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十、必须充分认识优化党内政治生态是全面从严治党的内在迫切要求。党的十八大以来,以同志为核心的党中央坚持党要管党,从严治党。开创了党的建设的新局面,党风政风焕然一新。同时,围绕“从严治党”的要求,根据新常态、新情况、新特点,提出了净化和重建“政治生态”的一系列新观点、新理论和新思路。总书记在中央政治局第十六次集体学习重要讲话中强调:“加强党的建设,必须创造良好的政治环境,即必须有良好的政治生态”。
总书记在十八届五中全会关于X、X、X的重要讲话中,再次尖锐地指出:“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不敢腐、不想腐方面没有取得压倒性胜利。腐败活动减少了,但没有灭绝。反腐败体系和机制已经建立,但还不完善。思想教育得到加强,但思想防线尚未牢固建立,减少腐败存量,遏制腐败增长,重建政治生态。这些切入正题的精辟判断,发人深省,令人警醒。
党的十八大以来全面从严治党的丰富实践表明,优化乃至重建党内政治生态是中国共产党执政必须深入面对和解决的关键问题,是全面从严治党的内在迫切要求,是所有中国共产党人特别是各级党员干部必须认真对待的重大政治任务和历史责任。
十、必须加强理论研究,推进党内政治生态建设的理论创新。理论是行动的指南。没有理论研究的飞跃,就没有实践创新的飞跃。党政部门和科研机构要携手开展广泛深入的政治生态及其学科理论研究,动员相关领域的专家学者共同研究、协调创新,紧密结合中国政治实际,形成中国特色的政治生态。要研究清楚多层次的思想内涵。首先,研究马克思主义和中国特色社会主义理论体系下“政治生态”的思想内涵,重点研究和阐述政治生态的科学内涵、辩证关系、思想实质和实践要求及其内在要素。二是研究政治学体系下政治生态理论的思想内涵,重点研究政治生态理论各组成部分的内涵、性质、特点和要求。三是研究党建实践和管理理论体系下政治生态理论的思想内涵,重点研究具体的政策措施和实施方法。
十、必须坚持以总书记关于净化和重建政治生态的一系列重要讲话为指导。总书记高度重视政治生态,特别是党内政治生态建设。X年X月,中共中央纪委十八届二中全会提出“改进工作作风,就是净化政治生态,创造良好的廉政环境”;X年X月,十八届三中全会强调:“抓作风,要把小赢积累成大赢,不做恶小,不做善小,通过抓党风政风,把社会风气、民风带进来,努力营造廉洁从政的政治生态。”他在参加十二届三中全会吉林代表团关于X、X、X的审议时说:“政治生态肮脏,政治环境恶劣;政治生态清晰,政治环境极佳。”
总书记关于净化政治生态、重建政治生态的一系列重要论述,思路清晰、内涵丰富、具体具体,对于全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党具有重大的现实指导意义和理论研究价值。我们必须认真学习贯彻,把它作为推进国家和地方政治生态建设的重要指导思想,包括一个单位、一个机关。在这一思想指导下,我们要根据本地区、本机关、本单位的实际情况,继续学习实践创新。
十、要加大宣传教育力度,推进党内政治生态建设的实践创新。在加强理论研究的同时,要组织编写党内政治生态建设的理论书籍,使各级党员干部对党内政治生态的意义、内涵和实践模式有全面、系统的认识和把握,为推进党内政治生态实践奠定理论基础。第一,编写系统的领导干部读物,注重权威性、理论性、完整性。第二,写普通党员的通俗读物,不仅要注意观点清晰、思路清晰、内容简洁,还要注意图文并茂、形象生动、通俗易懂。同时,要加强“三类人员”的系统培训。一是加强对各级领导干部的学习和培训,推动他们率先学习政治生态理论,消除认识和实践中的各种误区,率先进行实践创新。二是加强理论骨干的培养,培养一批鼓吹政治生态建设的著名专家,巩固理论宣传力量。三是加强宣传骨干培训,重点对媒体理论栏目、节目、理论报纸业务骨干进行政治生态理论培训,帮助他们把握宣传口径,形成全党全社会重视政治生态建设、推动实践创新的良好氛围。
十、必须总结国内外政治生态建设的经验教训,包括党内政治生态建设,根据实际情况科学借鉴成功经验。要认真总结近年来我国一些省市、一些单位和事业单位在开展政治生态建设方面的成功做法和经验,以及实践中的不足和教训。成功的做法要发扬光大,科学借鉴,教训和不足的原因要在实践中适当分析和避免。同时介绍了国外党内政治生态建设的经验和不足,以供自己借鉴。只有提供一套切实可行的模式和成功的范例,很多同志才会在实践中有所借鉴,不至于盲目探索,走入误区,不至于犯简单化、复杂化、神秘化、庸俗化等错误。
同时,组织、纪检等有关部门要主动出击,积极服务于实践创新,坚持“破”与“立”并举的原则,进一步查处不良作风和腐败分子,即在“破”的同时,要“立”出一批先进典型,包括单位典型、省市典型、机关典型乃至个人先进典型等在实践创新中,让广大党员干部懂得如何做得更好。如何推进好党内政治生态建设,努力消除认识和实践中的各种误区,不断开创党内政治生态建设和从严治党的新局面,有效保证全面建设小康社会决定性阶段的伟大胜利。
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