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各位同志：
这次会议经区委同意召开。重点是传达贯彻市城市基层党建工作会议精神和全市“两新”组织党建工作座谈会及抓党建促脱贫攻坚、促集体经济增收推进会精神，总结和回顾今年以来城市基层党建工作，研究落实省委巡视反馈意见，部署下一步工作。以下是我的三点看法。
要旗帜鲜明地讲政治，进一步提高思想认识，抓好基层党建。
加强基层党组织建设梳彻全面从严治党的政治要求。十九大提出，党的基层组织承担着教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是保证党的路线方针政策和决策部署得到贯彻执行的基础，要以提高组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校等基层党组织建设成宣传党的路线方针政策，指导基层治理，团结动员群众，推动改革发展的坚强战斗堡垒。深入理解抓实党的基层组织建设的任务和意义，对党建工作来说，不能只想着“要不要抓”，而要想着“怎样抓、怎样抓”，既不商量，也不退缩。
做好基层党建工作，是落实上级决策部署的重要职责；第一，省、市、区各级主要领导对基层党建工作都十分重视，多次召开会议，谋划部署，全面形成了高度重视、大力推进的高压态势。党的十八大以来，中组部明确了9个方面40项具体任务，省委组织部先后明确了10个方面66项重点任务，我们还印发了《全区基层党建工作任务清单》，各项要求和标准都非常明确。第二，换届后，省委和省里先后开展了巡视、巡察，明确提出在换届期间要对全省所有地市、区县进行巡视，一个地方、一个单位，一到两个月就要进行巡视，“重中之重”是党建工作。第三，今年以来，省、市委先后建立了党建工作经常性检查制度，每半年进行一次集中检查，自治区对25个党工委也进行了两次集中检查。可以说，上级对我们的高度重视，对我们的严格要求，对我盲作的重任，都是前所未有的，这就要求我们要高度重视，常抓不懈。
抓好基层党建是凝聚干事创业合力的现实需要；党(工)委今年紧紧围绕大局，聚焦重点，规范管理，精益求精，提高水平，各项组织工作都有了新的进展，特别是在推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导班子和干部队伍干事创业的热情高涨等方面，形成了比干事、比担当、比奉献的良好氛围。今年下半年，围绕落实省委、省政府重点工作部署，区委提出了“1+6”重点工作安排，明确了工作目标，更需要广大党员干部进一步统一思想，凝聚共识，继续巩固和发展团结和谐、民心所向、风清气正的良好局面，凝聚干事创业的强大正能量，推动经济社会平稳健康发展。
第二，突出重点，狠抓落实，进一步明确了加强基层党建的努力方向。
针对年初工作要点，我们还有不少差距，其中有几项工作已经“迫在眉睫”，要严格按照中央和省、市、区的部署，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间，抓紧时间。
省委对党建工作检查反馈的问题，要抓紧整改。刚闭幕的省委党建督查，对全区基层党建工作进行了“大检查”“大梳理”，发现了不少问题。第一，“上热下冷”显而易见。这次迎检中，一些镇(街)、单位缺乏主动性、积极性，推一推就是动，没有动静，甚至没有动静，工作始终难以打开局面。第二，党(工)委的作用没有充分发挥。有些党工委习惯于“下派”，对党建工作缺乏统筹规划，许多应由党工委完成的工作没有完成，出现了工作“断层”，沉不住气。第三，对标纠正不积极。此前，区委对党建督查进行了集中反馈，有的党工委至今仍“原地踏步”，未进行整改。检查的目的，当然是找出问题，解决问题。如果我们主动纠正，问题不但不可怕，反而有助于我们有效地推进工作。第一，平时工作要“实”。党工委要切实发挥作用，督促各支部严格执行组织生活制度，抓好“三会一课”、"三会一课"、"民主生活会"、"组织生活会"、"谈心谈话"、"民主评议党员"、"处置不合格党员"等制度的落实。其次，数据保存要“全”。应严格执行“四定两挂一戴”(定时间、定主题、定内容、定人员、挂党旗、挂入党证)规定，并安排专人负责资料的保存，实行全程记录、留痕管理。第三，活动方式“全新”。应结合单位实际，结合行业特点，贴合不同年龄、不同岗位党员的实际需要，丰富学习方法。例如，农村党员可以结合“一学一讲一做”活动，适当增加学习内容，如农业生产经营、党员致富带富等；机关单位可以紧跟网络热点、时事动态，开展适合青年特点的志愿服务、志愿服务、志愿入党等主题党日活动，等等。
村“两委”换届选举工作要全力以赴。首先，要让人员集中起来。前不久，镇(街)许多同志的精力都放在了扶贫、维稳、环保等其他工作上，市“两委”将于本周开始换届，区计划下周进行换届，副书记、组织委员、组织室的同志都要迅速投入换届准备工作中。机构成员要带头学习业务，熟悉村情，当好参谋，做到底子清楚，情况清楚，程序熟。第二，操作应规范、可靠。提前做好准备，及早做好准备，严格依法办事，认真按程序推进，确保应采取的措施一个也不能少，应采取的措施一个也不能少。第三，加快村级审计工作。当前，一些镇(街)进展缓慢，个别镇(街)审计报告雷同。村委“两委”换届前，这一工作要全部完成。第四，营造良好的氛围。利用电视、网站、宣传栏等载体，广泛宣传换届选举的目的意义、程序和方法等，切实提高广大群众对换届选举的认识和参与程度。
全面加强“两新”组织党建工作。省委、省政府把“两新”组织党建工作细化为30项重点任务，都讲得非常具体。在全区范围内，“两新”组织党建工作存在着薄弱环节和突出问题。以后，要全面实行“补课”。第一，理顺工作机制。去年年底，我们成立了镇、街、开发区“两新”组织综合党委，但主要还是靠组织室、办等业务部门来负责，还是“空架子”，没有专职人员，下一步要配强工作骨干，确保真正有人抓，有人会干。第二，明确经营主体；以前，为了便于开展工作，我们在抓帆党建的时候，都是按照“谁招商，谁发展，谁发展”的原则来做，有一些优点和好处，但是，这不符合上级的政策，要纠正，特别是现在上级又把园区党建工作作为重点任务来推动。根据文件规定和上级要求，依托区委统战部(工商联)建立了一个综合性的帆经济党委，开发区负责园区范围内的帆经济党建，各镇(街)负责辖区内的帆经济党建。依托区民政局成立社会组织综合党委，统筹民政、司法、财政、税务、人力资源、教育、住建等部门在社会组织中的党建工作，对广场舞、狂欢等新型社会组织，镇(街)要加强兜底管理。以区市场监管局为依托，建立个体私营经济综合治理委员会，充分发挥好对小企业、个体工商户、专业市场的党建作用。第三，坚持常抓不懈。党的"两新"组织"存在周期短、流动性大"，加上党员自身"流进流出"，给党的"两新"组织党建工作带来了不小的困难，这就要求大家每年都拿出精力，对"两新"组织进行摸底排查，形成常态，常抓不懈。按照上级的要求，在年底之前，要按照各自的职责分工，重新摸清底数，在明年一月，集中力量，建立一个党的组织。第四，积极打造样板。根据“六有”(有场地、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准，探索实行“两新”组织的星级管理，推广符合实际的组织生活形式，形成各具特色的工作典型，重点抓好各镇(街)、开发区、区统战部门和区民政局确定的3个党建示范点建设。第五，加强基础设施建设。会上还印发了《关于加强城市基层党建和“两新”组织党建工作经费保障与管理的通知》(XX20××52)。自今年起，对每个“两新”组织的党支部，按3000元/年的标准，每年拨出一定的经费。
第四，党内组织生活要从严从实。认真开展党建述职评议活动。各省市已下发通知，要求各乡镇(街)及其他地区的党委会书记述职评议工作于明年1月底前完成，区将出台专门方案，召开专题会议，听取25位党委会书记的述职评议情况，区党委会书记进行评议，并对与会人员进行打分，结果纳入对全区经济社会发展情况的考核。第二，召开民主生活会。从2014年起，各级党(工)委(党组)班子民主生活会基本能够正常开展，下一步要坚持问题导向，重点是深入剖析问题，真心实意相互批评。第三，搞好组织生活会和民主评议党员。这次省委督查迎检发现，有些支部组织生活会、民主评议党员等活动流于形式，有些甚至没有开展。党(工)委今年要加大检查力度，确保支部组织生活会和民主评议党员活动扎实开展。市委已决定成立督导组，全程列席和指导上述25个党工委的工作，对落实不力的，严肃追究责任，限期整改。
（五）节点工作要盯紧跟住。一是党建示范点建设要一抓到底。近期，市委将对党建示范点进行验收，要对照年初申报台账，着力加强硬件建设、规范软件资料，做好验收和观摩准备。二是党员队伍建设要从严从优。要严格执行“两次五家联审”制度，严格党员发展风险流程控制，实行支部书记近亲属延伸考察，防止“带病入党”。在保证质量的基础上，要加快工作进度，确保本周全部完成。三是调研信息要有质有量。年初，部里制定了《考核办法》，明确了报送重点，分解了工作任务。但依然存有不少问题，主要是重视不够、数量偏少、质量偏低。研究室的同志要精准指导、精细调度，该通报的通报，该约谈的约谈，确保完成年初制定的目标任务。
以上是当前的几项重点工作，其他工作这里不再多讲，希望同志们对照年初要点，一项一项推进落实。
三、强化督查重问效，进一步压实抓好基层党建的责任主体
今年以来，大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求，推动基层党建工作重点任务落实到位，关键靠人、靠在座的各位同志。
（一）明确责任，压力传导到位。各级党组织书记和党务工作者要站在从严治党的高度，牢固树立“抓基层、强基础”的鲜明导向，深刻认识抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩，是党务工作者的主要责任。一是必须明确党（工）委主体责任。各党（工）委要抓好所辖党组织党建工作，全覆盖、无死角，要组织人员定期督导检查、定期评比打分，对落后的要及时约谈提醒。二是党（工）委书记要带头抓党建、亲自抓落实，绝不能放手不管不问，要支持分管同志和党务工作者，为开展党建工作提供必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上，认真研究政策、提出落实建议、定期督导检查、推动工作开展，努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行、尽职尽责抓好工作落实；要对所辖党组织底子清、情况明，要勤于学习、熟知业务，对上提好意见建议，对下督促指导到位，担负起“螺丝钉”重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动，确保党内组织生活正常有序开展，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保常抓不懈，久久为功。
（二）真抓实干，确保落实到位。毛主席讲过“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真”。同样一件事情，为什么有的地方能干好，有的地方干不好；有的同志能做好，有的同志做不好，大家能力差不多，主要还是“认不认真”“愿不愿意干”的问题。只要大家拿出“认真”精神，多学一点，多做一点，就能把规定动作落实好、资料留存好。同时，结合单位的实际情况，善于总结，提炼品牌，党建工作肯定能干好。如果每个党（工）委每年都能办成几件标准高、效果实的事情，打造一到两个示范点，整顿一到两个软弱涣散党组织，几年下来整体面貌就会有一个大的变化，全区的组织工作就能再上新台阶。
（三）从严从实，建立长效机制。省、市委要求，从今年开始，将把党（工）委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责到位、评议考核中反映好的要充分肯定，并作为选拔任用干部的重要依据；对那些不重视、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核中群众反映差的要限期整改，情况严重的要严肃问责。年度综合考评倒数第一的镇（街）党（工）委和后两位的区直党（工）委，将进行约谈，并减少其单位的考核优秀指标，真正将“大抓党建、抓大党建”的机制落实落地，深入人心。
同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招。近期，村“两委”换届、党建述职评议、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，都是难打的硬仗、难啃的骨头，考验着大家的作风和能力。越是这个时候，越需要攻坚克难的勇气与担当，希望大家立即行动起来，以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态，圆满完成各项工作任务。
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