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近年来,A区适应新经济常态,实现政府职能新常态转变,深化社会治理改革,进一步推进行政分权,进一步明确政府与社区的权责关系,建立社区行政事务准入制度,实现政府依法行政与社区依法自治的有效衔接和良性互动。转变政府职能,推动政府向社会组织购买社会服务形成新常态,推动社区社会组织以多种方式参与社会治理和社会事务,加快构建“枢纽型”社会组织体系。进一步采取多种形式发掘社区人才,积极探索“大学生社区后备人才”培养方案,加强社会工作专业人才建设,不断推进社区社会工作职业化、专业化。上半年,我区进一步推进“创建文明特色”工作,强化社区自治功能,按照“一个社区、一个主题”、“一个社区、一个特色”的思路深化发展。2011年以来,投资3000多万元建设了一批特色社区和示范镇街道,有效推进了社区的规范化、标准化和特色化建设。通过项目引导、制度规范和资源整合,推动社会建设和创新项目专项资金发展,支持项目43个,支持资金超过700万元,125个社会组织参与项目风险投资,93个社会组织进驻社区参与社会创新项目,延伸到社区,全面推进基层社会治理和服务主体多元化。创新拓展社会建设载体,推进和谐社区建设,涌现一批各具特色的惠民品牌项目,实现居家养老“快乐4:30”、“一键式”项目全覆盖,从社区民生微观实际出发,全面推进“社区微观公益”运营管理新模式,形成社会力量参与公共服务、政府积极引导的社区治理新局面。
虽然我区社会建设取得了一些成绩,但仍存在一些问题和许多挑战:
一是社会建设顶层设计不足,创新措施不多。社区建设缺乏整个地区的统筹规划,标准不统一,导致各部门各行其是。创新型社区建设需要加强社会治理的顶层设计,从而实施创新型社会治理。区域社会组织购买的服务目录尚未公布。
二是特色社区建设缓慢,品牌亮点不突出。创建特色社区后劲不足,项目同质化,主题不清,社区服务居民参与度低,社区活动和服务场所利用率低。
第三,社会组织发展缓慢,专业服务水平不高。一是社会组织发展能力弱,缺乏生存发展的资源和人才;二是政府对社会组织发展的扶持力度不够,从社会组织购买服务项目的资金不稳定,使得社会组织的发展难以持续;第三,政府职能部门对社会组织标准化建设缺乏执法力度。
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