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周的组织机构、各人民团体的党组织、省市单位的党组织:
最近，县委主要领导围绕中央“三查三零”、“回头看”工作，围绕整改效果评估反馈问题，对乡镇街道扶贫工作进行了调查，形成了狠抓扶贫任务落实、强化乡镇街道领导责任的“十项措施”。经县委同意，现将有关工作通知如下。
乡镇和街道要进一步巩固班子成员的责任，围绕“十项措施”，做好走访包村领导和恢复正常工作，加强各项扶贫任务的落实。从现在开始，保村所有领导干部集中一个月(4月20日至5月20日)，逐一走访保抓村的设卡户、边缘户、重点监控户。访问结束后，每两个月对村内三类对象进行一次常态化回访。
首先，检查规范化学习的缺点。
各镇街保村领导要督促保准村认真组织学习《领导人扶贫攻略节选》、领导人总书记在决战扶贫座谈会上的重要讲话、省市扶贫工作部署。
Xxx县2020扶贫决战方案等。一、建立村级扶贫理论和政策学习常态化机制，确保县乡全体村干部尽可能发挥作用，保持艰苦奋斗状态，遵循“担责任、抓整治、防返贫、补短板、强机制、促推进”的总体思路，不停顿、不懈怠、不放松，全力以赴做好各项扶贫工作。
第二，检查工业发展的缺点。
乡镇界保村领导要全面掌握设卡户、边缘户、重点监控户的家庭人口、耕地面积、产业发展、家庭收入等情况，全面掌握设卡户、边缘户的产业发展基础。引导贫困群众按照长短结合、种植养殖相结合的方式发展特色产业，总结梳理保准垭村猕猴桃、种苗花卉、蔬菜、杂果、中药材、养殖等特色产业发展全覆盖情况。对有发展产业能力的困难家庭，要通过项目资金支持和技术援助，搞好产业发展；对于无力发展产业的困难家庭，应通过家庭托管、经济合作组织和能人托管等方式，动员他们确保特色产业发展的全覆盖。
第三，检查有组织就业的缺点。
乡镇界保村领导要充分掌握村内劳动力总数、劳动力贫困户劳动力数量、每户就业情况(就业人数？去哪里找工作？月薪多少？)，按照省外、县外、县内三种就业形式，对就业情况进行分类总结，明确掌握就业人数、就业形式、就业地点、月收入以及与上年的对比分析等。，使就业基础明确，形势明朗。对于那些没有实现就业的人，他们应该采取各种有力的措施来帮助他们就业。针对农民就业时间短的问题，应借鉴xx镇成立劳务公司的做法，积极与国外就业企业对接，引导农民与就业企业签订劳务合作协议，实现长期稳定就业。要大力推进“七批”创业就业模式，确保每户有劳动能力的人最低就业一人，努力实现全体劳动者就业最大化。
第四，弥补“两保三保”的不足。
各镇杰宝村领导要全面把握“两保三保、安全饮水”短板问题，对全体农民的安全住房、安全饮水、用电量进行拍照，并存储在电脑中直观显示合规情况，每户建立一个档案，实行问题解决动态管理，一户查找解决。要摸清所有农民的医疗保险缴费情况，明确基本信息、缴费类别(农村合作医疗、商业保险)、缴费时间、医疗报销等。；要摸清全体农民义务教育阶段学生的招生情况，确保“两保三保”和饮水安全全部到位。
五、检查和弥补带动扶贫利益环节和消费扶贫的不足。
各镇界宝村领导要搞清楚宝珠村的所有设卡户、边缘户是否都嵌入了行业。是合作社和企业推动的吗？脱贫致富有什么好处？宝村有哪些企业和合作社申请了扶贫资金？带动了多少贫困户？如何提高引贫惠贫的效益？如何销售农副产品？谁帮助他们销售？保证所有已建卡户和边缘户都有合作社和龙头企业，促进财富和发展工业就业，网上公司和合作社(电商公司)、线下公司和合作社(农资销售公司)帮助销售农副产品。要引导建卡户和边缘户通过微信、Aautorapper、颤音、淘宝“村播”等平台推广特色农副产品销售。
六、检查村集体经济的缺点。
各镇杰宝村的领导要搞清楚村集体经济合作组织和龙头企业的数量，扶贫的方式，扶贫惠农的效益，是否有资金的“窝”。进一步利用贫困村105万元、非贫困村30万元的集体经济扶持资金，发展壮大村集体经济，紧密联系贫困户和集体经济，稳步推进贫困户脱贫。要引导宝珠坝村加强水、电、路、通信、诊所和公共文化体育场所等村级集体资产的管理和保护，探索设立集体资产管理和保护专门岗位，积极吸引贫困户参与管理和保护工作，多渠道增加收入。
七、检查预防和返贫动态监测和援助机制的不足。
各乡镇保保村领导要督促保准村认真落实防贫动态监测预警机制，1月1日进行扎实走访，1月1日进行总结，1月1日进行调研，了解行业、就业、教育、医疗、住房、饮用水、家庭收支、重大变化等情况。，并与去年同期收入进行对比，跟进并及时采取救助措施，实行动态调整管理，建立纸质档案，避免三类对象固化和动态调整。每个村每月至少召开一次国内外企业学习评审会，每个镇的结保村领导都要积极参加保准村学习评审会，认真全面地学习评审会，及时动态地调整配套政策。要加强与镇街扶贫办、民政办、农办、社会办、综治办、中心校的沟通联系，制定“精准帮扶五法”措施，确保户籍人员脱贫、稳定脱贫、不返贫，边缘群体不致贫困。
八、检查“五法精准救助”措施和扶贫数据的不足。
各镇杰宝村领导要深入掌握村内贫困户的基本情况、贫困原因及救助措施，逐一审核判断产业发展、就业救助、消费扶贫、政策落实、人格救助五项救助措施，采取具体可行的针对性措施，确保救助思路准确、可行、有效。要督促包村干部认真填写户口本、家访表、收入核算表等帮扶材料，做到“账实相符，账实相符”，并建立电子台账，保证随时可以查阅和核对。
九.检查和补充反馈问题，纠正缺点。
各镇保保村领导要督促保准村控制中央和省市政府的扶贫反馈，以及县、乡镇、村的扶贫自查，结合“三查三零”百日冲刺行动，坚持查改即查改、真改、常态化、系统化、精准化、挂牌化推进问题整改，做到村有名单，镇上有台账，闭环整改，发现一个，每个镇的街保村领导都要对问题和整改有一个清晰的认识。
十、巩固扶贫责任。
各乡镇、街道党政负责同志要带头为组员示威，分别带头抓一个贫困村(二曲街、清华镇，脱贫任务重)。各镇杰宝村领导要督促我省、我市、我县各村干部“一对一”帮扶工作的落实，总结帮扶工作的开展情况，及时反馈县委组织部，并录入干部扶贫绩效档案；如果落实责任不到位，建立对派出单位的反馈机制，督促其落实帮扶责任。各镇杰宝村领导要按照基层干部入户制度，督促村干部在2014年和2015年每月走访帮扶一次特困户，密切关注他们的产业、就业、生产和生活状况，严格防止贫困和返贫。乡镇保村领导要带头示范保准村，带动保村部门、保村部门、保村干部、村干部共同努力；要督促宝珠坝村加强基层组织建设，不断深化党建指导，切实改进干部作风，推进扶贫工作取得实效。
各行业部门要结合各自职责，坚持边检查边改革，认真整改“三查三零”中发现的问题，继续深入自查，准确落实各行业扶贫政策。各部门要严格落实驻村帮扶和入户帮扶职责，督促帮扶干部按照《十项办法》做好细致的帮扶工作。同时，要充分配合城镇和街道实施“十项措施”。各镇、街道要认真学习、严格执行“十项措施”，全面督促落实村级扶贫任务。同时要根据工作实际积极探索创新，及时总结工作中的好做法，把好想法变成好经验。县委宣传部、县扶贫办要大力宣传推广乡镇街道扶贫的实践经验和典型案例，发挥示范带动作用，进一步增强扶贫实效。县委组织部要建立和利用好扶贫绩效档案，大胆提拔和使用思路清晰、工作实际、扶贫效果好的扶贫干部，鼓励一线干部担起重担，努力工作。县纪委监察室、县委组织部、县扶贫办要对扶贫工作未能落实的个人及时进行约谈询问，强制任务落实。
中共Xxx县委。
2020年4月21日。
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