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十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理与服务，建立健全土地承包经营权流转市场，允许农民以转包、出租、转让、股份合作等方式流转土地承包经营权，并按照依法自愿有偿的原则发展多种形式的适度规模经营。为了更好地了解农户家庭经营和土地流转情况，为各级政府发展农村经济、增加农民收入提供数据支持，根据省统计局的统计数据，xx队利用元月下旬三天时间，对陕西省农户家庭经营和土地流转情况进行了一次专题调查。
调查样本的基本情况。
此次调查对象为三个行政村，每个行政村抽取10户农户，30户，123人参加了调查。在这些地区中，有60人是家庭劳动力；有350.6亩耕地，172亩自留地，流转给他人152.5亩；68.9亩有偿使用，1亩无偿使用。
第二，了解土地流转的政策、中介机构和农户的经营收入情况。
土地流转政策知晓情况：30户农户中，10户农户了解农村土地流转政策，3户农户都存在土地流转现象；30户农户中，20户农户在土地流转过程中签订了书面协议，10户未签订书面协议。
土地流转中介机构分布情况：在30个被调查农户中，6个认为当地有土地流转中介机构，24个认为没有；23个认为中介机构有利于土地流转，7个认为没有必要有中介机构。
农户家庭经营收入情况：调查的30户农户中，去年承包土地的平均亩产为1557元，流转土地的平均亩产为538元。其中受访的30户农户家庭总收入10000元以下4户，10000元至3万元12户，3万元至5万元7户，5万元至10万元6户，1户以上。
关于承包土地上的土地流转问题。
农村土地承包经营权流转的原因：30户农户中，5户已自耕，10户已全部自耕，15户既自耕又流转土地。当问及土地流转的原因时，9个家庭因为没有能力耕种，17个家庭因为收入太低不愿意耕种，1个家庭因为自己不在家，3个家庭因为被迫流转。
土地流转的对象、形式和主要用途情况：在被调查的对象中，有4户为亲戚，19户为同村其他农户，5户为企业，2户为政府。土地流转以转包和出租为主，转包有21户，出租有9户。转让后，主要用于温室水果蔬菜的耕种和开发，其中他人耕种20户，温室水果10户。
土地流转的方式、难易程度及流转后的生活状况：在30户农户中，14户农户自发流转土地，11户农户通过村委会引导流转，5户农户主动参与；19户农户认为土地流转容易，9户农户认为更容易，2户农户认为更麻烦；土地流转后主要的谋生方式是：14户是给别人打工，9户耕种自留地，1户是自己做生意，2户是子女抚养，其余4户是政府低保户。
第四，村集体土地的流转。
调查的30户农户中，21户认为村集体有地，9户认为没有地；14户认为村集体有地流转，7户认为没有地流转；14户认为村集体没有地流转对他们有利。
农村土地流转中存在的困难与问题。
第一，土地流转规模小，规模经营程度低；总体上看，该县土地流转仍处于分散、无序的小规模经营状态，大部分农户尚未从土地流转中获得更多收益，尚未实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置，不能很好地适应加快建设现代农业的要求。
其次，农村土地流转程序不规范，存在诸多纠纷隐患。目前农村土地流转中口头协商较多，且以转包、出租、代耕等方式流转较多，大量书面协议不规范，当事人权利义务不明确，容易产生纠纷，也很难解决。据调查，被调查农户反映，土地流转费用存在拖欠现象。
第三，土地流转的收益差异很大。据调查结果显示，土地流转费用(转包、出租)主要是现金，流转价格的高低，取决于当地的土壤结构、基础设施建设等因素，每亩200元左右，每亩800元左右。
第六，提出一些建议。
合理的农地流转，可以解决外出务工农民的后顾之忧，使更多的农民摆脱土地束缚，走向城镇，向二、三产业集中，从而提高农民收入。盘活农村闲置土地，促进农村闲置土地集约利用，有利于降低农业生产成本，实现农业增效、农民增收。
第一，扎实开展农村土地流转政策宣传。各有关部门要进一步加强宣传和培训工作，以群众喜闻乐见的形式，将农村土地流转的各项政策全面、深入地宣传和落实到基层，让广大农村居民家喻户晓，让基层干部充分了解和掌握农村土地流转的各项政策，做到知法、懂法、守法，为深入开展农村土地流转工作打下坚实基础。
第二，加强农业基础设施建设，加快农业产业化进程。在加强农业基础设施建设，尤其是农田水利建设的同时，要把推进土地流转和促进农业产业化结合起来，以农业产业化规划引导土地流转，打破村与村、乡与乡的界限，跨地区发展大规模的农业产业，引导土地规模经营主体联合起来，提高农业经济运行质量，增强农产品的市场竞争力。
第三，建立农村土地流转管理机构，规范流转机制；建立农村土地流转管理机构，健全农村土地流转管理机制，规范土地流转行为，有效地保护和充分利用土地资源，使之发挥更大的生产能力；加强农村土地流转管理，收集、发布土地流转信息，指导和引导土地流转活动，指导土地流转合同的签订，开展土地流转登记，调解或仲裁土地承包、流转纠纷，保护流转双方的合法权益。
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