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一、关于保产业链供应链稳定方面存在问题的整改情况
问题1.企业产能发挥不充分。受上游原料供给不足、下游用户需求减弱、企业库存攀升、用工和市场销路等影响,企业生产强度减弱,产能无法有效发挥。
整改进展情况:已完成整改。一是在进一步核准全县中小微企业数量的基础上,我们通过电话联系、上门走访等多种形式,重点了解掌握中小微企业面临的融资难、招工难、生产经营难等困难和问题,及时汇报县政府分行业领域加以解决。二是充分发挥规上工业企业联络员作用,指导企业积极应用产业链供需对接平台帮助企业掌握原材料、零部件、物流、政策等相关信息,解决供需双方信息不对称问题,促进企业之间互通信息、互为市场,逐步提升产能。三是引导企业申报国家、省级装配式建筑产业基地及示范项目,提高投标担保、履约担保等对投标保证金的替代率,缓解建筑企业资金压力。
问题2.产业链整体运转效率不高。上下游企业复工复产不同步,企业所需原材料、设备等无法按时到货,影响了企业正常生产需求。同时,因下游企业复工复产能力不一,加之国内消费市场需求下降,国外出口通道受阻,对上游产品销售影响较大。
整改进展情况:已完成整改。一是结合我县实际,3月9日,报请县政府以清政办发〔2020〕16号文件印发了《严格落实疫情防控帮助企业复工复产若干政策的通知》;又相继以县政府办公室文件印发了《贯彻落实<甘肃省人民政府办公厅关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施>实施方案》的通知》(清政办发〔2020〕48号)和《全县中小微企业发展重点任务分解表》(清政办发〔2020〕49号)两个文件。对国家、省、市支持中小微企业发展的政策措施进行了收集整理,通过上门走访、发放资料等多种方式及时推送宣传,扩大政策的覆盖面和知晓率,做到各类政策让企业应知尽知。经对接相关部门,目前全县享受失业保险稳岗返还26户,正在申报25户,享受阶段性减免企业社会保险单位缴费部分46户。二是组织企业通过使用服务平台,通过提供数字展示、数字资讯、数字撮合等为一体的在线展览服务,体验线上进行开拓市场,实现在家做外贸、在家找客商、在家拓市场。三是组织企业召开供需对接会,通过协同产业链固链、抓强工业项目、稳住中小企业、激活潜在活力等措施,促进产业链整体畅通循环。
问题3.产业链供需矛盾突出。因企业关联产业还没有得到全面恢复,企业订单减少、销售压力增大、库存增加等诸多因素,建材、铁合金、农产品加工等传统行业生产经营困难。
整改进展情况:已完成整改。一是组织工业企业积极申报落实稳岗补贴324人77.4万元,申报电价补贴9.8万元,落实养老保险24.97万元,税费、电费缓缴已全面落实,共落实资金23万元。严格按照分区分类要求,组织企业复工复产,同时,对为重点项目建设提供基础建材支持的万通农牧、三义商砼等5家砂石、建材企业,及时提供疫情防控指导,协助落实防疫物资,保障及时复工,支持重点项目建设。对天河酒业、华盛农业、兆达农业等消费品制造企业和药鑫药业,多方设法联系,组织落实项目建设的前期材料和生产制造所需原料。充分发挥规上工业企业联络员作用,帮助企业掌握原材料、零部件、物流、政策等相关信息,解决供需双方信息不对称问题,促进企业之间互通信息、互为市场。二是传统行业企业申报经营困难且恢复有望企业稳岗返还,帮助企业享受相关政策,缓解企业经营压力。三是搭平台促交流,帮助农产品等重点企业积极参与建设特色农产品。四是加强银企对接,为农业企业解决资金短缺困难,提升农业企业发展实力。
二、关于保市场主体方面存在问题的整改情况
问题15.消费市场整体活力不足。市场消费短期内尚未完全复苏,消费需求还未恢复正常水平。
整改进展情况:已完成整改。一是制定下发《关于做好保市场主体工作的实施方案》,进一步明确保市场主体的重要意义和工作责任。二是开展了系列促消费活动,激发市场活力,把疫情压制的消费释放出来,促进消费逐步恢复到正常水平。三是进一步激发了广大群众消费热情,提振消费信心和市场活力,促进消费市场回补。
问题16.企业复产达产不够。订单下滑、需求萎缩造成企业全面复产缺乏动力支撑;服务业特别是餐饮、住宿等市场主体盈利难度增大,虽已复工,但市场疲软,入不敷出。
整改进展情况:已完成整改。一是落实复工复产税务优惠政策的中小微民营企业共25户,共减免税收23万元。享受金融扶持贷款企业共34家18972.8万元,其中中小微企业贷款29家15071万元,企业贷款展期7家5602万元,贷款利率按要求下降0.5个百分点。推出餐饮行业暖市行动。对促进餐饮业消费,增加企业收入,将起到积极作用。二是组织全市餐饮、特产销售等领域内优质商家和企业参与市长直播带货。三是落实各项支持中小微企业发展的优惠政策。调整商品房监管资金的拨付使用模式,简化监管资金拨付程序,有效缩短企业预售手续办理时限。四是加大清理拖欠民营企业中小微企业账款力度。全县共计清理拖欠民营企业账款2192.66万元,在去年清偿欠款1320万元的基础上,今年初拖欠中小微企业账款的单位共计2家拖欠账款872.66万元。2家单位5月底已全部还清。五是减免中小微企业房租。疫情期间,县机关事务管理局为承租全县行政事业单位办公楼临街商铺进行经营的,根据签订的租赁合同,减免2个月租金,全县共减免17户免收租金15560元。同时,鼓励社会其他出租方或业主给与适当减免租金支持。
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