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按照县委、县政府《关于在全县开展创建模范机关活动的实施办法》的要求,我办2018年建成了模范机关。2019年一年来,我办以建设“勤政、廉洁、学习、法治、文明、和谐”机关为主要内容,坚持边学边创,以学习促创建,以创建促提高,不断增强广大干部为民服务理念,切实改进了机关作风,有力地推动了各项工作的开展。现就一年来创建模范机关工作开展情况简要汇报如下:
一、加强领导,落实责任
在创建过程中,我办事处通过召开动员会、推进会,深入创建单位督查指导、调查研究,创办学习专栏等宣传阵地,使全办干部职工统一了思想,提高了认识,形成了共识,通过狠抓“五个落实”,确保了创建工作实施到位,有序、健康推进。
一是落实机构。成立创建模范机关工作领导小组,组长由党委书记张小平、办事处主任王爱刚担任,副组长由副主任齐春天担任,成员由其余党委成员、党政办公室组成。领导小组下设办公室,办公室主任由齐春天兼任,领导小组及办公室担负组织、指导、管理和监督的责任,切实做好组织协调、反映情况、交流经验、督查考核等工作。做到了责任到人,合理分工、协调配合,工作有序开展。
二是落实责任。及时出台了《关于开展创建模范机关活动的实施方案》,召开了全办15个行政村、2个社区、1个农业小区、办属事业单位、机关全体干部职工的动员大会,落实了岗位责任,制定了工作制度,明确了创建工作的基本原则、工作纪律、总体要求,定期召开汇报会、交流会,形成了一级抓一级,层层抓落实,上下左右协调配合、齐抓共管的创建工作局面。
三是落实任务。召开全办创建模范机关动员大会,全面安排部署创模工作,各创建单位充分明确创建工作的总体要求、目的意义、目标任务及工作重点。办事处创建模范机关领导小组办公室印发了考评细则,把目标任务充分进行量化、细化、具体化。开办了创建活动专栏,做到了领导小组、工作制度、创建目标任务、活动剪影上墙,确保创建工作落到实处。
四是落实措施。首先是抓好舆论宣传工作,我办创模办积极搭建宣传平台,在机关大院通过LED显示屏,书写标语进行宣传;各村、各创建单位利用标语、黑板报、印发资料等形式广泛宣传。据统计,共印制悬挂标语52条,印发传单1800余份。其次是落实创建活动专项资金。办上在资金紧张的情况下,在人员、经费、活动场所等方面投入10多万元,保证了创建活动有效开展。
五是落实督查。办事处将各工作组、各单位的创建工作纳入机关年度目标责任考核,领导小组办公室采取定期定向检查、随机抽查、重点督导、跟踪督办等方式,对创建活动进行检查督导。对于工作不落实、任务完成差的工作组、单位进行通报批评,责令整改,并在日常和年度考核中予以扣分。
二、认真实施,积极推进
我办在创建过程中,坚持标准,认真实施,抓住切入点,重点突破,整体推进,使创建工作不断深化。
(一)加强作风建设,创建“勤政机关”。今年以来,我办大力加强机关作风建设,认真贯彻落实中央“八项规定”和县委关于改进领导干部工作作风的“九条意见”。
一是扎实开展“三严三实”专题教育。坚持把学习教育放在首位并贯穿始终,系统学习了习总书记系列重要讲话及中省市县文件精神。坚持示范带动,主要领导讲专题党课2次。坚持问题导向,对照“二十四查、二十四看”标准,制定整改清单,参加专题研讨4次。
二是深入开展“三访五促、为民服务”活动。出台了《关于深入开展“三访五促、为民服务”活动的实施方案》,选派32名干部包抓联系15个行政村、2个社区,建立村情台帐17个,走访群众1774户,收集意见建议85条,慰问贫困户17户,实施项目21个,争取投资2391万元,排查化解矛盾纠纷67件,办实事好事42件。用行动更深层次体现了“三问三解”, 为建立干部下基层的长效机制奠定了基础。
三是精简文件,转变会风。大力倡导发短文、开短会、讲短话,切实转变文风和会风。机关带头实行发文数量限额管理和双面节约打印、复印,严格控制公文数量,能不发的坚决不发。截止12月,因工作需要共召开了大型会议6次,每次会议控制在2小时以内,会议次数明显下降。发文数量与去年同期相比,减少近1/3,逐步实行文件和简报资料网络传输和网上办理,降低运行成本。
四是压缩支出,厉行节约。领导干部带头严格执行廉洁从政各项规定,杜绝铺张浪费。干部下乡一律吃便饭,一律不接受村组任何形式的宴请。严禁干部及村组干部借婚丧喜庆事宜大操大办。严格执行公务接待“廉政灶”制度,所有机关来客一律在机关廉政灶就餐,严禁午间饮酒。截止12月份,公务接待费用累计支出4万元,比去年同期降低48%。
五是建章立制,务求实效。积极建立“出勤签到、下乡督查、定期通报、跟踪审计”的长效工作机制,更加地明确了干部责任,使群众的每件事都有人管,管的好。切实转变工作作风,确保学习贯彻中央规定扎实有效。
(二)加强廉政建设,创建“廉洁机关”。今年以来,我办大力开展专题党性党风党纪教育活动。
1、、开展好廉政警示教育活动,深入推动全办党风廉政建设和反腐败工作。一是以党纪党规为主要内容,加强个人理论学习。积极开展读书思廉、文化倡廉“四个一”主题实践活动,通过召开中心组学习、干部集中学习、学习交流会等不断将学习宣传活动引向深入。以“五个一” 为载体,组织全体干部参观违纪违法案件展览;以廉政文化建设为引导,积极开展廉政文化“六进”活动,特别是廉政文化“进机关”,设置廉政警示牌,建设廉政文化室和廉政文化走廊,营造廉政文化氛围。以化解民间借贷矛盾为抓手,增强干部的法纪意识。二是实行党风廉政建设“一岗双责”制度,建立“领导班子、班子成员和干部”三级履行党风廉政建设责任清单,签订升级版2019年度《党风廉政建设责任书》,对反腐倡廉责任进行细化分解,把各项工作任务层层落到实处。同时,认真传达贯彻执行神廉责发《2019年全县反腐倡廉工作责任分工》和神纪发《2019年全县农村党风廉政建设任务分工》文件精神,并制定出台了《双流办事处2019年反腐倡廉工作责任分工》和《双流办事处2019年农村党风廉政建设任务分工》,将责任落实到人,促进两项工作有序开展。四是加大对信访举报案件查办力度。明确纪委书记不再分管与纪检监察主业无关的工作,并成立专门的纪检监察室,加大对违法违纪案件的查处和干部失职渎职行为的问责力度。今年共查办案件7起,处分7人。创新督查方式,开展经常性的明查暗访,提高督查效率,促进工作作风切实改进。
(三)加强文化建设,创建“学习机关”。在创建学习型机关过程中,我办把重点放在解决机关干部中存在的“厌学”、“虚学”、“被动学习”、“学用脱节”、“文山会海”等不良文风、学风问题上,坚持教育引导、从严考学,以用促学。我办结合群众路线教育活动制定了年度学习规划,学习有内容,有记录,有读书笔记,有心得体会,有调查报告、理论文章。党委中心组全年正常学习12次,传达县及以上会议精神专题学习10次以上,干部集体学习达到36次。领导干部完成学习笔记2万字以上,撰写心得体会文章2篇。党员干部完成学习笔记1万字以上,撰写心得体会文章1篇。同时,积极组织干部参加《双流大讲堂》,延伸学习触角,将学习活动提到高度,引向深入。
(四)加强制度建设,创建“法治机关”。一是不断建立健全机关管理制度,加强机关工作人员的法律素质,提高依法行政、治政、参政、议政能力;二是不断建立健全“三重一大”决策、执行、监督机制,通过完善汇报工作制度、按月通报制度、述职述廉制度、谈话制度等,加强对“一把手”权力运作的监控和制约;三是不断建立健全决策项目预告、重大决策征求意见、重大事项公示制度,主动接受党员群众监督,畅通党员行使监督权利的渠道。积极组织干部参加无纸化学法用法普法考试,完善了信访工作制度,切实做好信访维稳工作。工作制度的不断健全完善,实现了工作效率靠制度来激励、良好形象靠制度来规范、优化服务靠制度来保障,提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。
(五)加强道德建设,创建“文明机关”。2018年我办被省委、省政府命名为“省级文明村镇”。我办以此为基,认真做好创建文明机关工作:一是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,广泛开展以职业道德、家庭美德、社会公德、个人品德为主要内容的“修四德、行六礼,做文明有礼的双流人”道德教育实践活动,举办专题讲座和“讲文明.树新风”演讲比赛,使活动深入人心。二是开采丰富多彩的文娱活动。在五.一劳动节和五.四青年节之际,召开干部职工运动会,以此增进干部职工之间相互了解,促进班子整体凝聚力和战斗力。三是搞好机关卫生工作。实行机关卫生工作评比检查制度,按月对机关公共区域和个人区域进行卫生检查评比,奖优罚劣。在公共场所设立禁烟标志,创建无烟工作环境,创造优质文明卫生办公环境。四是深入基层播撒文明。下基层干部在进社区(村)活动中,深入田间地头,帮助群众解决就业难、上学难、饮水难、出行难、致富难、农产品销路难等实际问题60余件,结对帮扶生活困难人员65人,落实帮扶资金26000多元。六是积极开展“五大创建”工作,力争年底创建1个县级文明村。
(六)加强班子建设,创建“和谐机关”。我办坚持以人为本理念,各创建单位主要领导坚持原则,以身作则,率先垂范,勇于担当、敢于负责、敢抓敢管,班子成员之间相互沟通、团结共事、和谐融洽,单位同事之间互相信任、互相尊重、互相谅解,重视物质利益的合理分配,维护干部职工的合法权益,充分发挥了干部群众的主观能动性和创造性,实现了人格上的平等,班子成员之间、单位领导干部之间充分发挥团队意识和集体观念,设立党委书记信箱,畅通领导与干部沟通渠道,营造了公平竞争、团结平等的干事创业环境,塑造了机关单位良好形象。继续深入开展领导干部信访接待制度,特别是主要领导每周上午接待制度,充分倾听群众呼声,积极解决群众合理诉求,营造和谐发展环境。
三、存在问题与下一步打算
创建模范机关,凝聚了人心,转变了工作作风,提高了工作效率,提升了为民服务理念,密切了党群干群关系。我办创建工作虽然取得了一定成效,但仍然存在一些问题,如学习的形式和方法不够灵活、工作创新意识和责任意识不够强、服务水平和办事效率有待进一步提高、实现用制度管人、管事、管权、管钱和推行党务政务公开还需推进和完善。
今后,我们要继续加大工作力度,抓薄弱环节,抓突出问题,抓整体推进,力争按计划实现创建目标。今后我们将进一步强化措施,力争创建工作上台阶、上水平。
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