同志们:
今天,我们召开创建“廉洁xx”动员部署会议,主要目的是深入贯彻落实党的十九大精神,进一步转变作风,着力打造在政治上绝对忠诚、意识上服从大局、作风上廉洁自律、能力上过得硬的开发区干部队伍,为创建廉洁xx夯实基础。
刚才,闫xx书记宣读了开发区《创建“廉洁xx”实施方案》,各级各部门要结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我讲2点意见。
一、认清开发区创建“廉洁xx”的主要目的,切实把思想和行动统一到全面从严治党的部署要求上来
第一,创建“廉洁xx”,是深入贯彻落实党的十九大精神,推进全面从严治党的重要举措。党的十九大提出“一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”。近年来,开发区根据中央、自治区和盟委总体部署,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,严格执行中央八项规定精神和自治区、盟里的配套规定,干部作风明显转变,发展环境更加优化。可以说,从中央到自治区,再到盟委、行署,对干部作风建设的力度和决心毫无放松。今天,我们在这里召开开发区创建“廉洁xx”动员部署会议,是我们坚决维护习大大总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,全面落实党中央、自治区党委政府、盟委行署的发展思路和决策部署的具体体现,也是开发区狠抓干部作风建设,激发干事创业热情的重要部署,大家要高度重视,切实要把作风建设作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实。
第二,创建“廉洁xx”,是适应时代要求,助推开发区高质量发展的必然要求。客观的讲,开发区经过20多年的艰苦创业,尤其在新体制运行以来4年多的时间里,我们不断修正和完善发展思路,应该说发展思路和工作举措是清楚的,努力的方向是明确的。特别是今年,按照盟委、行署的总体部署,开发区在国土空间布局上,按照“两镇、三个功能区”的功能模式进行管理,根据现有的产业布局将开发区划分为三个功能区,分别打造xx生态旅游区、孪井滩生态农业示范区和葡萄墩新型工业园区,并努力把xx生态旅游区建设成为国家全域旅游示范区,把孪井滩生态农业示范区建设成为自治区级生态农业示范区,把葡萄墩新型工业园区建设成为自治区级高新技术产业开发区。具体一点讲,下一步xx额里斯镇重点发展生态旅游业,嘉尔嘎勒赛汉镇重点发展节水、高效、特色精品农业和特色养殖业,工业逐步实现向葡萄墩集中发展。如何高标准实现这些目标,需要我们深入思考加以解决的主要问题就是如何以更加到位的举措、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作的落实。实现以上目标,我们务必要转变工作作风,提高政务服务效率,努力营造良好的发展环境。
第三,创建“廉洁xx”,是找准突出问题,优化发展环境的现实需要。近年来,经过我们的共同努力,开发区总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定的提高。纵向对比,开发区经济社会总体上是有了发展和长足进步;但横向对比,与兄弟旗区还有一定的差距,存在的困难更多,在激烈的竞争中总体上处于劣势,面临着巨大的挑战和压力。对此,我们要清醒看到,以从严治党的新要求、改革发展的新常态、人民群众的新期盼来衡量,当前开发区干部作风还存在一定的问题和不足,我们今天召开动员会,就是要不避嫌、不遮短,把我们学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和政务环境、政策环境、服务环境、法治环境等方面存在的问题与现象好好梳一梳、理一理,找差距、明方向。这样做的目的不是要追究谁的责任或过错,更不是要否定大家的汗水和成绩,而是要请大家对照自身存在的问题和短板,以更高的标准来严格要求自己。从当前看,我们干部身上还不同程度的存在以下几方面问题:
(一)思想观念上存在的突出问题,主要表现为:因循守旧、墨守成规,习惯于按旧思维、老套路来思考问题、研究工作;不愿学习、不会学习,对新形势新业态不研究,对待上级决定照本宣科、生搬硬套,拿不出贯彻上级指示精神、符合本单位实际的思路办法;畏首畏尾,遇到困难束手无策,坐等领导指示,把矛盾和问题上交;谋划和推进工作过度强调不利因素和困难,谋求超常规推进工作的举措较少。
(二)工作标准上存在的突出问题,主要表现为:眼界不宽、站位不高,不善于在大局中找定位、定目标;甘于平庸,只求过得去,不求过得硬;习惯于小成则满、小进即安,没有新追求,缺乏新动力,有的工作徘徊在较低水平;不严谨、不细致,习惯于“差不多”“大概”,缺少精细化管理的工作态度。
(三)办事效率上存在的突出问题,主要表现为:缺乏抢前抓早、马上就办精神,办事拖拉;首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度执行不到位,服务质量不高;服务意识不强,服务流程不畅,效能低下等。
(四)责任担当上存在的突出问题,主要表现为:主动作为差,能推就推,不求有功、但求无过,满足于“守摊子”;回避矛盾,遇到矛盾躲着走、碰到问题绕道行,总是强调客观理由,怨天尤人;不敢坚持原则、不敢碰硬,“得罪人”的事不干,随波逐流、明哲保身。
(五)工作落实上存在的突出问题,主要表现为:对上级的决策部署不及时贯彻执行,工作抓得不紧,推进不力,落不到实处;习惯讲原则话,不研究具体措施,不明确具体责任,抓而不细;工作华而不实,做表面文章;工作布置后不督办检查,发现问题不及时,处理问题不到位。
(六)执行纪律上存在的突出问题,主要表现为:整治“四风”不持久、不彻底等问题仍然存在;当面不说,背后乱说,热衷散布、传播小道消息,不负责任地议论上级决策部署;组织观念淡薄,参加党组织生活不主动、不经常、不及时;不懂法、不守法、不用法,不廉洁用权,不守规矩,不按程序办事;重要工作、个人重大事项不及时、不如实报告;外出不请假,上班迟到早退,无故缺勤离岗,工作时间浏览与工作无关网页、玩游戏、购物炒股、玩手机等。
希望在座的每一位同志都要扪心自问,这些问题自己身上有没有?同事身上有没有?我们的部门内有没有?特别是对有些问题,大家已经见怪不怪,习以为常,缺乏应有的警觉,甚至随波逐流。希望同志们对此要有足够清醒的认识,真正把自己摆进去,以主人翁的姿态,本着有则改之、无则加勉的态度,从开发区事业发展的责任担当和面临的繁重任务,充分认识新形势下开发区创建“廉洁xx”的重要意义,让我们的队伍更为纯洁、更为坚强、更为和谐,为开发区各项事业发展作出自己新的更大贡献。
二、狠抓创建“廉洁xx”的贯彻执行,一刻不停息地推动全面从严治党向纵深发展
习大大总书记指出:“实现党确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党,关键在人。”对一个地区的发展而言,干部是决定性力量,作风是关键性因素,全面从严治党一刻也不能松。进入新时代,我们面临着一系列新形势、新任务、新挑战,迫切需要我们进一步转变作风、改善发展环境,引导广大干部把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为民服务上,不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家要从今天开始,从现在开始,按照创建“廉洁xx”方案部署要求,认真抓好各项工作任务。
(一)改进作风,领导干部必须自觉带头。一是狠抓工作落实。创建“廉洁xx”活动,最终要用工作落实的效果来检验。习大大总书记指出,“这能力那能力,不落实就等于没能力。千忙万忙,不抓落实就是瞎忙,就是做无用功”。所以,不论是党工委、管委会班子成员,还是部门的负责人,一定要把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态,在思想上时时想着抓落实,在工作上处处带头抓落实。这里所说的抓落实,首先应表现为勇于担责任。领导者在被赋予比别人更多权力的同时,也被赋予比别人更大的责任、更重的压力。不愿担责任,就不该当干部;不敢担责任,就不配当干部。在座的各位领导干部一定要明确肩负的责任,一事当前,万万不能畏首畏尾、瞻前顾后,一定要做到该决策时果断决策,该拍板时大胆拍板,决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决,失去当干部的核心价值,延误一个地区、一个单位的发展进程。二是善于抓小抓细。当前,在我们的干部队伍中,有不少同志很会做官,不会做事,不知因此耽误了多少急事、难事、大事。我相信,只要开发区各级领导干部带头靠前,一线工作,从小事、细节抓起,精细化管理,做到项目一个一个狠抓,难题一项一项破解,事情一件一件实办,并没有多少解决不了的问题,我们的发展步伐也一定会成倍加快。三是强化领导责任。各部门、各单位要带好班子、抓好队伍,不断提高驾驭班子,带动队伍的能力和水平,尤其部门主要负责人要始终如一地把班子和队伍建设摆上位、抓上手,带出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子,带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的好队伍。
(二)强化责任,切实为开发区发展服务。我们要坚持发展第一要务不动摇,以提高发展质量和效益为中心,始终把创建“廉洁xx”与盟委、行署和开发区党工委、管委会各项决策部署结合起来,与抓好今年收官、谋划今后工作结合起来,解决突出问题、扫清发展障碍,不断树立开发区各级干部对开发区发展的信心,努力营造干事创业的浓厚氛围和条件,主动进取、自我加压,树立奋力赶超的信心、决心,努力开创开发区奋力赶超的新局面。通过创建“廉洁xx”,努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,努力实现开发区更高质量、更加公平、更可持续的发展。通过创建“廉洁xx”,着力形成党内政治生活的新气象,着力维护团结统一的新局面,营造党性强、责任实、风气正、人心齐的政治生态;通过创建“廉洁xx”,逐步实现权力运行透明化、公开化,营商环境便利化、法制化,打造出一个态度好、服务优、效率高、障碍少的政务环境;通过创建“廉洁xx”,坚定党员干部对信仰信念的追求,提升党员干部对纪律规矩的敬畏感,培养塑造党员干部担当尽责的自觉性,锻造出一支有信念、有纪律、有品行、有作为的干部队伍。
(三)注重实效,确保创建活动取得成效。各部门、各单位要把创建活动作为一项政治任务,摆上重要议事日程,迅速行动起来,进一步统一思想,提高认识,引导广大党员干部群众积极主动地投入到创建活动中,努力做到“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意”,扎实开展创建活动。要营造全体干部创建的氛围,制定工作方案,抓好责任分解,细化落实措施,确保组织领导到位、工作责任到位、措施落实到位、考核评估到位、督促检查到位、群众参与到位。要把创建工作与本部门、本单位业务工作紧密结合,与落实主体责任和党风廉政建设责任制紧密结合,与构建和谐社会紧密结合,进一步激发创新创优的热情,多推出一些有影响的特色工作和项目,全力打造“廉洁xx”品牌,力争到2020年实现廉洁xx创建目标。纪工委、综合办公室、党群部、监察审计局等部门要做好创建工作的监督检查、考核评价、宣传报道等工作,并建立相关保障制度机制,切实把创建“廉洁xx”各项工作落到实处。另外,在加强督查、严肃问责的同时,相关容错纠错机制也要同步跟进,敢于为担当者担当,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,激发干部干事创业热情。
同志们,创建“廉洁xx”是一项系统工程,我们要举全开发区之力、集全民之智,统一思想、团结协作、勇于创新、真抓实干,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,不忘初心,牢记使命,共创开发区更加美好的明天!
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