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在全县工业发展大会上的讲话第1篇
同志们：
今天是正月十二。首先，我代表县委、县政府，向全体与会同志，并通过你们向全县广大工业战线上的干部、群众和企业家朋友们拜个晚年，祝大家在新的一年中事业顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！
今天的会议，既是一次总结表彰会，也是一次形势分析会，更是一次工作部署和推进会。会议的主要目的：一是给企业传达一种信息，县委县政府高度重视工业工作，工业经济是我县经济发展的重中之重。二是要求开发区、各相关乡镇街道、部门单位进一步提高思想认识，增强紧迫感和责任感，尽最大能力为企业提供好服务、营造好环境。刚才，会议进行了表彰。在此，我谨代表县委、县政府，向受表彰的单位和个人表示祝贺，希望你们再接再厉，再立新功，其他单位和同志也要向先进看齐，争取今年各项工作有更大突破和进展。几位同志的交流发言，让人启迪，令人鼓舞，值得大家学习借鉴。章县长的讲话，全面总结回顾了去年的工作，具体部署了今年工业经济任务，重点突出、目标明确、措施具体，讲得很全面，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究意见，我再讲三方面问题。
一、认清形势、保持定力，坚定工业强县的信心决心
今年是实施“十三五”规划的重要一年，也梳彻落实县第十四次党代会决策部署的关键一年，做好今年工业工作意义重大。我们要全面贯彻中央和省市决策部署，精准分析形势，找准发展支点，从更高层次谋求**工业发展。
(一)把准“大气候”，看清大势抓工业。一个地方的发展，离不开国际国内的大形势。怎么看待工业发展的“大气候”，从国际环境看，世界经济仍处在深度调整期，经济增长乏力，不稳定不确定因素较多。随着特朗普上台，美国退出“TPP”协定，新的贸易保护主义抬头，必然会对全球经济进一步产生冲击。但随着“一带一路”等战略的深入实施，与沿线国家经贸合作加强，有望成为今后外贸出口新的增长点，对以外贸出口为主的我县工业经济具有重要利好。从国内形势看，当前国内经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，但经济下行压力仍然较大。中央经济工作会议提出，要坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。特别是提出要深入推进“三去一降一补”，为企业减负、松绑。可以预见，中央抓经济的力度会更大，稳增长的举措会更实，政策红利会加快释放。同时，随着高端制造、新材料、信息经济等新兴产业的不断发展，为我们加快发展提供了新机遇。总的来看，今后一段时期，挑战与机遇并存，但形势总体于我有利。只要我们把准大势、坚定信心、鼓足干劲，把困难估计得充分一点，把举措落得实一点，真正把政策机遇转变为发展举措，把上级决策落实为工作实绩，就一定能够化危为机，推动工业经济行稳致远、再攀新高。
（二）营造“小环境”，找准优势抓工业。新世纪以来，随着“工业强县”战略的深入实施，工业经济逐步成长成为我县经济发展的主引擎，推动我县主要经济指标进入原26个欠发达县前列，GDP总量超过浦江，今年财政总收入超过兰溪，工业发展的“小环境”逐步优化，奠定了较为扎实的比较优势。一是特色产业加快集聚。我县拥有电动工具、旅游休闲、门业、文教用品、扑克牌等多个国家级行业制造（出口）基地，电子商务、休闲旅游、健康养生等产业蓬勃发展，基本确立了永武缙五金产业和浙中汽摩配产业两大集群的腹地和联接带的地位，为加快产业集聚，打造特色产业集群提供了坚实基础。二是基础条件明显改善。我们始终坚持打基础、谋长远，对产业平台、园区配套、交通道路等进行了改造提升，科技城初具规模，PK竞艺小镇、白洋产业新区、华东工业材料城等一批产业平台正在谋划布局。同时，义武公路即将通车，金武快速路已经开工，这些都极大的有利于我们加快融入金义都市区，推进县域经济向都市区经济转型。三是强工氛围深入人心。多年来，全县广大干部、群众、企业家依靠创新实干，“白天搞三讲，晚上跑永康”，从零开始，从无到有，打开了**工业发展的新局面。今天，全县上下已经形成“重工业、抓工业、兴工业”的浓厚氛围。今后几年，在我县攻坚“两确保三高于”的征程中，工业经济仍是我县经济发展的主导产业和主阵地。全县上下一定要倍加珍惜和巩固好这来之不易的发展局面，牢牢抓住工业主引擎，进一步发挥优势，补齐短板，拼搏奋进，推动**工业发展不断迈上新台阶。
（三）找准“坐标系”，把握走势抓工业。当前，绿色发展已深入人心，成为经济社会发展的新趋势、新动力。中央反复强调供给侧结构性改革，就是强调从供、需两端入手，淘汰落后产能，将发展锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。市委明确提出要打造金义科创廊道，为金义都市区建设提供战略支撑。但从我县情况来看，工业多处于产业链低端，产业集聚度不高，园区承载力不足；五金制品、汽摩配、文旅休闲等传统产业迫切需要寻求转型发展新路径；电子商务、现代物流等现代服务业还处于加速突破阶段，没有形成特色竞争优势。年前召开的县十四次党代会明确提出，要找准绿色发展突破口，加快推进经济绿色转型。这既是解决我县经济发展中资源与环境约束问题的有效途径，也是加快转变粗放式经济发展方式的根本举措。围绕这一目标，我们必须精准锚定工业绿色转型的新坐标，用足用好省级生态工业试点、低碳试点等改革契机，坚定不移走低碳化、绿色化之路，加快推进新型工业化步伐，努力在生态工业、绿色工业发展上实现突破、走在前列，实现绿色转型。
二、锚定方位、明确任务，矢志不渝推进工业绿色转型
我们要按照县域经济向都市区经济转型的发展路径，围绕打造“信息智造高地”目标定位，以绿色发展为方向，以创新驱动为引领，稳扎稳打，持续推进工业转型升级。当前，结合我县工业发展实际，重点要处理好四个关系：
（一）要处理好新兴产业与传统产业的关系，推动转型提质。新兴产业与传统产业并非简单的替代关系，而是相辅相成、互为补充。传统产业是主力军、主税源，是经济发展的重要基础和转方式、调结构的可靠保障。新兴产业是增长点、爆发点，是优化经济结构的突破口，也是我县实现跨越发展的潜力和希望所在。传统产业可以通过注入高新技术激发新活力，提高其成长性和竞争力，新兴产业的发展壮大也离不开传统产业相关生产要素的有力支撑。当前，我县汽摩配、文旅休闲、门业等传统产业已具备一定优势，高端装备制造等新兴产业正在蓬勃发展，但总体而言，动能转换仍然偏慢，产业层次还是较低。我们要牢牢把握“双轮驱动、两翼齐飞”的原则，把加快新旧动能接续转换作为主攻方向，打造经济转型升级双引擎，推动产业提质增效。要在创新驱动中激活力。创新是传统动能加快改造提升的动力来源。要坚持“科创兴县”发展战略不动摇，以供给侧结构性改革为引领，持续深入实施“四换三名”“两化”融合工程，联动推进“机器人+”“互联网+”“标准化+”，鼓励引导企业加大新技术、新产品、新工艺的研发投入力度，推动汽摩配、文旅休闲等产业向时尚、健康、文化产业转型，推动产业迈向中高端。要在业态融合中求特色。尤其要加快工业与信息经济和文化旅游的深度融合。一方面，要抓住金华国家现代服务业综合试点契机，推进信息技术的融合应用，延长产业链，提高产品附加值。另一方面，要充分依托**温泉、养生、古村落等文化旅游资源，打造更多像骆驼九龙这样的“工业旅游**样本”。要在环境倒逼中提效益。坚决打好“五水共治”“三改一拆”“四破”攻坚及小城镇环境综合整治等转型升级组合拳，加快淘汰落后产能，腾出有限空间发展高新产业。深化企业亩产效益评价，进一步完善土地使用税、电价、水价、信贷、用能、排污指标等差别化资源要素配置政策，倒逼低效企业提高产出。
（二）处理好实体经济与虚拟经济的关系，增强发展动能。去年6月，市委召开全市实体经济发展大会，强调实体经济是强市之基、富民之源。实体经济是虚拟经济的基础，虚拟经济不能脱离实体经济，两者相互依存、相互制约。虚拟经济既可以促进实体经济的发展，也可以制约实体经济的发展。因此，正确处理实体经济与虚拟经济的关系，对于经济健康发展意义重大。当前，**实体经济发展存在一定程度的“空心化”现象。在盈利空间趋窄的情况下，一些拥有较强资金实力的实体经济领域企业，选择投资房地产、金融等高收益行业，实体经营能力弱化。部分企业甚至完全脱离实业，专注于炒房炒楼、炒股票、高息借贷等投机行为。特别是经济下行压力之下，资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战。我县部分企业身陷“两链风险”，严重影响了企业的正常经营，充分表明了实体经济与虚拟经济失衡的危害。2017年中央经济工作会议提出，大力振兴实体经济，培育壮大新动能。习总书记在中央经济工作会议上强调指出，我国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。对在座的企业家而言，过去，投身实业是我们发家的基石；今天，坚守实业仍然是时代的潮流；明天，做强实业将是我们事业的“长线”。面对经济发展新常态，我们要牢固树立“制造强基、实业兴县”理念，把振兴实体经济、发展先进制造业摆在更加突出的位置，做好市场与实体结合文章，挺起**经济的脊梁。要大力弘扬“工匠精神”，引导社会资本“脱虚向实”，努力打造“百年老店”。
（三）处理好“产”与“城”的关系，加快产城融合。现代经济条件下，工业化创造供给，城镇化创造需求，产业是城市发展的支柱和动力源泉，城市是产业发展的载体和依托，二者有机融合，不可分割。产业化和城镇化互动发展，是现代化的内在规律和客观要求。发展现代产业要以产城融合为基础，正确处理好产业与城市融合发展关系，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式，形成一个有机整体，推动产业和城市协调发展。今后一个时期是我县加快推进新型城镇化和工业现代化的关键阶段，必须以产城融合为主线，致力于三个转变，强化平台支撑，推动园区转型。一是加快工业功能区向产业新城转变。要把园区从单纯的工业园向产业新城转变，集聚商贸服务、科研设计、休闲旅游、教育健康等功能，提升承载能力，为打造东北部创业乐园提供平台支撑。着力完善基础设施，持续推进煤改气工作，有条件园区探索实施集中供热，提升清洁能源使用率。要加快白洋产业新区建设和桐琴小城市培育，打造产城融合示范区。二是加快块状经济向特色小镇转变。特色块状经济是我县工业的传统优势。特色小镇是一个产业+旅游+文化+生活的新型创业创新平台，建设特色小镇，有利于区域经济特色的提炼和产业集聚。要以特色小镇建设为载体，加快推进块状经济向特色小镇转型。加快科技城、PK竞艺小镇建设，形成区域产业特色，提高竞争力。三是加快园区服务平台从单一型向复合型转变。加快**科技城、省级高端装备制造特色产业园建设，进一步完善工业材料城、物流园、农村电商园配套服务功能。增强区域联动，加强合作对接，充分发挥各个园区服务平台在企业培育、材料采购、仓储物流、科技研发、信息服务方面的综合作用。
（四）处理好“进”与“守”的关系，培育现代企业。这一层关系我主要是对企业家们讲的。俗话说，“做人要知不足，做事要不知足”。我想这句话也同样适用于经商办企业，做企业家要知不足，要清楚自己的素质、理念、眼界等方面的差距和不足；做企业要不知足，不能小进即满、小富即安，要有做“百年老店”的雄心壮志。尤其在当前的经济形势下，我们的企业家面对困难和危机，要突出把握好“进”与“守”的关系，坚持走现代企业发展之路。“守”，就是要坚守主业、守牢“底线”。主业是企业发展的根基，希望广大企业家们能树立信心、着眼长远，坚守主业，少一些功利心、投机心，踏踏实实做好每一项工作，真正做大做强企业。与此同时，希望广大企业家们坚守诚信经营、合法经营的“底线”。在企业发展的同时积极履行社会责任，投身社会事业，回馈社会，更好地树立企业形象，共同构建“亲”“清”新型政商关系。“进”，就是能力素质要进、管理水平要进。能力素质方面，一个优秀的企业家是企业发展壮大的关键。企业家要善于学习，提升自身素质，不断解放思想、更新观念，增强战略思维，注重发展企业文化，特别在高层次专业技术人才和管理人才引进方面要舍得加大投入，不断提高企业管理、经营和生产水平。企业管理方面，重点要抓好股改、技改、管改“三个改”。要以完善公司法人治理结构为核心，加快建立健全现代企业制度，推进企业内部管理创新，摆脱传统“家族式管理”的束缚。有条件的企业要加快股份制改造，积极对接多层次资本市场，利用资本市场平台做优做强企业。要大力引进新技术、新设备，着力提升产品的科技含量，提升市场竞争力。
三、改革创新、强化保障，营造合力强工的良好氛围
新一年的工业发展任务十分繁重，全县上下一定要凝心聚力，主动作为，以铁军的精神、铁军的担当，为推动工业发展提供坚强保障。
（一）强化体制保障。创新体制机制，是增强工业经济发展活力的关键环节。要进一步解放思想、开拓创新，在体制机制上放开手脚、大胆实践，为工业经济转型发展注入“源头活水”。一要创新机制。在周一召开的作风建设大会上，我也提到，**人有着创新的光荣传统，下山脱贫、后陈经验成为全国学习的典型。我们要把创新的精神发扬和传承下去，不断创新和完善有利于工业发展、服务企业、惠民利民的新机制、新举措。要继续深化行政审批制度改革，深入推进“四单一网”建设，巩固深化“零土地”技改、工商注册登记便利化等改革成果，加快推进“最多跑一次”改革、群众办事“一次办结”。二要理顺关系。开发区整合提升，涉及职能调整和人员划转，全县上下要牢固树立“一盘棋”的思想，进一步强化措施，明确责任，理顺开发区与相关乡镇、街道的关系，确保整合后管理更顺畅、运行更高效。开发区机构和人员要迅速进入状态，集中精力抓好经济管理和投资服务，做到人心不散，秩序不乱，工作不断；涉及整合的乡镇街道要强化大局意识，做到整合前后一个样，通过社会事务管理服务于工业，与开发区合力唱响“服务工业经济、推动经济发展”主旋律；各部门单位要把优质资源投入到开发区，在机构设置、审批权限、财务管理、考核奖惩等方面，给予开发区更大的自主发展权、自主改革权和自主创新权，充分调动开发区积极性、主动性和创造性，最大限度提高工作效能。三要相互比拼。要强化区域之间、企业之间、干部之间的竞争，形成比学赶超、争先进位的良好氛围。开发区与桐琴、泉溪两个组团要互相比拼，在产值税收、招商引资、项目推进、机制创新等方面比进度、比效率、比贡献；龙头企业之间也要相互比拼，看谁的管理模式更优、效益更好、成本更低、发展更快；干部队伍之间更要相互比拼，比干事激情、比担责态度、比推进力度、比工作实绩，在我县经济发展的主战场锻造能谋善断、能征善战的“**铁军”。
(二)强化要素保障。我们要下大力气强化要素供给，为工业健康发展夯实基础。重点要做好三篇文章：一是做好“地”的文章。近几年，上级国土部门对新增用地指标控制比较严格，明确“用地跟着项目走”，重点保证重大产业和重点建设项目用地。目前，我县还有批而未供的工业用地2537.9亩，这些土地如果就停留在指标上，没有落实到项目上是产生不了效益的。我们要进一步加大政策处理力度，积极招引重大产业项目，加快这些土地的供应。闲置工业用地盘活方面，要进一步加大“四破”力度，千方百计盘活闲置土地、低效用地，既要防止二次闲置，又要想办法加快闲置工业用地的有序流转，实现土地的集约节约利用。二是做好“钱”的文章。要加大政银企对接合作力度，金融机构要树立“双赢”理念，不随意抽贷压贷，满足重点企业资金需求；企业要坚持诚信经营，树立长远眼光，不断提高企业信用等级，让金融部门贷的放心；政府有关部门要主动向金融机构推荐符合我县工业转型升级要求的工业项目，强化金融投入对支柱产业发展的支撑；要充分发挥县政府应急转贷金、担保机构作用，全力保障资金需求。去年，政府转贷通共转贷831笔71.2亿，为不少企业解了燃眉之急，今后我们要继续发挥政府产业引导基金、转贷基金作用，探索风险池基金运作模式，千方百计解决企业融资难、担保难、转贷难问题，多形式、多渠道解决工业发展资金问题。三是做好“人”的文章。充分发挥国家大院名校**联合技术转移中心、**科技城等人才开发平台优势，加大人才招引力度，不断吸纳工业人才到我县的工业建设队伍中来。要创新用人机制，如可以聘请知名院校和科研院所以及大型工业企业的有关专家、教授和企业家作为智囊团人员，指导**工业经济的发展。
（三）强化服务保障。我们要积极当好“店小二”，让政府服务企业的回声高于企业反映问题的呼声，再创服务发展新优势。一是转变作风优服务。各有关部门要围绕工业这一经济建设重心，全面落实工业工作目标责任制。要按照“三化”联动工作法，层层分解落实任务，明确责任人员和时间节点，对工业工作各项任务实行挂图作战。要继续开展“百日服务”活动，严格落实县领导“十联系”和部门乡镇干部“五联系”制度，开展企业大走访，将服务企业、破解难题常态化。切实抓好社会治理、平安建设，为企业创造一个和谐的发展环境。二是完善政策激活力。对我县现行工业政策进行整合完善。加强对特色产业的政策扶持，精准对接企业需求，加快特色装备制造业、信息经济百亿产业发展，推动形成新的产业优势。要加大对股改、技改、管改等政策支持力度，力争今年主板上市实现零的突破。加大“三名”培育扶持力度，引导企业走科技创新、商标运用、品牌提升的融合发展之路。开展现代企业培育行动，加大高素质企业管理者的培训，引导企业建立现代企业制度。要认真贯彻落实中央出台的减负降本各项措施，开展降低实体经济企业成本行动，切实为企业松绑减负，激发企业创业创新活力。三是立体宣传浓氛围。新闻宣传部门要积极宣传工业发展方面的成功经验和有效做法，表彰和树立一批促进工业转型发展的先进典型，动员全社会关注、关心工业发展，营造关心企业、服务企业的浓厚社会氛围。
同志们，**的赶超发展看工业，工业的转型发展看我们。新的一年，困难和希望同在，挑战和机遇并存，全县上下要进一步坚定信心决心，持之以恒抓工业，雷厉风行抓落实，为加快“绿色转型、美丽富民”作出新的更大贡献！
在全县工业发展大会上的讲话第2篇
同志们：
工业是**经济发展的脊梁，强工业才能稳住经济增长的根基。工业在**发展全局，在“十三五”发展中具有无可替代的地位。刚才，**县长就如何推动我县工业发展讲了很好的意见，做了具体的部署，我完全赞成。下面，我就工业发展强调三点意见，就是“一个坚持、六大创新、七个破除”。
一、“一个坚持”：就是要坚持不懈地把“工业强县”战略进行到底
长期以来，我县着力把工作重心放在抓工业发展上，取得了很好的成绩。“十三五”以来，发展和培育的工业经济、工业项目成为了我县稳增长的“压舱石”，起到了决定性作用。今年梳彻党的十九大精神开局之年、全面深化改革40周年，全县上下要更加深刻地认识“工业强县”战略的重大意义，坚定不移地主攻工业、决战工业、突破工业，以工业的快速发展、提质增效推动全县经济的高质量发展。
为什么要加快发展工业？重要性表现在哪？我认为至少有四个方面。第一，工业是县域经济发展的“火车头”，是兴县之基、强县之本、富县之举；第二，工业是推进城市建设的“助推器”，是推进城市现代化建设的强大动力；第三，工业是发展现代化农业的“发动机”，是实施乡村振兴战略的动力所在；第四，工业是保护生态环境的“调节器”，是我县加快实现绿色发展转型升级的必由之路。回顾近几年的工作，我们取得了较好的成绩，也看到了差距，我们尤其要明确一点，那就是“问题也是机遇、差距是潜力”，从而坚定信心，抢抓机遇，实现我县工业经济的大发展。
我们存在的问题和短板有哪些？刚才，县长讲了四个坚持六个创新，为机械制造业为主、健康产业为辅的绿色工业新格局提供强劲的动力和活力：
一是推动产品创新。市场上没有永远畅销的产品，能够适应消费者需求的产品会在市场上存在；过时的，不能满足消费者需求的产品，就会被市场所淘汰，这是由市场规律所决定的。之前有条新闻：我国圆珠笔头上的“圆珠”的钢材目前仍需要进口。所以，产品创新就施给侧改革的重要内容。要改造提升传统产能，推动一批传统企业“二次创业”，重点激发******等传统产业的发展动力，推动原有品牌重新焕发活力。要加快新动能成长，开拓一批新产品领域，着力推进******等特色农产品深加工、创新发展，打造**品牌名片集群。
二是推动技术创新。科学技术是第一生产力，技术创新是我县工业获得发展动力、赢得市场认可的突破口。要以企业为主体加快技术创新步伐，培育一批行业技术创新领军企业。要突出招商引“技”，充分利用国家、省对战略新兴产业等方面的扶持，积极引进一批新兴高科技产业，构建起包括节能环保、先进装备制造、新能源新材料的现代工业体系。要积极营造企业创新的良好环境，推进传统产业新产品、新技术等关键技术的开发应用，实现绿色发展。
三是推动营销创新。我们**有很多好的资源、好的产品，但却没有形成一批叫得响、卖得好的品牌，为什么？我认为很重要的一个原因就是我们缺乏创新的营销思路和方法。就当前来说，营销的创新应该集中在网络上，尤其是“互联网+”上，要进一步加强对电子商务引导和促进，依托网上平台开展营销，大力实施“走出去”战略，提升知名度和竞争力。
四是推动管理创新。创新是企业管理的灵魂。产品创新、技术创新、营销创新能否给企业发展带来预期的效果，在很大程度上取决于企业是否有相应的管理体系与之相适应。当前，我们很多企业在经济下行压力下出问题，就是因为管理还是老一套，效率不高、不利于创新。要帮助所服务的工业企业打破陈规陋习，克服老旧思想，树立全新的管理思路，强化品牌意识，积极适应经济新常态。要为员工发挥创造性才能搭设舞台，使每个人都有机会成为创新者，在变化中求生存，在创新中求发展。
五是推动制度创新。我们制定出台了《政银企合作对接对接方案》《本地产品优先采购制度》等一系列制度，这些都是实打实的政策措施，将进一步理顺各项工作机制，不断激发企业创业的创造性和积极性，迅速地将**的工业发展转入了谋求实质性突破的实战阶段。对于以上这几个制度，刚才县长都做了比较详细的阐述。这里，我还想强调一点：政策的浪费，就是最大的浪费；政策的空转，就是财富的流失；政策的不落实，就是最大的不作为。因此，各级各部门一定要吃透、用活这些制度，让这些制度和机制真正运转起来，真正成为推动工业发展的重要保障。同时，我们也要根据新形势、新变化，不断出台更新相关制度，力争制度创新在服务工业方面做到率先突破。
六是推动园区建设创新。因为工业发展园区化，用园区思路发展工业，胜业强县战略的必由之路。重大项目、全产业链发展的主要载体在园区，工业园区是主攻工业的主战场。要进一步树牢“园区经济”发展理念，严格按照全县以及园区的产业定位建设园区、招引企业，创新打造特色产业链条。同时，要积极盘活园区闲置土地厂房，腾笼换鸟，加强园区基础设施生态化建设，提升园区的配套能力和吸引力。
三、“七个破除”：就是要解放思想，破除旧观念、旧状态，千方百计服务好企业发展、工业发展
近年来，经济下行压力逐年加大，面对经济下行压力，我们领导干部必须要引导好我们的企业家们，不要因为所谓的经济萧条而产生畏惧。越是困难的时候，越是成就大业的时候。要引导好企业家，我们领导干部必须解放思想！解放思想是我们加快发展的“头道工序”，必须要与时俱进。当前我县工业发展不断面临着新形势、新问题、新任务，必须不断地解放思想、更新观念，才能引导我们的企业在夹缝中求生存，在绝处中谋发展。就实际情况来看，主要在以下七个方面下功夫：
（一）破除畏难怕苦的情绪，树立敢于担当、勇于开拓的精神。抓工业发展肯定有困难、有压力，没有强烈的信心和责任心，肯定是抓不好工业的。尤其是今年经济下行压力还会持续加大，企业发展、工业发展和项目建设也会面临很大的困难。在这样复杂的发展形势下，各级领导干部一定要有“等不起”的紧迫感，要有“坐不住”的责任感，站得出来，顶得上去，干得成事，力促工业发展和重点项目取得新突破。要深入企业调研，积极化解项目建设矛盾。要及时排解所服务企业遇到的问题，出好的思路和点子，真正做到帮一把、扶一扶。
（二）破除“官本位”的观念，树立亲商、亲企、亲民的服务观念。我们留意到社会上有这么一种现象，企业发展顺风顺水的时候就去取镜头“锦上添花”，企业发展遇到困难了，雪中送炭的比较少，甚至躲着不见，这实际上是一种“官本位”的现象，也寿僚主义、形式主义的表现。一个官本位意识盛行的地方，肯定是一个发展环境不好的地方。近年来，我们开展“项目建设攻坚年”活动，取得了比较好的成效，但是或多或少还存在一些问题。比如，一些部门办事拖拉，一些项目手续办理缓慢，等等。我们要进一步理顺职责关系、简化办事流程、提高办事效率，自觉纠正一切有损企业合法权益、有损投资环境的行为，在企业困难时给予更多的帮助和扶持，全力做到“不让任何一个投资者受委屈”。
（三）破除传统陈旧的发展思路，在发展绿色工业、创新型工业上做足文章。建设工业强县，必须进一步树牢新发展理念。要坚持创新发展、协调发展和绿色发展，大力发展绿色工业，优化工业布局，加快推进光伏、生物能、风能发电等新型产业企业发展。
（四）着力抓好招商引资工作。招商引资是经济工作永恒的话题。**的工业弱就弱在工业少、总量小。要通过招商引资，不断引进新的企业落户**，扩大企业数量规模，做大经济总量。
在全县工业发展大会上的讲话第3篇
我讲三点意见：
一、深入学习领会会议精神，把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来
工业强县守系我县经济社会全局的一个大战略，是县委、县政府认真分析国内外发展态势，准确把握我县经济社会发展阶段性特征，审时度势、高瞻远瞩、深思熟虑、集思广益，经过深入调查研究，从实际出发作出的重大决策。这是我县发展思路的重大创新，是我县经济工作重点的重大调整。这次会议，是实施工业强县战略的一次总动员和总部署，书记的重要讲话站在战略和全局的高度，强调了实施工业强县战略的重要性、必要性和紧迫性，指出工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段，工业是实现三次产业加快提速、协调发展的关键，我县发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，提出了实施工业强县战略的总体要求、奋斗目标和主要任务。讲话高屋建瓴、总揽全局，是我县实施工业强县战略的纲领性文件。县长的重要讲话充分肯定了改革开放以来我县工业发展取得的成绩，要求全面落实省委决策部署，坚定不移地实施工业强县战略；努力扩大有效投资，加快推进结构调整和特色优势产业发展；强化措施狠抓落实，不断提高实施工业强县战略的执行力。讲话内涵丰富，重点突出，要求明确，具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全省工业发展大会的召开，拉开了实施工业强县战略的序幕，吹响了向工业强县进军的号角，加快我县工业化进程已刻不容缓，实施工业强县战略已水到渠成，我县工业蓄势待发，充满希望。各级各部门和企业要深刻认识实施工业强县战略的重要性和紧迫性，更加自觉地肩负起实施工业强县战略的责任和使命，牢固树立大局意识，责任意识，增强机遇意识，忧患意识，深刻领会战书书记和克志省长的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府对全省经济社会发展形势的分析判断上来，统一到县委、县政府对实施工业强县战略的决策部署上来，切实增强贯彻落实这次会议精神的自觉性、坚定性，以坚定的决心和必胜的信心，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进全省发展的新跨越。
二、正确把握若干重大关系，确保工业强县战略的顺利实施
这次会议，大家畅所欲言，经过热烈而充分的讨论，提出了很多很好的意见和建议，特别是在工业发展若干重大关系的认识和把握上，进一步形成了共识，概括起来，就是要正确把握好五大关系。
第一，关于加快工业发展与三次产业协调发展的关系。
贯彻落实科学发展观，调整经济结构，转变经济发展方式，需要努力实现三次产业协调发展。但是，从发达国家和先进地区的经验看，在不同历史阶段，三次产业有着不同的地位和作用。一般而言，在传统农业社会，第一产业是发展的主体和主导；在工业社会，工业是发展的主体和主导；在后工业化社会，服务业则会成为经济的主体和主导。我县今年人均gdp有望达到1700美元，这意味着我县正处于工业化和城镇化快速发展阶段。工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，上带一产、下促三产，抓工业就抓住了“牛鼻子”。重农必须强工，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础就不牢。“三农”问题的解决，根本性、主导性的力量胜业化。离开了工业化，就农业谈农业是没有出路的，解决“三农”问题是没有希望的。农业产业化实质上是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是要有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。同时，工业的发展又可为第三产业提供广阔的空间，必然带动第三产业的大发展，促进人流、物流、资金流、信息流增强活力，促进运输、商贸、咨询、中介、餐饮、房地产等行业加快发展。就是通常认为与工业发展关系不大的旅游业，实际上也和工业有很大的关系，起码需要工业生产旅游商品，提升旅游附加值。所以，要实现“富民兴县”，在相当长的时期内，起决定性作用的胜业经济，必须靠做大做强工业经济带动三次产业全面提速协调发展。
第二，关于加快工业发展和城镇化的关系。
工业化和城镇化是推动经济社会发展的两个轮子，缺一不可。国内外的发展经验表明，工业化和城镇化相辅相成，互为驱动。工业化推进速度越快，城镇化率就越高。我县是一个西部欠发达的民族地区，发展基础和条件比我县好不了多少，但是这几年为什么能够迅速崛起呢？主要是从工业突破和赶超的，依靠大项目、大品牌带动。今年我县的经济总量可进入全国“万亿俱乐部”。工业化的快速发展，极大地带动了城镇化进程，2011年内蒙古城镇化率达到了53.4%，为西部最高。从一般经验看，在工业化前期，处于城镇化低速发展阶段；工业化中期，处于城镇化高速发展阶段；后工业化阶段，处于城镇化进程放缓阶段。当前我县仍处于工业化初期，工业化率和城镇化率落后全国15年以上，导致了经济社会的全面落后。现在不少地方城市拓展很快，但产业发展慢，这是一个带普遍性的问题。没有工业发展，产业“空心化”，城市建得再漂亮也只是个“空壳”，是座“死城”。可以这么说，加快发展工业经济，是推进城镇化的根本动力。同时，通过城镇化的发展，使各种要素聚集，各种配套和服务条件得到改善，也将为工业提速和转型，提供有力的支撑。
第三，关于加快工业发展与保护生态环境的关系。
有的同志认为，大力发展工业，会带来污染，破坏生态。简单地把发展工业和污染环境等同起来，这显然是一个认识的误区。大家看这样一个数字，1979年，我县森林覆盖率仅为17.4%，当时工业极不发达，但历经30年后，随着工业的不断加快发展，2011年森林覆盖率却提高到了39.93%，这个实例从一个侧面说明了工业发展和生态保护并不矛盾。国内外的实践充分证明，贫穷是保不住生态环境的，落后是生态环境破坏的主要经济社会根源。生态文明是建立在先进发达生产力基础上的。2011年《中国生态文明地区差异研究》显示，全国生态文明水平居前五名的地区为北京、上海、广东、浙江、福建，处在后五位的基本是经济落后地区，我县为全国倒数第三位。我县是典型的喀斯特地形地貌，生态环境十分脆弱，尤其需要高度重视生态环境的保护和建设。同时，我们必须认识到，用现代科技解决工业排污已不成问题，关键是我们走什么样的发展道路，选择什么样的发展方式。我们实施工业强县战略，本质上是坚持走新型工业化道路，选择集约发展、集群发展、循环发展和可持续发展的方式，更加注重资源节约和环境保护，坚持发展与保护同步、经济与生态双赢，实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展。一是通过大力建设工业园区，以工业园区为载体，发展循环经济，在一个区域内集中治理污染，实现零排放，彻底改变“散、乱、小”的工业布局；二是通过淘汰落后、科技创新、技术改造，提高工业发展的质量和水平，加快产业的转型升级，从根本上解决好工业发展和生态保护的关系；三是通过节能降耗、减少排放、减少污染，提高资源综合利用水平，充分整合资源、保护生态、优化环境，彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型发展方式，避免走先污染后治理的老路。同时，加快工业发展，能够提供更多的非农就业岗位，降低农村的人口承载压力，拓展自然资源空间，避免开荒种植，有利于植树造林，提高森林覆盖率，实现工业发展与生态保护相协调。
第四，关于加快工业发展与改善民生的关系。
我县近4000万人口，在西部居第4位，贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，2011年，在全省2322.46万全社会就业人员中，二产仅为228.7万人，一产从业比重高达70%，与全国38.1%的平均水平存在着很大的差距。就业是民生之本，要提高人民生活水平和质量，归根到底是要解决就业问题，增加全社会就业人数。怎么解决就业？这就需要发挥工业这个就业“强磁场”的作用，提高二产就业人员比重。一是通过工业提高产业支撑能力，提升产业规模、企业规模，大力发展劳动密集型企业，创造就业机会，扩大就业容量、增加就业岗位；二是通过工业带动农业人口转移，吸纳农业人口，改善就业结构，促进农村富余劳动力就业，促进农村劳动力向城镇聚集；三是通过工业促进三产发展，繁荣服务业，拓展三产就业空间，增加三产就业人数；四是通过工业促进提高人力资源素质，提升潜在就业人员的知识和技能，为就业创造条件。所以，工业带动就业，改善民生的途径很多，但说到底，还是加快发展、扩大总量规模的问题。一般来讲，工业就业人数与工业总产值之间存在正相关关系，我盲业强县战略的目标是，到2015年工业总产值增加1.5倍，突破1万亿的规模，对此测算，“十二五”期间，全省就业弹性系数提高到0.07，达到全国平均水平，年均可新增就业人员30万人，累计新增就业人员150万人，工业从业人数可以实现倍增。从这个意义上讲，实施工业强县战略，也是改善民生的一项重大举措。
第五，关于加快工业发展和改善交通等基础设施的关系。
交通、物流等基础设施，胜业发展的重要条件。长期以来，我县工业发展一直受到交通等基础设施滞后的制约，物流成本大，严重影响企业的竞争力。因此，近些年来，我县集中力量加快以交通为重点基础设施建设，条件不断改善，客观上为工业的加快发展和合理布局创造了较好的基础。虽然今后一段时期，我县交通等基础设施建设任务还很繁重，要坚定不移地继续加大建设力度，奋力实现三年取得决定性突破的目标。同时，我们必须抓住我县发展的主要矛盾和薄弱环节，不失时机地加快工业发展，如果等到交通、物流所有基础设施完善后才去发展工业，那样的话，我们就会失去机遇，就会犯历史性错误。从理论上看，工业布局既有向交通通道和枢纽集中的趋势，也有向消费地和资源富集地集中的趋势。从实践经验看，工业与基础设施是相互促进共同发展起来的，因为没有工业特别是现代化的大工业，对基础设施就形不成需求，就不会有人投资。像我县六盘水，实际上是先确定布局工业，然后才进行铁路、公路等配套基础设施建设的；而因为有宝钢的发展，有对海外铁矿石的需要，北仓港才得以建设和发展的。因此，我们必须一手抓交通等基础设施建设，一手抓工业等产业发展，两手协调抓、两手都要硬。在加快交通等基础设施不断改善的同时，需要充分利用现有交通基础、物流条件，促进全省工业产业在交通沿线的建设和布局，充分考虑现有工业基础、资源禀赋和城镇分布，促进交通和物流条件的进一步大改善。
同志们，正确把握上述五大关系，梳彻战书书记和克志省长重要讲话精神的具体体现，也是一个统一思想、更新观念的过程。正如同志们所说的，实施工业强县战略，是顺势而为的必然选择，是摆在我们面前刻不容缓的重大使命。推进工业更好更快发展，让工业成为三次产业发展的“火车头”，成为加快城镇化的“助推器”，成为有效保护生态的“大屏障”，成为吸纳就业的“强磁场”，成为改善交通的“发动机”。
三、明确责任真抓实干，把这次大会部署的各项工作抓紧抓实抓到位
实施工业强县战略的大政方针已定，现在的关键是真抓实干，狠抓落实，真正做到思想认识到位、组织协调到位、政策措施到位、工作落实到位。
（一）抓紧建立协调推进机制。县政府将建立全县工业化协调推进机制，负责领导和指导全省实施工业强县战略工作，加强对工业发展的规划、指导和督查，及时研究解决工业发展中的重大问题，推进落实重大项目，组织实施工作考核。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把工业发展列入重要议事日程，成立相应的领导机构，健全领导体制和工作机制。主要负责同志要亲自抓落实工作，明确责任要求和工作进度。分管领导要全身心投入组织实施工业强县的具体工作，协调解决实际问题，分管其他行业的领导也要围绕工业强县这一中心任务，开展各项工作。省直各部门和各单位要按照各自职能分工，制定配套政策措施，充分简政放权，切实转变作风，提高效率，真正为地方发展工业服好务。各部门之间要加强协调，积极配合，整合资源，形成合力，共同抓好贯彻落实。各部门对《决定》提出的目标任务和政策措施，要制定分解落实方案，逐条加以细化。省委督查室、省政府督查室要加强跟踪督办，确保各项决策部署落到实处。
（二）抓紧组织实施十大产业振兴规划。要抓紧制定“十二五”工业发展专项规划纲要，并主动与国家的规划衔接。这次大会印发的《我县省工业十大产业振兴规划》，具有较强的针对性、指导性和可操作性，各地各部门在贯彻落实过程中，要抓紧制定配套措施，细化实施方案。各地经济社会发展水平不同，资源禀赋不同，要坚持从实际出发，因地制宜，发挥优势，扬长避短，不搞一刀切、一律化，充分发挥规划的引领和指导作用，确保振兴工业产业的决策部署落到实处。要抓紧抓好八大行动计划启动实施的准备工作，省经济和信息化委要发挥牵头和组织协调作用，会同相关部门制定具体操作方案，年内就启动实施，争取尽早见到效果。
（三）抓紧落实投入支持。在财政资金紧张的情况下，省里决定大幅度增加省级重点产业振兴引导资金，重点支持产业布局调整，产业优化升级与重大技术改造，重大兼并重组等。各地也要进一步加大对工业的财政支持力度。一要切实加大有效投入。产业项目是扩大投资的主要载体。资金早一天投放，项目早一天投产，就能早一天产生效益。要立足于早、立足于快、立足于好，工作宜早不宜晚，动作宜快不宜慢，最大限度地争取主动。对新增长点项目，要优先落实扶持资金，优先配置土地资源，优先办理各项手续，切实加快实施进度，促进重大项目早开工、早投产、早见效。二要调整优化投资结构。越是加大投入力度，越要注重提高投资的质量和效益。要把资金用在最直接拉动经济增长、最有效推动产业结构调整的地方，用在产业链长、带动力强的行业上，既为当前起到立竿见影的作用，又为长远战略性发展打下坚实基础。三要充分调动社会资本的积极性。加大工业投入，既要发挥财政引导资金“四两拨千斤”的作用，体现政府投资的导向性，更要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，大力激活民间资本，积极引进外来资本，加强对市场自主投资的鼓励和引导，支持民资外资投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，形成有利于扩大社会投资的良好环境和氛围。
（四）抓紧做好项目工作。发展是第一要务，项目是第一抓手。发展工业经济，说到底都要落实到具体项目上，形成推动工业强县的有效载体。对有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，要大力支持，抓出实效；对破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决不能上，特别是在承接产业转移中要防止引进落后生产力。要善于从自身优劣势的转换中去发现好项目，从市场需求和政策导向的变化中去捕捉好项目，从产业链的延伸中去开发好项目，从国内外投资者的投资取向中去运作好项目，争取建成一批能够带动总量扩大和促进结构调整、推动产业升级和增强发展后劲的好项目大项目。要制定具体项目实施方案，明确责任人，落实工作力量和工作经费，提出进度要求和考核指标，加快推进项目实施。省有关部门要建立重大项目协调机制，加强全程跟踪服务和督促指导，及时协调处理项目实施中的突出问题。要下大气力做好项目前期工作，项目能否落地、开工建设快慢，和前期准备工作关系很大。在做好前期工作的同时，要加强上下的沟通协调，能提早启动的尽量争取提早启动，特别是要抓住那些对全局影响大的重大项目，抓好那些带动作用大的关键项目，抓实那些能够很快见到实效的短平快项目，争取尽快打开发展工业的新局面，争取今年工业增长速度能够超过预期目标，争取明年工业增长取得明显突破，确保工业强县战略旗开得胜、开局良好。
同志们，机遇难得，时不我待。只要我们深入贯彻落实科学发展观，高举发展、团结、奋斗的旗帜，解放思想，坚定信心，真抓实干，奋力推进，就一定能够把我县工业发展推向一个新阶段，跃上一个新台阶，带动全省经济又好又快、更好更快发展！
《在全县工业发展大会上的讲话》由网友投稿分享，本页面最后一次更新时间为2021-01-03，仅供参考，下载后可根据需要自行编辑修改。
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