2018年,在镇领导和全体机关干部的关怀、帮助、支持下,仅仅围绕精准扶贫、人民武装工作发挥岗位职能,不断学习工作方式方法,提高服务效率,较好的完成了各项工作任务。现将我一年的工作情况汇报如下:
一、精准扶贫工作
(一)扶贫概况。一是贫困人口情况。2018年扶贫开发系统建档立卡贫困户1762户3428人。其中,一般农户662户1358人,低保户974户1926人,特困供养户126户144人。二是动态调整情况。2018年动态调整,增加108人。其中,补录家庭成员102人,新增家庭成员6人。减少145人。其中,自然原因减少116人,大数据比对核减29人。三是贫困户脱贫情况。2018年脱贫860户1641人。
(二)主要措施。
一是周密部署,推动精准扶贫脱贫攻坚工作。组织“千名干部百家企业精准扶贫攻坚行”活动,通过开展社情民意调查、各类扶贫政策宣传、贫困身份再精准等具体措施,进一步提高了群众“三率一度”。召开贫困村专题办公会,分村制定年度脱贫规划,确保2018年全镇贫困户顺利实现脱贫。遍访贫困户工作,扎实开展两级书记遍访工作,按照镇党委书记4:4:2比例、村书记100%遍访要求,遍访辖区内所有贫困户,收集问题,解决问题,切实增进干群关系
二是加强组织领导,为脱贫攻坚保驾护航。为贯彻落实中央、省、宜昌市、当阳市关于脱贫攻坚工作的决策部署,推进市委、市政府脱贫攻坚“三落实”, 镇党委、政府成立了以党委书记为指挥长,镇长为第一副指挥长,其他班子成员为副指挥长的脱贫攻坚指挥部,指挥部下设13个工作专班,负责易地搬迁、危房改造、安全饮水、农村公路、健康扶贫、教育扶贫等扶贫政策具体落实。
三是狠抓落实,确保各项扶贫政策落到实处。1.产业扶贫。2018年全镇享受产业扶贫政策918户,扶持资金93.5万元。2.教育扶贫。2018年国家资助、“雨露计划”和当阳市级资助共127人43.35万元。2018年国家共资助81人9.3万元。幼儿园阶段,7人0.65万元;义务教育阶段55人5万元;普通高中阶段11人2.7万元;职业高中阶段6人0.7万元。特殊教育2人0.25万元。2018年“雨露计划”受益30人6.45万元。2018年当阳市级学生资助127人27.6万元。幼儿园阶段9人1.9万元;小学阶段42人9.85万元;初级中学23人4.975万元;高中阶段12人2.5875万元;职业高中6人1.2625万元;特殊教育3人0.6万元;大专及以上32人6.4万元。3.低保、特困人员政策兜底。2018年,农村特困供养人167人,发放资金239万元。低保户1066户1877人,发放低保金626万元。4.健康扶贫。城乡居民医保代缴情况。全年代缴城乡居民医保2922人64.3万元。医疗费用报销情况。全年医疗救助962人次,总花费1064.1万元,享受医疗救助报销1025.2万元(基本医疗报销753.4万元,大病报销86.4万元,民政补助103.4万元,精准扶贫兜底补偿81.9万元),报销比例96.4%。老龄人口领取基本养老金。妇女“两癌”检查。贫困妇女享受“两癌”免费检查319人。5.农村基础设施建设。一是农村道路建设。2018年投入151.4万元,硬化农村道路4公里。具体如下:1.建国村四、五、六组道路硬化,总投资49.5万元,硬化道路1.3公里。2.前英村环西道路硬化,总投资28万元,硬化道路0.7公里。3.丁场村三组道路硬化,总投资41万元,硬化道路1.1公里。4.民合村道路硬化,总投资21.9万元,硬化道路0.6公里。5.郭家场村六组道路硬化,总投资10.9万元,硬化道路0.3公里。二是安全饮水。农村饮水共解决郭家场村、红明村、星火村等3个村966户3284人的饮水安全问题(其中,贫困户136户)。并对前英、丁场、郭家场村已建设的饮水安全工程进行提质增效,建设5座供水加压站,确保居民用水正常。2018年项目共铺设塑胶管道15万米,完成投资455万元。项目实施后,河溶镇实现了饮水安全工程全覆盖,全镇除偏远地区外大部分居民都吃上了干净卫生的自来水。三是危房改造。全年危房改造60户,其中C级19户(贫困户17户,残疾人2户),D级41户(贫困户34,低保户1户,残疾人6户),补贴危房改造资金101万元。6.技能培训。2018年,由镇组织室牵头,镇人社所具体实施,组织全镇281人参加技能培训;由镇农办牵头,镇农技中心具体实施,组织培训1300人次。市人社局为培训合格的贫困户提供生活补助和交通补助,按照每人每天15元的生活补助和35元的交通补助标准实施补贴,截止11月底,已为281名贫困户发放补贴108185元。7.贫困户就业。2018年“春风行动”招聘会。河溶人社中心深入宏贤鞋业等13个重点企业,调查用工状况,发现缝纫工、普工、质检员等缺岗1200个,通过河溶发布、手机短信等向全镇发布企业招聘信息3500条,登记401人返乡农民工求职信息,其中建档立卡精准扶贫就业困难人员60人。2月25日招聘现场,297人(贫困户2人)与14家企业达成就业意向。就业扶贫“礼包”。当阳市人社局出台方案,按照就业地点不同,分别给与在外务工的贫困户每人每年300-500元的交通补助。截止目前,河溶人社中心已帮助23名贫困户办理了申请手续,合计金额11200元。8.养老保险扶持。全年领取养老金1573人,金额211.6万元。9.残疾人扶持。一是“金色阳光”助学。二是残疾人“两项”补贴。全年享受 “两项”补贴的残疾人1085人,金额100万元。10.金融扶贫政策落实情况。全镇享受小额贷款政策376户,贷款金额1908.1万元(2017年205户1521.2万元,2018年171户386.9万元),覆盖率21.34%。11.关怀“三留守”。今年第四季度,留守儿童139名,其中建档立卡贫困儿童5人,非建档立卡贫困户134人;留守妇女5名,其中建档立卡贫困户4人,非建档立卡贫困人1人;留守老人63名,其中建档立卡贫困户37人,非建档立卡贫困户26人。建立了“三留守”关爱台账,确定了帮扶责任人和帮扶措施。
四是动员社会力量助力脱贫攻坚。一是社会扶贫工作。二是党建促脱贫攻坚。坚持把选优配强村级班子和强化骨干党员带富能力这“两个关键”作为突破口。以村(社区)“两委”换届选举为契机,主动发掘治村能人、致富能人、青年人才、骨干党员进入村级班子,换届新调整党组织书记7名,选派4名机关干部到村任职支部书记,引进在外能人1名回村担任村主任,选拔20名村级后备干部进入“两委”班子任职,切实增强村级班子战斗力。充分发挥基层党组织和骨干党员在脱贫攻坚、富民强村中的示范引领和先锋模范作用,着力把基层党建工作活力转化为脱贫攻坚工作动力,推进“骨干党员创家业 协会党员创产业”人才项目实施,推动党建带扶贫、党员带群众,实现基层党建与脱贫攻坚“双促双赢”,目前全镇20个村(居)骨干党员牵头组建专业合作社24个,培育吸纳374名骨干党员成为种、销能手,网络贫困户603户,户平增收500余元。
三、存在问题
(一)对非贫困户关心较少。部分非贫困户对普惠性政策认知度差,认为只有针对贫困户的政策才是扶贫政策,忽略近些年村内实施的道路硬化、安全饮水等基础设施普惠工程。
(二)“三留守”人员关爱帮扶力度有所欠缺。农村“三留守”人员动态管理更新较快,短期内结对帮扶成效有待进一步加强。
(三)非贫困村基础设施条件落后,脱贫致富障碍较多。“村村通”只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在各村都不同程度的存在。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
四、下一步工作打算
(一)加大宣传力度,提高扶贫政策知晓率。持续抓好湾子屋场会、小组会宣传工作,加大宣传车、村村响宣传力度,进一步扩大扶贫宣传影响范围,让扶贫工作深入人心、扶贫政策深得人心。尤其是大病、慢性病政策宣传,确保贫困户能看病、看得起病。
(二)推行“四项服务”,提高“三留守”幸福感。充分发挥政府、社会、结对帮扶人多方力量的联合作用,整合民政救济、农村低保、居家养老等普惠政策资源,开展多层次、连续性的“三留守”结对帮扶工作,提升“三留守”人员幸福感、获得感。
(三)巩固脱贫成果,提高脱贫质量。一是按照“四个不脱”原则(即:脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱监管、脱贫不脱责任),持续做好脱贫户巩固提升工作,消除部分贫困户疑虑,确保扶贫政策的连续性、持久性。二是按照《河溶镇2019年度精准扶贫巩固提升实施方案》要求,认真抓好产业、教育、医疗、金融、民政等各方面扶贫政策的落实,秉承“扶上马送一程”的工作理念,确保贫困户真脱贫、脱真贫。
二、人民武装工作
(一)做好兵役登记工作。2018年新登48人,往年转入77人,往年登记861人,总人数986人。
(二)做好征兵活动宣传。线上线下全方位宣传。分别在农商行、农行、电信营业厅、移动营业厅和邮政银行电子显示屏轮流播放兵役登记、征兵宣传标语。20个村(社区)张贴宣传横幅,张贴标语百余条,发放宣传手册100余份。
(三)做好镇初检、市体检工作。8月3日,组织了63人参加市检,经三次复检,总计体检合格人数21人。
(四)做好送兵工作。2018年走兵16人。
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