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XX公司贯彻落实XXX总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案
为进一步贯彻落实XXX总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，深入查找纠正我存在的形式主义、官僚主义问题，根据中央纪委《关于贯彻落实XXX总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（中纪办发〔2018〕8号，以下简称《工作意见》）精神和《XX公司贯彻落实XXX总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》《XX贯彻落实XXX总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》部署，结合企业实际制定本工作方案。
一、进一步提高对整治形式主义、官僚主义重要性的思想认识
党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，反复强调党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。XXX总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌，人民的大敌，必须下大气力解决。2017年12月，XXX总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章作出重要指示，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区XX部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。在十九届中央纪委二次全会上，XXX总书记强调，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。
2018年初,XX党委认真贯彻落实XXX总书记重要指示精神和XX公司党组、XX公司党委部署,开展了整治形式主义、官僚主义专项工作，整治工作取得了重要进展和阶段性成果。
XX上下要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实XXX总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，着力提高政治站位，切实增强“四个意识”，自觉践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，扎扎实实抓出成效。XX部门要充分履行主体责任，XX部要担负起监督责任，坚持稳中求进总基调，坚持压实责任，坚持实事求是，自觉查摆和纠正自身存在的问题，推动、保障整治形式主义、官僚主义工作取得扎扎实实成效。XX党员领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观和业绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，不搞形式主义、官僚主义，坚决与“形式主义、官僚主义”作斗争。
二、进一步强化对整治形式主义、官僚主义工作的组织领导
整治形式主义、官僚主义工作领导小组具体组成如下：
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
领导小组办公室设在XX部，XX部负责人担任办公室主任。
三、进一步抓好形式主义、官僚主义重点问题整治
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。包括：
1.对中央精神只做面上的传达，口号化、机械式的传达，不加消化，囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。学习机制不健全，对上级精神结合实际学习不够、领会不深；传达精神、布置工作满足于“知道了”“转发了”“安排了”，对能不能落实、如何落实、落实是否有效没有及时跟踪。
2.贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。对上级决策部署理解不透彻，执行不到位。
3.抓工作急功近利，脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。工作落实标准低，搞粗放式、表面化的落实，推动工作停留在表面，对企业高质量发展要求认识不够、推动不力。
（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。包括：
1.漠视职工群众利益和疾苦，对职工群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对职工群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对职工群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在职工群众中造成恶劣影响和强烈不满。企业领导与基层一线员工接触少、谈心少，交流不足。
2.机关部门服务意识不强、办事效率低，直接服务职工群众的窗口单位工作态度差、门难进、脸难看、话难听、事难办。
（三）在履职尽责、推动企业改革发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。包括：
1.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。决策机制不健全，决策程序执行不到位，决策基础工作不扎实。
2.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，“等靠要”思想严重，上推下卸责任；慵懒懈怠，消极应付，失察失职。对基层上报请示事项回复不及时。
3.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。对材料审核把关不严，信息报送不准确。
（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。包括：
1.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。学习不深不透，停留在念文件、听讲座，与服务企业生产经营和党的建设结合不紧密。
2.开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会，超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；要求参会范围广，陪会人员多；会议内容重叠，空话、套话多。文件照抄照转，超篇幅、超范围发文；文件流转慢。
3.检查考核过多过滥，协同检查机制不健全，多部门重复检查同一事项，检查考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，标准不统一，给基层造成严重负担。检查安排时间紧、内容多，准备工作不充分，检查效果不好。
4.调查研究搞形式、走过场、不深入，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。调研计划安排不合理，深入基层车间、班组调研少；调研方式单一，一般性听汇报多，研究具体措施少；调研目的针对性不强，对重点难点问题研究不足，回应不及时。
四、下一阶段工作计划
（一） 学习动员部署阶段（XX日前）。认真学习XXX总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，传达学习中央纪委《工作意见》和驻国资委纪检监察组有关通知精神，做好动员部署工作，加强组织领导，制订本部门的工作方案，明确时间进度，层层压实工作责任，确保集中整治工作有效开展。
1.传达学习XXX总书记重要讲话和批示精神，传达学习中央纪委《工作意见》和驻国资委纪检监察组有关通知精神。（XX日前完成，责任部门：XX部）
2.成立领导小组，制定印发工作方案，对整治工作进行部署。工作方案报经党委审核后报XX公司备案。（XX日前完成，责任部门：XX部）
（二）深入调研排查阶段（XX底前）。集中力量开展深入调研，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，既要对照查摆本方案中指出的四个方面12个共性问题，又要精准发现本部门的个性问题，剖析危害和根源，找到症结，精准施策。
1.XX部门组织学习，并对照本方案中四个方面12个共性问题开展自查，结合实际把有关问题具体化，制定相应整改措施，形成各自部门的问题清单，报XX部。（XX日前完成，责任部门：XX部门）
2.党委同步就本方案中四个方面12个共性问题向XX部门广泛征集有关问题、意见和建议。（XX前完成，责任部门：XX部）
3.汇总XX部门自查和职工群众反映的有关问题，形式主义、官僚主义问题清单，制定整改措施，提交党委成员和领导小组成员审阅。（XX前完成，责任部门：XX部）
4.领导班子召开民主生活会时，在上述工作基础上，深入研究查摆自身存在的形式主义、官僚主义问题。（XX前完成，责任部门：XX部）
5.根据民主生活会情况，进一步补充完善形式主义、官僚主义问题清单，并将完善后的问题清单提交党委会审议后报XX公司备案。（XX前完成，责任部门：XX部）
6.XX部汇总XX部门问题清单，并按职责分工，将问题清单分解到XX部门。（XX前完成，责任部门：XX部）XX部将问题整改纳入职能监督和业务督办。（XX前完成，责任部门：XX部门）
（三） 整改总结阶段（XX前）。XX部门要高度负责，逐项整改问题，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，着力解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫，形成集中整治工作情况报告。
1.XX部门要建立整改台账，对存在问题逐项进行整改。对于立行立改和限期整改的问题要在集中整治结束前完成整改，需要建立长效机制的，要在集中整治结束前完成制度等规范性文件的制修订。（XX前完成，责任部门：XX部门）
2.XX部门组织开展问题整改，并按月向XX部报送整改总体情况。（从XX开始，每月XX日前报送XX部，督导部门：XX部）
3.按月汇总整改进展情况，报党委成员和领导小组成员审阅后报XX公司，以加强整改过程监督。（从XX开始，至XX前完成，责任部门：XX部）
4.编制集中整治工作情况总结报告，经党委会审议后，在2019年5月底前上报XX公司。（2019年5月31日前完成，责任部门：XX部）
XX月份开始，整治形式主义、官僚主义工作转入常态化阶段，XX部将整治形式主义、官僚主义作为日常监督工作的重要内容和纠正“四风”的长期任务。
五、工作要求
（一）高度重视、精心组织整治工作。XX部门要深刻认识整治形式主义、官僚主义的重要性和必要性，要统一思想、提高认识，加强组织领导，精心安排部署，切实组织做好整治工作，落实责任，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，各级领导干部要率先行动，作立行立改的表率。领导班子成员要带头转变工作作风，带头广泛征求意见建议，带头推进分管领域和部门形式主义、官僚主义问题集中整治工作。要深入开展“作风建设年”活动，增强服务意识，提高管理效率。集中整治阶段要下决心打好攻坚战，从根源上遏制形式主义、官僚主义之风，整改结果要长期坚持，树立打持久战的思想，将纠正“四风”常态化，常抓常管，抓出习惯，抓出长效。
（二）整体推进，做好与中心工作的结合。要紧紧围绕党中央和XX公司、XX公司和党委部决策部署，与打好“三大攻坚战”、深化改革、转型升级、提质增效、推动企业高质量发展等重要工作相结合，着力发现并查处其中存在的形式主义、官僚主义问题。要与巡察工作相结合，把发现形式主义、官僚主义问题作为巡察工作的重要内容，对其进行专门分析，在反馈中提出整改建议，列为整改重点，并督促、协调有关方面整改到位，对巡察移交的相关问题线索认真调查处理。要与日常工作相结合，在日常工作中注重常态化检查发现问题，及时纠正问题，抓早抓小，将形式主义、官僚主义问题遏制在萌芽阶段。要建立长效机制，对普遍性、苗头性、倾向性的现象有针对性地研究，制定控制措施。
（三）从实际出发，坚持问题导向，力求抓出实效。要认识到形式主义、官僚主义问题根本上是工作作风问题，解决作风问题的关键是一切从实际出发、实事求是。要保持清醒认识、直面问题，深入细致地开展调查研究，摸清实情，对症下药。整治工作要坚持问题导向，从发现问题入手，着力解决问题，形成工作闭环。对于突出问题、典型问题，要集中力量、落实责任，下大力气重点解决。面对新时代新任务新要求，XX部门要有新作为、新担当，真抓实干、敢于尝试，不能“等靠要”。要把这次形式主义、官僚主义整治工作的成果体现到企业的经营效益提升、管理水平提高和干部作风改进上来。
（四）严肃执纪问责，落实监督责任。纪委要自觉落实监督责任，按照中央纪委《工作意见》和驻国资委纪检监察组通知要求，将监督工作落实到位，推动和督促党委做好整治工作。要畅通形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，及时、高效受理和处置相关问题线索。突出重点，对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索，以及重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件背后存在的形式主义、官僚主义问题，发现一起，查处一起，快查快办。要抓住“关键少数”，对反映领导干部的形式主义、官僚主义问题线索尽快调查处理，在查处各级领导干部严重违纪违法案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。要对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要严肃问责。要运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策、定性量纪。要及时总结归纳，对典型案例进行深入剖析、通报曝光，开展警示教育。