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2014年全县法制建设工作要点
2014年全县法制建设工作的主要任务是：全面贯彻落实十八大和十八届三中全会，深入学习贯彻领导人总书记系列重要讲话精神，按照市委x届x、x全委会，中央、市委、县委政法工作会议的部署和要求，以“法治xx”建设为统揽，以推动实施普法依法治理项目、深化法治创建为抓手，全力实施法制宣传教育和依法治理工作，推动“六五”普法规划目标任务的全面落实，为加快建设“平安xx”、“法治xx”，促进生态保护发展区建设提供坚实的法治保障。
一、着力发挥法制宣传职能优势，营造良好法治环境
1.深入学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，把深入推进依法治国、建设法治中国的总体要求和部署作为法制宣传的重点，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念。组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。
2.深入学习宣传宪法，维护宪法法律权威。广泛开展“12·4”等宪法宣传主题活动，举办“百万网民学宪法”知识竞赛，深入学习宣传宪法的基本原则和精神，在全社会增强宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，让法律走进群众，深入人心。
3. 围绕生态保护发展区建设，坚持深化“法律八进”，扎实开展“加强法制宣传教育，服务功能定位发展”专题活动，结合我县功能定位及县域实际，重点加强促进经济社会发展、统筹城乡发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强生态文明建设等相关法律法规的宣传，为全县改革发展稳定营造良好的法治环境。
4.加强立法、执法、司法环节中的法制宣传。坚持开门立法，扩大公民有序参与立法的途径。积极组织行政执法部门开展典型案例采集编撰工作，强化执法过程中对部门法律法规的宣传力度，让执法收到更好的效果。加大司法公开力度，不断丰富司法公开的形式和载体，认真落实司法听证、案件公开审理、公开答复、群众旁听庭审等制度，将每一次办案变为说服引导群众相信和尊崇法律的过程，让公众实实在在感受到法治带来的实惠和便利。
二、大力加强重点对象法制教育，引领社会法治风尚
5.加强领导干部和公职人员学法用法。各街道乡镇、各部门要以“提升领导干部法治思维和运用法治方式解决问题的能力和水平”为目标，进一步落实中心组学法、领导干部法制讲座、干部学法考试及成果运用等制度。各级党委（党组）组织集中学法不少于2次。县委组织部、县委党校（行政学院）要将领导干部法制学习纳入年度培训计划,组织开展领导干部法制专题讲座，全年实现乡镇（街道）政法书记、综治专干法制培训全覆盖。依托远程教育网络和xx干部网络学院开展法律知识在线学习，加强干部法制宣传教育。严格新提任领导干部法制考试和年度普法教育。坚持将学法用法、依法行政、依法办事结果作为领导干部年度考核、考察识别的重要内容和条件。公务员管理部门要将法制教育纳入公务员继续教育培训、初任培训的内容，加强通用法律知识和与履职相关的专门法律知识的学习。加强行政执法人员法律知识培训，不断完善持证上岗制度。各单位要切实推行法律顾问制度，加强内部法制建设，促进依法决策、依法管理、依法行政。
6.加强青少年法制教育。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年学生法制教育体系。深化学校课堂法制教育主渠道作用，在主体课程中有针对性地开展法制渗透教育，在安全、环境保护、禁毒、防震减灾、防范未成年人犯罪、国防等专题教育中突出法制教育内容。加强对校长和教师的法制知识培训。积极运用网络开设法制课堂。充分发挥青少年维权岗作用。大力开展法制教学课评比、法制征文、开学第一堂法制课、创建零犯罪社区（学校）、“关爱明天、普法先行”等活动，不断丰富青少年法制教育的形式和载体。
7.加强企业经营管理人员法制教育。以促进市场经济的公平有序，整顿和规范市场经济秩序的法律法规为重点，不断完善企业经营管理人员法制教育、法律培训和考试考核制度，保证每年集中学法时间不少于40小时。深入开展“法律进园区”活动，开设职工法律大讲坛。积极推进企业诚信守法体系建设，加强对个体工商户、产业工人的法制教育。
8.加强农民和农民工法制教育。通过法制院坝会、法律下乡等活动，大力开展统筹城乡、征地拆迁、农村承包、土地流转、家庭赡养等相关法律法规的宣传。开展村居两委干部、协管人员、大学生村官法制培训。充分运用党员干部现代远程教育平台，实施农村普法培训项目，提高基层群众依法维权，依法表达诉求的意识和能力。
9.加强流动人口法制教育。在流动人口相对集中的租房小区、工作场所、商圈、交通运输场站、建筑工地等建立固定法制宣传阵地，开展经常性法制教育。充分发挥流动人口“一站式”综合服务办事窗口和流动人口协管员队伍职能作用，主动为流动人口提供法律法规及政策咨询服务，定期组织开展法制培训，增强流动人口学法用法意识。
三、全面推动普法依法治理项目，培育发展法治文化
10、纵深推进“城乡普法阵地及载体拓展升级工程”项目。全力实施乡镇“学法乐园”、“法治驿站”和集镇法治文化小广场建设，进一步健全完善工作运行制度机制及宣传网络设施，强化普法教育功能功效。升级完善城区“6+1”法治文化阵地工程，将法治主题元素增添融入公园、小区、广场、车站等公共场所，推动形成普法平台的集群优势和规模效应，扩大法制宣传教育覆盖面。
11.拓展法制宣传阵地建设。积极推进公益性法治文化项目建设，继续强化法治主题公园、法治楼宇、普法网站、法治宣传长廊等法治文化阵地宣传作用。加快农村和城镇社区法制宣传橱窗（专栏）、普法宣传电子屏（广告牌）、法制学校、法律图书角建设步伐，完善城乡公共场所固定法制宣传设施建设。免费开放图书馆、文化馆、文化站、社区文化中心、农家书屋等公共文化服务机构，丰富时政法律类藏书量，举办法治文化展览、讲座，多途径为群众学法用法提供便利，提升法治文化的引导力。
12.强化媒体普法平台建设。发挥电视、报纸等传统传媒的宣传优势，开播《平安xx》法制栏目、开设《xx报》法治专栏，为群众学法、知法、守法提供引导和服务。充分利用各类媒介，实施法治公益广告投放计划。加强“xx法治网”建设，提高信息发布质量。积极利用网站、博客、播客、微博、微信等新媒体形式，以案说法、就事论法，准确解读各种热点难点问题和涉法案件事件，扩大教育覆盖面，传播法治舆论的正能量。
13.培育丰富法治文化。充分发挥宣传、文化部门职能作用，积极引导法治文化作品的创作和推广，把法治题材纳入文学艺术创作、舞台艺术表演，丰富法治文化形式和内容。依托全县专业文化团体和群众文艺团队，支持、鼓励和吸引群众参与法治文化建设，自我组织、自编自演、自娱自乐，拓展本土法治文化创作和推广途径，促进法治文化与群众文化生活的有机结合。
四、深入推进基层行业依法治理，彰显法治保障力量
14.加强和改进立法工作。立足xx实际，坚持以宪法和法律为依据，发挥民族区域自治优势，认真落实立法五年规划，科学编制年度计划。针对改革发展的重点领域和关键环节推进立法工作，突出地方特色和民族特点，坚持立法服从并服务于县域发展的主题，科学立法、民主立法，完善立项论证、征求意见和公开听证等制度，提高立法工作质量。坚持立法与普法、执法监督并重，加强法规的解读和宣传工作，使公众准确把握立法基本精神和法规主要内容。
15.全面推进依法行政。大力实施法治政府建设五年规划，全面落实依法行政年度报告制度。建立完善重大行政决策规则，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。强化公共服务职能，完善行政管理体制，提高行政审批效能。健全规范性文件审查制度，确保行政决策合法。及时更新现行有效规范性文件目录库，方便公众查询。深化行政执法体制改革，进一步推进综合执法，规范执法自由裁量权，创新行政执法方式。建立行政执法工作效果反馈机制。
16.确保公正司法。按照中央、市委统一部署，把握正确方向，抓住重点难点，分类有序推进司法体制改革。坚持以公开促公正、以透明保廉洁，有序推进各项公开措施落实，确保司法机关依法公正办案，提高司法公信力。针对重点领域和关键环节，推进司法规范化建设，着力构建决策科学、监督有力的司法权运行机制。
17.全面提升法律服务质量。引导和支持律师公证等法律服务机构为经济社会发展提供专业法律服务，积极向涉及就业、就学、就医等民生领域延伸，有效维护群众合法权益。进一步深化村（居）、部门法律顾问全覆盖，建立完善政府购买法律服务机制，提升顾问工作质量。进一步扩大法律援助适用范围，加大对困难群众的法律援助力度。
18.全面开展专项依法治理。加强征地拆迁、交通安全、环境保护、食药品安全等重点领域的专项依法治理，有效防止重特大事故的发生。依法严厉打击公共安全领域的违法犯罪活动，使群众安全感逐步上升。着力开展重大事项社会稳定风险评估制度建设，规范权力运行，杜绝因不依法、不合法引发各类社会矛盾。
19.全面开展法治创建活动。着眼完善基层社会管理和服务体系，坚持深化民主法治示范村（社区）、依法行政示范单位（机关）、诚信守法示范企业、民主法治示范乡镇（街道）、依法治校示范学校等基层法治创建活动，以点带面，大力提升全县社会管理法治化水平，加快推进“法治xx”建设。
五、切实加强保障机制建设，提升工作科学化水平
20.强化组织领导。不断加强党委领导、人大政协监督、政府实施、全社会参与的领导体制建设。健全完善法制宣传教育工作体制机制，推动“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作原则的有效落实，进一步健全制度，明确职责，形成工作合力。各级法建机构要发挥好组织协调、指导监督作用，充分调动各方面积极性，推动各项工作深入开展。
21. 转变工作作风。各单位要坚持以人为本，服务群众，扎实开展党的群众路线教育实践活动。大力发扬求真务实、真抓实干，密切联系群众的优良作风，深入基层调查研究，主动贴近群众需求，把法制宣传教育的过程转变为做群众工作的过程，认真解决好人民群众反映强烈的突出问题。
22、加强信息报送管理。各街道乡镇、各部门要切实抓好法制建设工作各类情况的信息报送工作，明确落实信息人员，确保及时准确反映各单位、各行业贯彻落实“六五”普法规划情况和普法依法治理最新动态，并通过“xx法治网”对外发布。
23.提升保障水平。切实将法制建设工作经费纳入年度财政预算，加大经费投入力度。各街道乡镇、各部门要为本单位法制宣传教育工作、普法项目的实施提供必要的经费保障，将法制建设经费纳入单位年度工作经费预算，确保法制建设工作、普法项目的有效开展。