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各位同志：
今日召开了2017-2018年度全市基层党员冬训工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，落实领导人总书记关于江苏工作的重要指示精神，落实省委十三届三次全会和市委七届五次全会提出的新部署，按照全省基层党员干部冬训会议要求，研究部署今年全市基层党员冬训工作，开创新时期党员冬训工作新局面。我市“党课讲师团进冬训”在去年全省冬训综合评比中被评为全省冬训工作创新案例。扬州还有3个县(市)、13个乡镇(街道)和3个先进个人获省表彰。这一天，我们再次通报了全市冬训工作先进集体、先进个人和创新项目。我谨代表市委，向受表彰的单位和同志表示热烈的祝贺！向献身于冬训一线的同志们致以崇高的敬意！
立党是我们党的优良传统和政治优势，“把党的政治建设放在第一位”是十九大关于管党治党的重大创新。党的十八大以来，领导人总书记多次强调，加强思想政治建设。党的基层组织冬训工作已走过了40个年头，冬训工作已成为我市基层党员教育的“金字招牌”，成为加强党的基层组织建设，提高党的执政能力和领导水平的“催化剂”，成为加强党的基层组织建设，增强党的执政能力和领导水平的强大“推动力”。接下来，我就今年认真做好党的群众路线教育实践活动的有关工作，谈一些看法。
强化大局意识，把握新时期冬训工作的新要求。
经过多年的实践，冬训工作之所以能长盛不衰，根本在于我们始终坚持以理论武装头脑，紧跟时代的步伐，始终围绕中国特色社会主义的发展大局不动摇。十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了一个新时代，进入了一个新的历史方位，是我们党制定各项方针政策和开展各项工作的根本依据。冬训工作的开展要紧扣新时代新变化，站在全局的高度，用长远的眼光看新情况，分析新问题，围绕党和国家的大政方针和市委、市政府的中心工作，进行思考、定位、谋划。
第一，要充分认识到深入学习贯彻十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。当前，学习宣传贯彻十九大精神是当前的首要任务，领导人总书记对此作出明确要求，中央和省市委召开了有关会议，发出了专门通知，进行了专题部署。深入推进冬训教育，有利于推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，在基层落地生根、开花结果，有利于把广大基层干部群众的思想行动统一到党的十九大精神上来，将智慧和力量凝聚到党的十九大提出的各项任务中去，努力做到武装头脑，指导实践，推动工作。
第二，要充分认识到在扬州努力开创新时代中国特色社会主义新境界的重大使命和责任。党的十八大以来，领导人总书记对江苏工作十分重视，提出了从2013年初参加全国人代会江苏代表团审议提出的三项重点任务，到2014年底江苏考察时提出了建设“强富美高”新江苏，推动“五个跨越”，到徐州视察时发表讲话，都从战略和全局的高度给我们指明了方向，指明了方向，既明确了目标，又有具体的工作指导。深入开展冬训教育，有利于引导全市基层党员认真学习贯彻领导人总书记关于江苏工作的指示要求，认清形势，明确方向，统一思想，增强责任感和使命感，树立新的精神状态和奋斗姿态，积极投身于新时期中国特色社会主义在扬州发展的新实践中。
第三，要充分认识人民生活日益改善的需要，对思想理论建设提出更高的要求。在新的历史条件下，我国社会生产力水平全面跃升，社会主要矛盾也随之发生新的变化。人们对满足精神文化需求、实现公平正义等方面的需求有了更高的期待，这就要求我们要用党的理论创新成果来认识问题，解决问题。认真开展冬训教育，有利于引导我市广大基层党员准确把握人民群众美好生活需要的新变化，善于用理论的矢射性实践来积极破解发展不平衡的难题，更好地满足人民群众对优质思想理论的需求。
加强精确意识，明确新时期冬训工作的重点任务。
今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和"十三五"规划承上启下的关键之年，也是举办扬州省运会和省园博会重大活动之年。风雨无阻，生生不息，我们要时刻牢记“迈向新台阶，建设新扬州”的历史使命，抓住年度冬训的主题，不折不扣地完成冬训教育的各项重点任务。
第一，要紧紧围绕学习贯彻十九大精神，特别是领导人关于中国特色社会主义的思想展开。“十九大”精神的主要内容是十九大报告，其中的核心内容是领导人新时代中国特色社会主义思想。我们应该把学习贯彻十九大精神和领导人新时代中国特色社会主义思想作为冬训工作的重中之重，准确把握领导人总书记在江苏考察时的重要讲话精神，结合基层党员干部思想、工作和生活实际，联系基层普遍关心的乡村振兴、土地流转、住房保障、教育医疗、精准扶贫、生态保护等方面的问题，编写有特色的"乡土教材"，组织开展集中培训备课，努力使基层有需要、理论有收获，既讲清楚"是什么"，又讲清楚"为什么"，“怎么”，真正把理论讲透、活起来，把思想的魅力、信念的味道释放出来，把学习贯彻工作不断引向深入。
第二，要紧紧围绕学习贯彻党的十三届三次全会和市委七届五次全会精神，深入开展学习实践活动。深入理解省委、省政府关于我省经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境建设和民生改善等“六大工程”的决策部署，充分认识我省开展新一轮"六大工程"建设的重大意义，充分认识市委将2018年确定为"质量优化年"、"质量提升年"和"不忘初心、牢记使命"主题教育年。应通过冬训教育引导基层党员和干部进一步准确把握新时代扬州发展的新变化、新特点，引导广大基层党员和干部在市委市政府的正确领导下，紧紧抓住“两聚一高”这个主题，办好十件大事，想大事、谋大事、干大事、成大事，始终保持昂扬的精神状态，以锐意进取的勇气、敢为人先的气魄和蓬勃向上的朝气，在新的历史时期，履行新使命，展现新作为。
第三，要紧紧围绕学习贯彻新时期党的建设总要求而开展。把中国办好，关键在党。党的建设新的伟大工程，就是伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想“四个伟大”的决定因素。我们应该引导广大基层党员深刻理解新时代党的建设的总要求，把管党治党的要求落实到每一个基层党组织，每一位基层党员都要按照自己的要求，做好政治过硬、本领高强的表率，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为把我们党建设成始终走在时代前列、人民心心相印、勇于自我革命的马克思主义执政党而努力奋斗。
十九大报告提出要在全党开展“不忘初心，牢记使命”的主题教育。为了确保这次主题教育的实效，总书记专门做出了一项重要指示，强调“在即将到来的‘不忘初心，牢记使命’主题教育中，要力戒形式主义，以优良的作风确保良好效果”。这就要求基层党员教育工作要与即将进行的主题教育相结合，坚持学风要实，过程要实，结果要实，促使广大基层党员扎扎实实地学好党的创新理论，始终把人民群众放在心上，以更加积极的态度和更加务实的作风，不断推进自我革新、自我提高、自我完善，为实现党在新时期的历史使命而不懈努力、永不懈怠。
强化问题意识，推动新时期冬训工作不断改革创新。
“问题”是时代的声音和创新的起点。做好新时期冬训工作，最重要的不是晒出成绩，摆出成果，而是找出问题，补上短板，以强烈的问题意识，开篇一句，推动冬训工作"常训常新，常新常练"。近几年来，在冬训工作中也出现了一些问题，比如：比如：“新瓶旧酒”，比如：主题不突出，内容浅薄，庸俗化，形式单一呆板。去年冬训工作部署发言中，我就说过，大家要加深问题意识，把阻碍冬训学习和提升的问题和因素摆到突出位置，“解疑释惑”，对症下药，有针对性地提出办法，有针对性地创新形式内容，哪怕是一些有利于解决问题、有利于提高冬训效果的创新举措，也值得肯定，值得推广。我想，做好今年的冬训工作，大家应该从四个方面重点发力。
第一，在“新”的概念上有所突破。冬训年年搞、年久失修”，使一些基层冬训工作者对冬训工作现状感到无奈。面临着冬训工作中存在的这些现实问题，正如“天下武功唯快不破”一样，做好冬训工作也必须做到“新不破”。要以新的视角、新的思路开展工作，在优化“供给”上求思路、创形式，才能取得成功，才能推动培训面广，内容到位，形式有活力，效果可见。例如，高邮市实行“四个大厅”联动，组织领导干部进“周末课堂”，机关干部进“群众讲堂”，镇村干部进“幸福大厅”等，既提高了党员干部自我学习教育的积极性、主动性，又提高了党员干部的综合素质。借鉴吸收这些好的经验和做法，我们要始终保持创新的敏锐嗅觉和前瞻眼光，以观念更新引领工作创新，不断推动冬训工作打开新局面，实现新突破。
第二，在队伍的“移动”中有所突破。冬季训练力度大，基本靠队伍。从2015年开始，我市创新开展了“我是党课主讲人”学习宣讲活动，组织广大党员干部上讲台，讲党课，强化党员干部的自我学习教育，达到了“顶天立地”和“开花结果”的效果。今年九月，中宣部下发文件，将“我是党课讲解员”活动命名为“全国基层理论宣讲先进集体”。中央批准全国表彰的事很难办，这个荣誉很可贵，充分说明我们抓了牛鼻子，走了新路，走出了新局面。谢总对此特别批示，给予充分表扬。"我是党课讲解员"活动选送了一大批优秀党课讲解员，他们立足岗位，传播党的声音，扎根基层，讲好扬州故事，发挥专长，深入冬训课堂，推动了基层党员冬训工作的形式创新。今年，各地各乡镇要继续发扬优良传统，继续开展“党课讲师团进村入户”活动，充分发挥我们这支队伍的作用，进一步提高活动的影响。发挥理论宣讲志愿者和“民口名嘴”的作用，把党的科学理论讲得更通俗、更生动，让群众听得更明白、听得更透彻，使群众听得更明白，使群众看得更透彻，使群众看得更透彻，使群众看得更透彻，真正做到“有知觉，有思想，有思想，有思想，有思想”。省厅还部署了今年的"民声进冬训"等活动，市委讲师团和各地宣传部门要加强活动的安排，确保有力有序地组织下去。
第三，在内容的“实效性”上有所突破。内涵的“实”是接地气，是有魅力的。实际，就是要把干部群众的利益关切、思想共鸣点找准，在“要说”和“要听”上把握好切入点和着力点，结合冬训工作实际，实现三个转变。首先，要实现“大主题”到“小切口”的转换，把治国理政的宏大叙事变成基层干部群众热切关注的热点、现实话题，在陈情上说理；其次，要实现“普通话”到“乡话”的转换，把党的路线方针政策的宣传，有机地融入当地正在进行的一系列惠民活动中，通过基层干部群众听得懂的家常话、大实话，使理论与政策感人肺腑、深入人心，让大家学有所教、学有所教；最后，要实现“理论武装”到“本领开发”的转换。结合基层党员干部的特点，满足大家既开眼界，又学知识，获取信息的实际需要，将党员干部书本上学，心中想，手干有机地结合起来，切实增强大家干事创业的过硬本领。
第四，在形式上的“活”有所突破。无约束的百花齐放。应充分整合各种资源，积极利用“新平台”，融入“微时代”，善用新媒体，适应基层党组织“党员类型不同、接受程度不同”的特点，多采用生活化、文艺化、群众化的方法，在保证理论准确严谨的前提下，进行分众化、对象化、互动化的理论传播。例如，江都在“党课讲解员进冬训”活动中创新开展了“党课主播进冬训”活动，对涌现出的各村党课优秀案例进行筛选，制作成微视频，并上传到冬训微信群、QQ群，让“党课讲解员”成为宣传正能量的“自媒体”。在本市，有不少地方将党的创新理论宣传教育内容编成快板、歌谣、小品等群众喜闻乐见的文艺形式，寓教于乐，起到了积极作用。省里还将在今年冬训期间开展“点赞新时代，共话新征程”理论微故事征集活动，我市也正在组织“党的十九大精神知识答题竞赛”活动，希望各地借冬训的契机，广泛发动，以各种形式传情达理，传递党的十九大精神。
强化责任意识，确保新时代冬训工作取得实效
一分部署，九分落实。为政之道，贵在责任。各地要充分认识这次冬训工作的重要性，加强组织领导，健全制度机制，强化督查考核，充分激发各级组织者的责任感、使命感、荣誉感，确保冬训深入扎实有效开展。
第一，组织领导要强。切实形成党委统一领导，宣传部门组织协调，组织、农工部门分工负责，一级抓一级，层层抓落实的冬训组织领导格局。强化“一把手”责任制，各乡镇（街道）主要负责同志要亲自过问冬训工作，认真做好动员部署，带头讲好第一课，发挥表率作用。分管领导要具体负责，做好组织协调工作。各级党组织要定期研究、定期部署、定期调度，明确责任、细化分工，让冬训工作每个环节都落细落实。
第二，规章制度要实。责任落实离不开制度保障。各地要努力建立健全制度机制，把冬训中好的经验以制度的形式固定下来，以制度来规范冬训，形成长效机制。要加大冬训工作的投入，积极改善培训条件。省市财政补贴的冬训经费要规范使用、专款专用。各地要把冬训经费列入财政年度预算，各级党委留存党费的使用要向党员教育培训倾斜。
第三，监督考核要严。在整个冬训过程中，调度指导、督查考核应当贯穿始终。市委宣传部将组织冬训工作督查小组，开展对各县（市、区）、功能园区冬训组织工作的督查指导，对各乡镇（街道）冬训工作进行抽查，相关督查考核结果纳入各地党委书记年度考核内容。各地也要加强对冬训各个环节的督察指导，确保冬训规定动作不折不扣，自选动作创新出彩。
同志们，党的十九大为我们描绘了新时代中国特色社会主义发展的宏伟蓝图，市委七届五次全会和市“两会”确定了全新的奋斗目标和任务。在新时代要展现新气象、实现新作为，我们比以往任何时候都需要统一思想、凝聚力量。让我们在新的历史起点上再出发、再启航，开拓创新、奋发有为、真抓实干、踏实苦干，推动基层党员冬训工作不断迈上新台阶，为建设“强富美高”新扬州汇聚开拓奋进的磅礴力量！
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