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做好巡察工作应把握好五个关系第1篇
习总书记指出，巡视是党内监督的战略性安排，是党之利器、国之利器。巡察工作是巡视工作在基层的拓展和延伸，是完善党内监督的重要途径，要探索市县巡察。2016年7月以来，安康市巡察9县4区，累计发现问题1302件，移交问题线索320件。市纪委根据移交线索，完成立案审查44件，诫勉谈话56人，党政纪处分32人。县区巡察部门村组社区1233个，累计发现问题3601条，移交问题线索1072件。县区纪委根据移交线索，已完成立案审查233件，诫勉谈话126人，党政纪处分252人，移交司法处理3人。安康巡察办探索的这种强震慑机制，以责任追究倒逼各级组织和党员干部在巡察工作中履职尽责，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作，为深化巡察工作提供了新的有益借鉴。
多年来，安康市委切实把巡察工作纳入全面从严治党的大局中考虑、统筹推进，我在落实工作的实践中认为，深化政治巡察要正确把握“五个关系”，达到“三个满意”要求。一是被巡察单位党组织满意。通过巡察发现和推动解决存在的一些突出问题，加强基层党的领导和党的建设。二是广大党员干部满意。通过巡察有效遏制了腐败问题蔓延，对基层党风政风起到“正风肃纪”作用，密切干群关系。三是基层群众满意。通过巡察中群众反映的农村低保、危房改造、扶贫救济等突出问题的解决，打通党的惠农政策“最后一公里”，提升人民群众在反腐败斗争中的获得感。
正确把握五个关系，一是把握好“表”与“里”的关系。
牢牢把握政治巡察定位，正确处理“三大问题”这个“里”与“六项纪律”这个“表”之间的关系，用“六项纪律”这把标尺来衡量被巡察单位在“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等方面存在的各种问题。重点巡察“五个是否”，即巡察基层党组织和党员领导干部贯彻党的路线方针政策和中央以及省委、市委决策部署是否坚决，核心作用、战斗堡垒作用是否有效发挥，基层党组织是否健全，党组织生活是否正常开展，履行全面从严治党主体责任是否到位。 二是把握好“点”与“面”的关系。巡察要想出成效，面要广、点要准。工作中，坚持点面结合，以点带面，做到一体谋划、统筹兼顾。在巡察对象“面”的布局上，切实做到“两覆盖”。一是在本届任期内巡察单位全覆盖。二是巡察单位党员干部全覆盖。在巡察对象“点”的确定上，坚持“两聚焦”。一是聚焦重点人，二是聚焦重点问题。把涉及群众切实利益、易发多发、群众反映强烈的“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“三小”微腐败问题作为巡察的重点，以“灭鼠拍蝇”的硬举措提升党委、政府正风反腐的新形象。三是把握好“巡”与“查”的关系。“巡”是前提，“查”是关键。工作中，对巡察发现的问题线索优先研判、优先纳入审批程序、优先启动案件调查、优先进入审理环节，着力实现巡察发现问题线索与纪委查办案件的无缝对接。四是把握好“重”与“轻”的关系。针对基层情况千差万别、各类问题错综复杂的实际，在巡察中切实把握好“重”与“轻”的关系。一是把握时间节点。对十八大后不收敛、不收手、顶风违纪的人和事进行重点查处、从重处理，体现越往后执纪越严。二是把握政策界限。正确区分巡察发现的改革创新先行先试的失误、民事矛盾纠纷与违规违纪问题，充分考虑历史背景、主客观因素从轻处理，体现宽严相济。五是把握好“标”与“本”的关系。习总书记强调：“党如同大厦，基层党组织就是大厦中的根基”，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织成为坚强战斗堡垒”。巡察发现问题、推动问题解决是治标，而建章立制、推进基层全面从严治党、夯实党的执政之基才是解决问题的治本之策。因此，在巡察中，在巡察聚焦“三小”微腐败的基础上，有效推动被巡察单位建立健全解决基层“三大问题”的一系列规章制度，从体制机制上促使基层组织扛起管党治党的政治责任，强化基层党的各项建设，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
“权为民赋，责重山岳”。巡察机构背负着党委的权威和信用。巡察组手握“巡察利剑”既是党章赋予的权力，也是党章规定的责任。工作中，正确把握“权”与“责”。既要确保巡察组用好“权”。要求巡察组成员以“不顾自身荣与辱、敢与人民鼓与乎”的勇气，充分行使巡察权力，着力发现被巡察单位党组织和党员干部中在“六项纪律”方面存在的突出问题，为推进全面从严治党、端正党风政风、惩治预防腐败、推进经济社会发展履行监督职责。又要确保巡察组成员尽好“责”。要求巡察组成员强化责任担当，树立对党负责的政治意识、发现问题的责任意识和敢于提出问题的党性意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，在蛛丝马迹中发现违纪违法线索，让“老虎”和“苍蝇”在铁面无私的巡察干部面前无处遁形。还要加强自我监督，以“畏法度者强”的坚守，严守巡察干部“四条底线”、“十不准”规定，正确处理国与家、苦与乐、荣与辱的关系，以实际行动把使命高高举过头顶、把责任重重扛在肩上，树立巡察干部忠诚、干净、担当的良好形象。
做好巡察工作应把握好五个关系第2篇
市县巡察是完善巡视格局的需要，是督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求的利器，必须坚持深化政治巡察，有效推动全面从严治党主体责任落实，充分发挥巡察震慑作用。市、县换届后，基层巡察积极探索推进，实践中应正确把握四个关系。
把握讲政治与讲业务的关系。巡察是政治巡察，而不是业务巡察，是针对被巡察党组织开展的全面“政治体检”，就要把坚持党的领导作为根本目的，加强党的建设作为根本途径，全面从严治党作为根本保障。绝不能将巡察与检查督办、监督执纪问责混为一谈，不能等同于对经济社会发展、环境保护、安全生产等政策落实情况的监督检查。但政治和业务紧密相连，政治要求要通过业务工作得以体现，业务工作要坚持正确的政治方向。离开了具体的业务内容，政治要求难以实现。这就要求党委巡察要善于从政治上谋划、部署、推动，透过业务问题分析政治上的差距，透过具体业务现象，把发现的问题同坚持党的领导、加强党的建设联系起来，找到政治意识上的差距。要看到，巡察和业务检查，同属上位监督。与巡察相比，检查存在着覆盖面不宽、刚性不够、手段有限等不足。一些问题在违法违规的表象下面，往往隐藏着腐败行为，仅靠检查难以深入触及。而巡察则具有政治性、宏观性、权威性的优势。把握政治与业务关系，就要突破业务督导的局限，彰显巡察的政治作用。
把握履行主体责任与监督责任的关系。新修改的《巡视工作条例》规定，开展巡视巡察工作的党组织承担巡视巡察工作的主体责任。厘清巡察主体责任与监督责任的关系，能更好找准巡察定位，提高站位，更好发挥全面从严治党利器作用。巡察监督是党委履行管党治党主体责任、推动全面从严治党的有力抓手，是实现党内监督全覆盖的重要途径。巡察作为履行党委主体责任的抓手，党委就是巡察工作的领导者、组织者，也是执行者、推动者。党委对巡察工作进行全局性、根本性把握。纪委具有辅助性、保障性作用。两者相辅相成、共同促进。巡察实践中，要切实发挥党委全面从严治党“一线指挥部”的作用，实现全面从严治党压力传导中的“纵向全链接”，推动各个环节的任务、目标、程序和责任具体化、规范化。党委“五人小组”要听取巡察情况汇报，党委书记要提出明确要求和处置意见。纪委要发挥协调协作作用，巡察前全面客观介绍有关单位情况，巡察中提供信息、人员和专业支持，巡察后认真抓好成果运用。
把握巡察监督与执纪监督的关系。处理好巡察与纪检监察机关职能职责的关系，要澄清把巡察工作当成纪检监察机关的一项本职工作任务的误区，必须明确巡察是政治巡察，必须与纪检监察机关监督执纪问责区分开来，或者说各有侧重，互为补充。党委巡察主要是发现问题、分类处置、利剑高悬、发挥震慑作用。纪检监察机关则是根据巡察结果，对发现的“四风”和腐败问题，依据党纪条规进行调查处理。巡察为执纪审查提供线索，从各个方面为执纪审查提供重要情况和问题，是纪检监察工作不可或缺的信息源。执纪是巡察发现问题的解决途径之一，巡察发现问题，要通过执纪才能发挥震慑作用。要进一步强化宣传工作，着力消除认识误区，全力压实各级党组织的主体责任，积极引导全体党员、干部从思想深处真正认识巡察工作的重要意义，自觉接受巡察监督。党委不能把巡察全当作纪委的事，把巡察整改责任全推给纪委。
把握常规巡察与专项巡察的关系。常规巡察是基础，是落实“巡察体现从严治党的全面性、全覆盖”要求，管全党、治全党的重要方式，是面向党的基层组织，将巡察监督加快覆盖到党的建设各领域、各层级、各方面的有效手段。专项巡察是对常规巡察的深入和补充，是对常规巡察的“精准化”和“点穴”。常规与专项有机结合，二者既可以有效对接，又可以优势互补，形成监督合力，拓展监督成果，既有利于推进职能部门作用的发挥，又有利于增强巡察工作的针对性、实效性，增强发现问题的精准性、快捷性，更好实现巡察时与效的统一。由此，要在做好常规巡察的基础上，创新开展专项巡察，着力形成工作合力。
做好巡察工作应把握好五个关系第3篇
“巡察整改既要传导压力，又要传递温暖！”王冬石表示，做好巡察工作应注意处理好“三个关系”。
处理好政治巡察与业务巡察的关系
巡察是对被巡察党组织贯彻落实党中央决策部署的一次政治体检，在这个组织体系里所有的领导干部都是党组织任命的，其分管的工作领域都是党指派的，所承担的业务工作都是贯彻党中央的决策部署，所有业务工作都是在党的领导下进行的，从这个意义上讲，政治巡察与业务巡察二者是统一的。
处理好与被巡察单位的关系
巡察与被巡察単位的工作在本质上是同向的，目标是一致的，做的都是党的工作，从事的都是党的事业，不同的是巡察工作具有特殊性——发现问题。这就好像一列奔驰的列车，巡察是维修工，被巡察单位是驾驶员，巡察的职责是确保列车平稳安全地在党指引的轨道上运行，避免跑偏、出轨，这就需要巡察对破损的零件进行更换，对松动的螺丝把紧。所以处理好与被巡察单位的关系会使被巡察単位积极的因素越来越多、消极的因素越来越少，人心越来越顺，事业越来越兴旺。
处理好与被巡察单位人员的关系
巡察是“体检”不是“手术”，在谈话和了解中要心平气和、理性严谨，体现有温度的巡察，有感情的巡察，而不是冷冰冰的巡察。要通过巡察让有作为、有担当的干部感受到组织的关心爱护；让有犯错误苗头的干部感觉到是“一声棒喝”，当止则止；让昏聩迷惘的干部感觉是“猛击一掌”，振作清醒；让每个干部都感觉到巡察是在保护自己，而不是与巡察对立。要让人们对巡察人员“敬而远之”为“敬而亲之”。
沈阳住房公积金管理中心党组评价市委巡察组：“坚持原则，聚焦问题，工作中方法科学、突出重点，解决问题庖丁解牛、针对性强，谈话谈心和风细雨，‘政治体检’全面彻底，既‘把脉抓药’又‘加油补钙’，我们切切实实感受到了市委和巡察组的关怀与厚爱。”
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