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自2020年以来,贵港市居民消费价格指数(CPI)连续6个月保持较高涨幅,全区重要民生商品价格较往年也有较大波动,为保障人民群众基本生活,确保重要民生商品保供稳价工作顺利进行,根据自治区发改委、市发改委有关会议精神,现就我区开展重要民生商品保供稳价工作的有关情况通报如下:
1.工作的执行。
二、加强市场价格监测预警。高度重视我区重要民生商品价格变动情况,加强价格监测预警,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,及时发出预警。遇紧急情况时,立即启动价格应急监测,增加监测频率,及时掌握和报告市场价格动态。强化监测,完善价格预警体系,每周发布重要民生商品价格信息。本年度,全区重要民生商品价格基本稳定,除猪肉外,其它主要民生商品价格均在合理区间内波动,猪肉、蔬菜、鱼肉平均价格分别为33.98元/斤、3.38元/斤、11元/斤,水果平均价格为4.98元/斤。
㈡稳定重要商品的市场价格。要突出抓好重要民生商品的保供稳价工作,提前做好产销对接,必要时及时投放储备商品,对流通环节给予补贴,确保我区重要民生商品的市场供应和价格基本稳定。强化重要民生商品市场价格调控,落实储备制度,保证必要的储备规模,对市场异常波动的苗头及时组织应对,统筹做好重要商品市场保供稳价工作,确保重要商品市场不断档、不脱销。当前,我区猪肉市场供应相对于前段时间来说比较充裕,价格虽有回落,但仍处于较高价位。而从2020年起,替代肉类、禽蛋、蔬菜、水果等牛羊禽水(海)产品等供应充足,但受猪肉价格大幅上涨的影响,其他重要民生商品的价格也出现上涨。
㈢积极恢复生产。第一,鼓励有条件的中小养猪户开展适度规模经营,从“自繁自养”模式向“公司+农户”模式转变,为养猪户提供栏舍改造、防疫技术等一系列服务,大幅度提高我区整体养猪业及防疫水平,实现风险共担,合作双赢。现在,XX区已经有9个养猪场参加了扬翔公司的“铁桶计划”,存栏22000头猪。天邦集团加快XX区生猪循环产业(核心)示范区A区养猪场和川山养猪场的建设,建成投产后,可发展养猪8万头左右。第二,加强培训指导;强化与扬翔、汉世伟等技术实力较强的龙头企业合作,举办针对性、实效性强的生猪复产专题培训,提高非洲猪瘟防控养殖户技术水平。第三,加大招商引资力度。为了解决我区肉品供应困难的问题,我们引进了汉世伟肉品加工厂。为了加快项目的落地,目前我区正在积极协助投资方解决项目用地问题。
第四,建立价格补贴联动机制。切实落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,根据当地物价走势,提前落实临时价格补贴资金,做好发放准备工作。当达到启动条件后,立即启动联动机制,及时发放临时价格补贴,切实保障困难群众的基本生活。
第五,加强市场价格监管。市场局加强了对大型农贸集市、超市等食品流通环节重要民生商品价格的监督检查。首先,要检查市场上猪肉及肉制品经营者的经营资格是否合法,依法严厉查处销售非法屠宰和未经检疫的猪肉及肉制品的违法行为。第二,严格执行猪肉及肉制品市场准入制度,确保上市猪肉及肉制品来源明确,质量可靠。加强对与群众日常消费密切相关场所的监督管理,督促经营者守法诚信经营,严厉打击操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、捆绑销售、价格外加价等违法违规行为,依法查处典型价格违法案件,维护市场价格秩序,营造良好的消费环境。
第二,存在的问题。
第一,因受2019年非洲猪瘟疫情影响,猪肉价格持续上扬压力较大,从而引发其它重要民生商品连锁反应,目前我区猪肉价格走势属于一种高位回落的阶段,真正的拐点还有待观察;第二,当前我区重要民生商品储备与上级要求仍有一定差距,比如我区的猪肉储备方面,由于我区缺乏大型冷库,导致冻肉储备一直不足,需要市一级部门协调;第三,对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城市低保对象、农村五保供养对象、领取失业保险金人员等发放价格临时补贴,但发放价格临时补贴的幅度与物价上涨幅度相比略显不足。
第三部分,今后的工作和建议。
切实加强我区重要民生商品储备,增加重要民生商品市场供给,统筹推进畜禽养殖产业发展,遏制重要民生商品价格上涨过快势头,引导大型超市、农贸市场等大型商业企业加大对冷鲜肉及牛羊肉、禽蛋、水产品等替代品的采购力度,确保市场保供稳价成效显著,有力保障了市场供应和零售价格基本稳定。
加大资金保障力度,统筹安排自治区有关部门的部门预算资金,用于保障各部门组织的重要民生商品保供稳价工作,适当增加规模畜禽养殖场补助。
发挥职能作用,正确引导,确保市场价格基本稳定。要密切关注生猪生产动态,充分发挥政府对市场的调控作用,加强农产品信息服务体系建设,利用媒体和权威信息平台发布信息,使养殖户及时、全面、准确地了解生猪生产、消费和市场价格走势,引导养殖户准确判断市场走势,合理调整养殖规模。应充分利用冻肉储备的吞吐机制加强市场调控,在保持合理冻肉储备规模不变的同时,支持地方骨干企业建立商业储备,构建多元化的冻肉储备机制。
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