强廉政建设,自觉做到廉洁从政。要积极学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,自觉接受社会各界和人民群众的监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,做到有法必依、违法必究。坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻领导人总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。坚持落实中央八项规定精神和实施细则,倡导节约反对浪费,按照规定管理和使用公车,加强对驾驶员的管理。对亲属和身边工作人员要认真管教,主动接受组织和群众的监督,自觉养成在监督下履行职责的习惯,不干预、不参与违法犯罪活动。在生活中,不利用职权为配偶、子女、亲朋好友及身边工作人员谋取私利,不利用职权收受贿赂,影响公正办事,做到依法行政,廉洁从政。
第二部分,问题和不足。
在这一年里,虽然我局党组认真履行职责,从严治党,从严管理队伍,但仍存在不少问题。
二是团队建设有待加强。在分局建立之后,经过一年的磨合与融合,分局党组成员基本做到了人尽其才、干事创业。但是,因为业务事务方面的工作异常繁重,每一位领导都非常忙碌。开会多,材料多,办事多,工作多的现象十分突出,带头加班是常态,造成班子成员交心不多,谈心不够规范,如何把班子建设成为一个坚强的堡垒和先进集体,需要深入思考和实践,班子建设与先进班子的标准还有一定的差距。
党员学习教育缺乏系统性和针对性,;党的干部学习缺乏积极性和主动性,业务工作中占用理论学习时间的现象突出,没有严格执行年初制定的党员学习计划;党员教育工作形式单一,内容枯燥,方法不活,缺乏吸引力,党员教育内容零散,缺乏互补性和系统性;
㈢工作不努力,“懒散散散”的现象仍然存在。有的同志在工作中推诿扯皮,出工不出力,做事不负责任;有的同志纪律性和纪律性不强,上班迟到早退,做大不做小,无所事事,不按规定办事不落实请假制度、休假制度、病假制度、吃饭制度等等。干部队伍的客观原因是年龄老化,人员结构问题突出。此外,干部的职务晋升渠道狭窄,缺乏干劲。
三、下步工作打算
下半年工作要以深化“清廉机关”和“模范站所”建设,争创“清廉机关”和“模范站所”示范点为重点,重点抓好以下工作。
一是严抓政治思想建设。把党的政治建设摆在首位,积极教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》,逐级落实经常性谈心谈话和思想状况分析工作,严格执行请示报告制度,落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活。认真贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,突出政治功能,努力把基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。
二是严抓责任落实。落实全面从严治党主体责任,进一步压实主体责任和“一岗双责”,细化分解责任清单。始终坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到每个党员干部。按照“谁主管、谁负责”的原则,形成上下贯通、层层负责的完整链条。全面增强全体干部职工政治意识、大局意识、看齐意识,围绕区委“XXX活动”“XX专项行动”计划,全力保障自然资源和规划工作年度目标任务顺利完成。
三是严抓作风效能提升。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把整治形式主义、官僚主义作为整风肃纪的首要任务,坚持既抓“老问题”,又盯“新表现”。以基层单位为重点,每月开展作风效能建设专项检查,对检查中发现的问题加大通报力度,促进基层作风提升。加强窗口干部职工的作风和能力建设,既要要抓好服务意识提高又要抓好业务能力提升,不断优化行政审批和不动产登记服务流程,塑造窗口良好形象,切实巩固“最多跑一次”改革成果。
四是严抓廉政风险防范。开展经常性纪律规矩教育,各事业单位和基层所主要负责人至少为所在单位全体干部上1次廉政党课。积极抓好廉政教育宣传,营造廉洁自律的良好氛围;及时组织开展党员干部集中观看警示教育片、参观廉政教育基地、传达学习各级典型违纪案件通报等,引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。全面推开“三清单”运行法,在完成“三清单一流程”台帐印刷上墙的基础上,坚决以此为标准开展业务工作和内部管控,同时加强村民、居民和项目单位的宣讲工作,确保基层公权力始终在规范内运行。
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