为认真贯彻落实中央、省、市政府有关安全生产的工作部署,进一步完善安全生产监管工作责任制,扎实抓好商贸流通领域今冬明春安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生,确保今冬明春及重点时段安全生产形势稳定,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实习大大总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神和国家、省、市、县有关安全工作要求,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实企业主体责任、部门监管责任,把责任层层落实到基层操作层面,以防范和遏制重特大事故为重点,制定落实管用适用的工作措施,扎实抓好商贸流通领域今冬明春安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
针对冬季变温幅度较大,产生低温、大雾、雨雪、冰冻等灾害性天气的可能性增大,岁末年初商贸流通领域进入销售旺季、大型促销活动多、人员密集等易诱发安全生产事故的因素增加的特点,认真组织开展安全生产大检查,深化商贸流通领域安全生产专项整治,认真排查治理安全隐患,严厉打击非法违法行为,切实做好应急管理,进一步加强对商场、市场、餐饮住宿、展会等人员密集场所的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生,保持今冬明春及重要时段安全生产形势稳定。
三、工作重点
(一)仓储物流和批发市场。以火灾、涉氨、危险化学品为重点,联合公安、交通、安监、消防等部门对辖区物流仓储企业和各类批发市场进行安全检查,重点检查危险化学品违规储存、涉氨制冷企业使用液氨制冷设施、电气线路敷设、安全制度落实、安全疏散通道等情况,督促相关企业加强设施安全管理,切实落实安全生产责任。
(二)民爆流通。一是切实加强民爆物品运输、出库、入库等全过程安全管控情况,做到销售手续规范完备、物品流向清晰准确、产品交接把控严谨;二是加强民爆物品库房的安全保卫、防恐防袭等重点工作情况,严格落实“人防、技防、犬防、物防”,尤其是视频监控等安全防护措施,严防爆炸物品丢失和被盗事故发生;三是严格强化专用运输车辆的安全管理情况,进一步健全完善企业专用车辆监控平台,做到实时掌控专用车辆运行状态,保持专用车辆的正常、规范运行;四是强化民爆物品运输、储存等各环节的应急管理工作情况,进一步提高对突发事件防范和应变处置能力。
(三)餐饮住宿。以加强餐饮燃气安全监管为重点,以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线,督促餐饮住宿企业强化燃气安全管理,落实责任,切实做到定责、定岗、定员;组织开展现场消防安全演练,提高从业人员的安全意识和操作技能,提升餐饮场所燃气安全管理水平。
(四)商场、会展和节庆促销活动。以商场、市场、会展以及各类节庆促销活动等人员密集场所为重点,严格大型活动审批备案监管,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案,严防人员拥挤、踩踏事故发生;要重点对商贸流通企业落实安全监管要求和安全责任,制定安全生产应急预案,禁用可燃性粉尘,开展火灾隐患专项排查整治等情况进行检查,对安全生产应急预案不健全、设备不完善、措施不到位的要及时予以纠正。
四、工作措施
(一)开展安全生产大检查。各单位要按照安全生产大检查有关要求,深入开展安全生产大检查,不留死角,确保隐患整改。
(二)开展安全生产专项督查。各单位要加强协调和督促检查,强化工作考核和问责,组织开展安全生产综合督查,督促单位切实履行安全生产职责,确保相关工作落实到位。要细化督查内容,制作督查表格,实行对表检查,并保留好工作痕迹。
(三)切实明确职责。商务局局长对全系统安全生产负总责,分管领导具体牵头,相关领导具体落实。商场超市、民爆企业由刘良同志具体负责落实,责任股室为市场体系建设股;商贸流通限上统计企业由汤浩同志负责落实,责任股室为市场秩序股;改制企业由徐松同志具体负责落实,责任股室为改制办;外贸进出口企业由汤义彬同志具体负责落实,责任股室为对外经贸股;服务业规上企业、餐饮住宿行业由王文同志具体负责落实,责任股室为商贸服务管理股
五、时间安排
即日起至明年3月底,分为三个阶段。
第一阶段(即日起至2018年12月)。安排部署今冬明春安全生产工作。
第二阶段(2018年12月—2019年2月)。组织开展安全生产大检查和安全生产专项督查工作。春节前,各单位要组织开展第一轮检查,并做到“全覆盖”,县商务局按期不定时抽查。
第三阶段(2019年2月—3月)。组织开展今冬明春安全生产工作“回头看”。各单位要组织开展今冬明春安全生产工作“回头看”,组织开展第二轮安全生产检查,重点检查企业工作落实情况。
六、工作要求
(一)及时研究部署,层层抓好落实。各单位要按照总体工作部署,制定有针对性的工作方案,组织开展安全生产大检查,督促商贸流通领域企业抓好落实。各企业要认真落实安全生产主体责任,加大安全投入,主动开展安全大检查和隐患排查治理,抓好员工教育培训和管理,调整疏导员工行为状态,抓好今冬明春安全生产各项工作。
(二)强化宣传教育,确保取得实效。各单位要以群众喜闻乐见的形式,通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体,以张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、开设安全生产广播电视专栏等形式,在商场、市场、餐饮、大型促销活动等场所,大张旗鼓地开展冬春两季安全用电、用气、动火等安全知识宣传活动,提升人民群众安全意识。要及时总结宣传今冬明春安全生产工作中好的做法、经验和典型,坚决曝光典型违法违规行为,强化正面引导和警示教育。
(三)加强预测预警,做好应急值守。各单位要结合冬春季节安全生产特点,进一步加强安全生产预警预报,及时发布预警信息,强化应急处置联动机制。要认真做好重点时段安全生产应急值守工作,针对可能出现的情况,完善应急预案,加强应急演练,做好各种应急防范准备。要严格执行领导干部带班和值班制度,及时掌握安全生产动态,保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须按规定及时、如实上报,领导干部要及时靠前指挥,组织力量妥善处置,确保社会稳定。
各单位要及时报送工作开展情况。于11月20日前将工作方案报我局备案,2019年3月25日前将工作总结报县商务局。
联系人:xx。
xx商务局
2018年12月15日
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