为深入贯彻国家、省、市、县关于加强环境保护的决策部署,全面深入排查环境风险隐患,集中解决影响全镇环境质量的突出环保问题,特制定如下方案:
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,坚守环境质量“只能变好、不能变差”的底线,将环境保护督察作为推动生态文明建设的重要抓手,坚决落实各级党委和政府环境保护主责任,全面梳理薄弱环节,排查环境风险隐患,加快解决突出环境问题,推动全镇经济社会全面、协调、可持续发展。
二、自查重点
(一)国家、省、市环境保护决策部署贯彻落实情况。重点为:环境保护法律法规贯彻落实情况;党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府环境保护重大决策部署落实情况;国家、省、市环境保护规划、计划、重要政策措施落实情况。重点对下列文件的贯彻落实情况进行自查自纠:
1.《中华人民共和国环境保护法》;
2.《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》;
3.《中华人民共和国大气污染防治法》;
4.《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37 号);
5.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2017〕17 号);- 3 –
6.《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2017〕31 号);
7.《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20XX〕56 号);
8.《xx省大气污染防治条例》;
9.《中共xx省委、xx省人民政府印发〈关于加快推进生态文明建设的实施方案〉的通知》(鲁发〔2017〕11 号);
10.《xx省人民政府关于印发xx省落实〈水污染防治行动计划〉实施方案的通知》(鲁政发〔2017〕31 号);
11.《xx省人民政府关于印发〈xx省 2013-2010 年大气污染防治规划〉和〈xx省 2013—2020 年大气污染防治规划一期(2013-2017 年)行动计划〉的通知》(鲁政发〔2013〕12 号);
12.《xx省人民政府关于印发〈xx省 2013—2020 年大气污染防治规划二期行动计划(2017—2017 年)的通知〉》(鲁政字〔2017〕111 号);
13.《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈xx省环境保护督察方案(试行)〉的通知》(鲁厅字〔2017〕44 号);
14.《xx省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔20XX〕
56 号文件加强环境监管执法工作的通知》(鲁政办发〔2017〕
15 号);
15.《临沂市环境保护督察自查自纠工作实施方案》(办字〔2017〕5 号)。
(二)突出环境问题及处理情况。
主要包括环境质量变化情况,区域性、流域性突出环境问题,群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施运行不正常等突出环保问题,土小项目,重大环境安全隐患等,以及对这些问题的解决和处理情况。
(三)环境保护责任落实情况
各管理区、各村及有关部门落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”情况,以及网格化环境监管体系建设运行情况。主要包括对环境保护工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查及工作成效、责任追究、长效机制建立等情况。
三、时间安排及任务
(一)动员部署阶段(1 月 26 日—1 月 27 日):各管理区、各村成立环境保护督察自查自纠工作领导小组,制定工作方案,召开动员会议进行安排部署。
(二)自查自纠阶段(1 月 27日—2 月 10 日):各管理区、各村和有关部门对照督察重点,深入排查各领域存在的环境突出问题,全面收集群众举报线索,建立工作台帐,认真组织整改;对于领导小组办公室移交的突出环境问题即查即改,并及时反馈领导小组办公室。
(三)集中督查阶段(2 月 4 日—2 月 10 日):镇委镇政府成立专门督查组,对各管理区、各村及有关部门自查自纠工作进度和成效进行全面督查
(四)总结阶段(2 月 11 日—2 月 15 日):对环境保护督察自查自纠专项行动进行全面总结,形成总结报告,上报镇委、镇政府及环保办。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
镇委、镇政府成立环境保护督察自查自纠工作领导小组,全面统筹工作开展,制定工作方案,各管理区认真开展自查自纠,补齐短板、不留死角。
(二)全面排查问题。
各管理区、各村组织开展全面排查,查清辖区内环保工作的薄弱环节和群众反映强烈的环境突出问题。有关部门要根据职责分工,全面承担各自监管领域内的环境保护管理工作,组织开展新一轮行业排查,尽快摸清问题和隐患。
(三)全面深入整改。
各级各有关部门要对排查出的隐患、问题、漏洞,以及领导小组办公室转办的环境信访案件进行全面深入整改,确保问题得到解决、责任得到追究、群众真心满意。对存在问题的企业,要加大处罚力度;对生态环境问题突出、生态环境质量持续恶化的地方,要及时追责。对于短时间内难以解决的问题,要制定切实可行的措施,不拖不靠,扎实推进整改。
(四)强化督导问责。
有关部门要把接受督察作为改进工作的重大契机,把配合督察作为一项严肃的政治任务。对于领导小组办公室移交的突出环境问题即查即改,并于 3 个工作日内反馈领导小组办公室;要切实摸清实情、查清漏洞,提前使问题得到暴露、得到整改;要加强调度、督导,坚决杜绝敷衍了事、-弄虚作假,一旦发现敷衍了事、弄虚作假行为,严肃追究相关责任人责任。
(五)加强宣传报道。
环保督察自查自纠行动,除涉密事项外要定期公开并及时曝光典型案件,全面回应群众关切,接受社会监督。
(六)按时上报情况。
各级各有关部门要及时对自查自纠工作进行梳理汇总,及时上报,认真总结工作开展情况,形成书面自查报告。
附件:xx镇环境保护督察自查自纠工作领导小组成员名单
xx镇环境保护督察自查自纠工作领导小组成员名单
组 长: 长
副组长:
成 员:
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