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各位同志:
刚刚,XX同志把脱贫攻坚和农村环境卫生整治的安排部署,讲得非常全面、具体、到位,我完全同意,请大家认真抓好落实。会议还表彰了2017年度全县农业和扶贫开发工作先进集体和先进个人;向全县3个乡镇送上了脱贫攻坚的军令状;向县领导讲话。
在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的单位和同志表示祝贺!
以下是我对做好今年农业农村工作的三点看法。
提高政治站位,深刻领会乡村振兴的重大战略意义。
农村振兴战略的实施,是党的十九大提出的重大战略部署,并首次写入党章,是新时期做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。这一年中央一号文件,省市农村工作会议和脱贫攻坚会议都作出了全面部署,我们一定要认真领会,准确把握。
实施乡村振兴战略,是解决我国发展不平衡问题的必然要求;xx县为传统农业大县,西咸新区转移农业人口31万人,占全县人口的96%。从去年开始,我们在调整农业产业结构,扶贫攻坚和农村改革方面都取得了一定的成绩。但是,目前我国主导产业大而不强,农产品标准化程度不高,品牌建设滞后,农村环境整治长效机制不健全,基层基础工作薄弱等农村发展不平衡的矛盾仍然存在。为此,必须抓住实施农村振兴战略的机遇,促进农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。
实施乡村振兴战略,是全县人民实现共同富裕的必然选择。领导人强调,“消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求”,中央一号文件也提出“农村振兴,脱困是前提”。目前,我县还有2073户5181人贫困,37个贫困村,要在2020年实现这一目标,时间紧迫,任务艰巨。要把实施乡村振兴战略与精准扶贫、脱贫紧密结合起来,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,使全县人民都能同步小康,共同富裕。
实施乡村振兴战略是实现赶超发展的重要支撑和保障。xx赶超,农业是有效抓手,农村是广阔舞台,农民是有生力量。作为社会主义新农村建设的升级版,乡村振兴战略有助于更好地彰显悠久的农耕文明和深厚的农业文化底蕴,更好地激活农村发展空间,激发农民内生动力,增强农村发展活力。必须全面实施乡村振兴战略,加快质量变革、效率变革、动力变革,助推全县经济高质量发展,实现全面超越。
突出核心要害,切实推进乡村振兴战略的落实。
各个部门都要把重点放在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求上,把农业做大做强,把农民做强,把农村做美。
第一,突出“工业强省”,深化农业供给侧改革;必须坚持质量兴农,绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快推进增产向提质增效转变,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。严控耕地红线,推进农村土地整治和高标准农田建设,确保粮食安全。强化农产品品牌培育和地理标志农产品保护,进一步推进屈家香菜、泾番一号、泾蒜等特色农产品的规模化种植,走绿色、优质、特色、品牌的发展道路。在乡村旅游方面,龙泉公社坚持走特色之路,打文化牌,在安吴堡文化产业园建设5A级景区。我们应该把农村电商做大做强,调动广大群众参与电商的积极性,真正买陕西,卖全国。
第二,突出“生态宜居”,搞好农村生态建设和环境保护;应统筹山水林田湖草系统治理,加快矿山生态恢复,加快泾河流域综合治理,使良好的生态环境始终成为农村最美的风景。应以《农村人居环境整治三年行动计划》为抓手,加大对村容村貌和农业面源污染的整治力度,不断改善农村人居环境。加速推进“厕所革命”“四好农村路”等农村基础设施提档升级,切实解决好广大群众的如厕、出行、洗澡等实际困难,使他们更有幸福感、获得感。
第三,突出“乡风文明”,加强农村精神文明建设。发扬社会主义核心价值观,不断增强广大人民群众的主人翁意识、法制意识和集体意识。应继承和创新传统的优秀乡土文化,让XX的民俗风情、古建筑遗存、传统技艺等走在前头、活在前头、使用在前头,特别要加强村史挖掘(桥底阴郭村史馆),彰显XX的地方文化特色。必须大力推进广口镇的移风易俗,发挥村规民约、红白理事会和村民自治组织的作用,引导群众弘扬时代新风。
第四,突出“有效治理”,完善农村社会治理体制。完善农村自治、法治和德治相结合的乡村治理体制,使农村既充满活力,又有秩序。在134个村扎实开展“两委”换届选举工作(支部4月底完成,村委会6月底完成),选举出一批能带领农民致富、群众满意、组织健全、朝气蓬勃的村领导班子。深入推进村民自治,完善“一事一议”制度,规范村级公共服务、民生实事等事务的管理和监督,构建多层次的民事民议、民事民管基层协商格局。加强农村社会治安综合治理,严厉打击“村霸”和黑恶势力,净化农村社会环境,净化农村生态环境。
第五,突出“富”字,改善和保障民生。应以提高脱贫质量为重点,以扶贫产业发展为重点,在“四个全面”“旅游+扶贫”上持续发力,让贫困群众像辫子一样扎进产业链。应加快推进“三变”改革,进一步完善农村产权交易网络和利益联结机制,不断扩大村集体经济,提高农民收入。应充分调动企业、团体和其他社会力量参与扶贫开发的积极性,推动形成多方参与的大扶贫格局。加强扶贫领域党风廉政建设专项治理,坚决纠正和查处违纪违法行为。
加强组织保障,全面加强党对“三农”工作的领导;
第一,加强组织领导。党的各级组织要发挥主要领导作用,把方向、谋大局、定政策、促改革等方面的工作,层层传导压力,推动形成党委统一领导、政府负责、有关部门密切配合的农村工作领导体制。加强农村基层党组织建设,使其成为“推进农业产业化,带领农民致富,维护农村稳定”的坚强堡垒。
第二,要加强各种类型的投入保证体系的建设。应加大对“三农”的公共财政投入力度,撬动更多的金融和社会资本投向乡村振兴,加快形成财政优先、金融重点支持、社会积极参与的多元化投入格局,以保证农村经济持续健康发展。我们应该把政策、技术、人才等更多地向农村倾斜,真正落实“农业农村优先发展”的方针。
第三,加强队伍建设。要加强村两委干部、第一书记和大学生村官的配备使用,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。要着力培养种养大户、农民合作社、农业企业等新型经营主题带头人和能致富、善治理的基层带头人,让各类人才在农村广阔天地里大显身手。
同志们,幸福都是奋斗出来。让我们紧密团结在以习同志为核心的党中央周围,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力书写乡村振兴的“XX答卷”,为新时代追赶超越做出新的更大贡献!
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