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党建调研报告:关于基层党组织提高“三会一课”质量的调研思考
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是基层党组织应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。笔者近期通过深入本单位7个基层党支部走访、查阅支部内业材料以及与党员沟通交流等方式,就如何提高“三会一课”质量开展基层调研。在此与大家共同探讨,不足之处,请批评指正。
一、“三会一课”开展情况及存在的突出问题
调研中发现,各支部都能做到定期召开党员大会、支部委员会,按时上好党课,年初有支部工作计划,会议根据工作实际认真准备,学习的内容紧跟形势与时俱进,“三会一课”资料齐全,有较为详细的会议记录、党课学习记录等;同时,在与部分党员沟通交流中,他们也都能了解“三会一课”制度,能够按时参加支部党员大会和党课学习,落实“三会一课”制度总体情况较好。但也存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面;
(一)“三会一课”质量参差不齐。机关党支部“三会一课”,无论是会议质量,还是学习质量都很好,尤其是在理论学习教育方面,能够紧跟形势任务,开展丰富多彩的学习活动;辅助段队党支部的较好;个别营林工队党支部“三会一课”流于形式,甚至正常的学习活动都组织不起来,处于瘫痪半瘫痪状态,学习教育走过场,没有达到预期的效果。
(二)“三会一课”开展形式不够灵活。少数党支部还习惯于按部就班、敷衍了事,在“三会一课”方面下的功夫不足,内容安排上与党员的实际需求、工作实际结合不紧密,仍然局限于学文件读报纸等浅尝辄止的状态,不能很好地探讨研究,应用于实践工作中,即理论与实践脱节。
(三)“三会一课”内容枯燥乏味。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多,与基层实际相去甚远,造成“三会一课”内容对党员的吸引力和凝聚力不强。部分党员反映,有些“三会一课”的内容,对解决基层实际问题帮助不大。
(四)三会一课”内业材料不规范。从支部工作手册中,反映出个别支部在会议记录上过于简略,不能真实反应会议过程和会议作出的决定。
二、分析问题产生的主要原因
(一)思想认识还不到位。在营林工队党支部“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,支部工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位。总觉得党建工作是虚的,业务工作是实的,对“三会一课”说起来重要,做起来次要,忙起来不要,片面地追求经济效益,党总支要求的就去做,不要求的就不做,没有充分认识到从严治党的重要性,造成了个别支部“三会一课”质量不高,存在表面化、形式化。
(二)党务干部亟待提升素质。党务干部在引领党员干部、职工群众开展党建工作中,发挥着重要作用。随着信息化潮流发展,会议形式、学习方式都在发生着变化,党员群众在此方面有了更高的需求,所以作为党务干部就要不断“充电”学习,更新知识结构,适应工作发展的需要。以营林党支部为例,支部书记和其他委员均是兼职,在营林业务上都是“行家里手”,本身承担较多的营林业务工作,造成在党建理论知识学习上不够热心,缺乏必要的知识积累,开展“三会一课”上难以有效的推进,甚至处在无从下手的尴尬境地,只能得过且过。
(三)监督指导不到位。一方面,在监督机制上,对基层党支部还是缺乏必要的抓手,对支部量化考核仅限于年终进行一次。日常深入基层指导工作存在“指而不导”,没有更好地为基层支部开展工作指明具体的办法和良策,以便支部更新思想观念和改进工作方式推进工作。另一方面,在监督执行基层党支部管理制度、支部目标考核奖惩办法、党员教育管理制度和其他管理制度上,抓的不实,推动力不够,导致支部工作动力不住,落实党建工作浮皮潦草、敷衍了事。
三、有效提高“三会一课”质量的对策思考
(一)提高思想认识,落实相关责任。
思想是行动的指南,提高思想认识是落实行动的基础。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中规定要严格党的组织生活制度,明确指出要坚持“三会一课”制度。支部是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。因此,要从新时代基层党组织建设基本遵循的高度,充分认识提高“三会一课”质量,增强支部凝聚力、战斗力的重要性。基层党支部只有对“三会一课”重要性的认识提高了,相关责任人的具体责任落实了,“三会一课”的质量才有可能得到提升。
(二)全面加强管理,提升人员素质。
支部书记和其他委员、党小组长是支部的核心力量,他们的素质决定着“三会一课”质量。要把提升支部核心人员的素质作为长期的一项重要工作来抓。一是要抓好班子建设,党总支要把素质好、党性强、业务精、懂管理的党员选拔充实到支部核心力量当中,以点带面,辐射影响其他党员群众。二是要抓好核心人员的学习培训,增加对支部书记或其他骨干的业务培训次数,同时要严格检验学习培训的效果,不断提高支部核心力量的素质。三是要全面加强日常管理,严格落实支部各项管理制度、目标考核奖惩办法,用制度管人,用制度管事,逐步推进支部标准化建设。
(三)强化监督指导,注重考核问责
一是党总支要经常性地深入基层段队,检查支部工作开展情况,监督指导支部工作要落到实处、取得实效。针对支部工作存在的突出问题,及时沟通协商,提出具体的整改意见和要求,并督促落实整改措施,推动解决党支部建设中的实际问题。党总支要把监督指导工作融入日常、抓在经常,不断推动基层党支部建设各项工作落实落细落小。二是要强化责任意识,定期开展目标量化考核和述职评议工作,对履职尽责不力的党支部负责人约谈问责,让失责必问、问责必严成为常态,把管党责任压紧压实,把治党压力传导到位,催生支部内生动力,聚焦主责主业、扛起政治担当,在新时代长征路上,忠诚敬业、奋发有为地做好基层党组织建设。(森经处党总支供稿)
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