*月*日,参加了县委中心组(扩大)理论学习会,认真听取了*教授教授《解放思想与创新发展》的专题讲座,*教授朴实、生动、意味深长的演讲,使我深受启发和教育,从而进一步解放思想,更新观念,创新机制,从经济社会发展大局出发统筹思考环境保护,举全局之力加快推进生态**建设。
一
、解放思想,转变观念。环保部门主要任务是促进环境与经济高度融合,根本目的是破解科学发展观要求的经济发展与环境保护相协调和经济社会永续发展难题。这就要求我们要不断解放思想,完善措施,扎实推动环保工作。我们环保工作必须解放思想,树立“为经济发展服务”的观念。
二、加强民主集中制,建设高素质干部队伍。我们要通过开展学习实践活动,严格执行民主集中制的组织原则,认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求,使班子团结一致想大事、议大事、干大事,建立一支能适应新形势、新任务需要的高素质干部队伍,进一步增强班子和干部队伍推动科学发展的能力、推进为建设生态**做好服务工作的能力、团结奋斗的能力和防腐拒变的能力。
三、加强机关思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”,形成“讲党性、重品行、作表率”的先进机关人文氛围。在新的形势和任务面前,我们必须通过学习实践活动,转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性;认真解决班子建设和干部队伍建设中妨碍科学发展的直接障碍和严重掣肘,坚持从严格管理、从我做起,进一步强化政治意识、大局意识和责任意识。在具体工作中,要树立求真务实、真抓实干的良好作风,彻底杜绝工作不深入、不扎实的问题;倡导“马上就办、办就办好”的勤政高效、雷厉风行的风气,杜绝办事推诿扯皮,拖拉疲沓的问题;大力倡导诚信之风,推行阳光政务;开展廉政建设,切实杜绝执法不公、以权谋私的问题。通过思想教育、制度规范、纪律约束等手段带好人、看好门、办好事;严格执行制度,切实做到用制度管权、用制度管人、用制度管事;虚心接受组织、群众和社会的监督。
四、强化基础能力建设,加快推进生态**建设进程。万丈高楼平地起,夯实基础是关键。环保目标任务能否完成主要看基础能力建设的水平,必须上下配合,同舟共济,共同抓好基础能力建设,为推进各项管理工作扎实有效开展提供有力支撑。要全面加强环境监测、监察和应急能力建设,提高对水质断面和辖区空气、噪声的监测能力,逐步建立完备的执法监控体系,提高对国控重点污染源的在线监控能力;加快环境监察标准化建设;建立、完善应急响应机制、各类处置技术及应对方案,搞好应急演练,提高应对突发环境事件的能力。
五、不断改革创新,解决发展中的环境问题。新形势、新任务、新问题,要求环保系统用新的战略思想和新的工作方法,不断改革创新,解决发展中的环境问题。这就要求我们必须加快推进历史性转变,适应新形势,用创新的思路、决心和勇气,全力开展体制机制创新。
必须创新战略思想,统领环保工作全局。要摒弃环保工作是局部工作、技术工作的思想,牢固树立以环境保护优化经济增长的观念,坚持从国家宏观战略层面思考环境问题,正确处理环境保护与经济发展的关系,调整战略思想、创新体制机制、丰富工作手段,在生产、流通、消费全过程体现环境保护的要求,使环境保护和经济发展从对立走向和谐,使环境保护工作由被动变为主动。
必须创新体制机制,丰富环保工作手段。进一步营造和完善政府负责、企业为主、社会参与的体系,通过法律和制度建设,进一步明确各级地方政府、污染企业在环境保护方面的责任,并进行强有力的规范和约束。强化环保目标责任制和责任追究等手段,进一步落实地方政府领导和企业法人的环保责任,推动政绩评价体系和官员考核体系的改革,切实发挥环保目标责任考核对党政“一把手”的作用。
必须创新监管手段,增强环保工作能力。要通过创新环境监管手段,不断增强环保部门推动宏观调控、参与综合决策的能力。加强沟通协调和制度建设,积极探索建立环境保护长效机制,将环境保护制度和市场经济规律结合起来,以制度建设规范和推动社会主义市场经济建设,以环境保护优化经济增长;要加大力度落实“政府监管、单位负责”的环境监管体制,通过实施“区域限批”、“流域限批”等措施,继续深入开展环保专项行动,将环境监管中好的做法和成熟的经验及时上升为制度措施,从而从根本上扭转“守法成本高,违法成本低”的局面。
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