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在全市形式主义官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话第1篇
同志们：
今天上午的会议，目的非常明确，就是安排部署全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作。刚才，大家集中观看了暗访视频短片，从暗访情况来看，我们不少干部工作流于形式、作风漂浮散漫，必须严肃问责；市住建委、市国土局、市食药监局等3 家单位主要负责同志作了表态发言；×同志宣读了活动方案，×同志通报了形式主义、官僚主义典型案例。相信大家都有所触动，也必须要有所行动。下面，我就如何抓好形式主义、官僚主义专项整治，再严肃强调三点意见。
一、要高度警惕、速速打住
宋代朱熹说，“知其不善，则速改以从善，最要在速字上著力”。面对形式主义、官僚主义等歪风邪气，全市党员干部务必要政治清醒、高度警惕，自我要求越严越好，正风肃纪越主动越好。这不仅是深化作风建设、全面从严治党的迫切要求，也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的现实需要。在这个大前提下，我讲五句话的认识体会。
第一，不能用形式主义反对形式主义。反对形式主义，是我党的一个老传统、好传统。毛主席早就指出过：“形式主义害死人。”邓小平同志南巡讲话也曾指出：“现在有个问题，就是形式主义多。”习总书记对反对形式主义、官僚主义也多次发表重要讲话，提出明确要求。省委×对反形式主义高度重视。我们经常学×讲话，看×的批示。×几乎在各种会议、各种场合中都讲反形式主义。昨天我收到了×在省维稳办《涉稳工作部署和重要涉稳问题》上的批示：“请有关市州的同志落实好第一责任。不能搞形式主义的批示、开会。”×的批示、教育和要求，×要真正落地。可以说，我们党早就认识到了形式主义的问题，但为什么反了几十年，时至今日仍然难以根治？一个很重要的原因就是很多人用形式主义反对形式主义，或者说用新形式主义反对旧形式主义，这样做只能是“韭菜割了一茬又一茬”。唯物辩证法认为，形式与内容是辩证统一的。我们抓任何工作，都需要借助一定的形式，但形式归根结底要服从于内容。比如，今天我们以会议“形式”安排工作，但如果仅仅满足于会开了、工作部署了，而不去抓落实，这就是典型的“以形式主义反对形式主义”，到头来必然是“竹篮打水一场空”。所以，我们绝不能用形式主义的做派来反对形式主义，必须切中要害、落小落细，否则就是制造新的形式主义，不仅会引起群众反感，更会贻误×发展。
第二，形式主义的根源就寿僚主义。任何事物的发生、发展都有其因果联系，一定的原因必然带来一定的结果。形式主义之所以屡禁不止，甚至不断出新，根源就是有官僚主义在背后吹氧加薪、推波助澜。比如，有的领导干部对贯彻中央、省委重大决策部署表态多调门高、但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。表象上看是一种“空对空”的形式主义，但实质上是“官本位”思想和官僚主义作风在作祟。再比如，有的热衷于与下属单位签订责任状，这种不管用也不实用的形式主义，不就是为了自己脱责而寻找借口，典型的“不担当、不作为”的官僚主义吗？所以，反对形式主义，不能就事论事，必须追根溯源、标本兼治，不斩断官僚主义这个“根”，反对形式主义只能是“抱薪救火”、治标不治本。
第三，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。习总书记在十九届中央纪委第二次全体会议上特别强调，“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。”这既是由“一把手”在我国政治制度体系和党政管理体系中的地位决定的，也充分说明了“纠风绝不是一件容易的事”。从这个意义上讲，“一把手”负总责，这就是政治责任。谁认识不到这一点，就是政治不清醒。特别是当前，形式主义、官僚主义在高压之下改头换面、隐形变异，出现一些新动向新表现。在这个问题上，“一把手”敢不敢坚持原则、把住关口、顶住压力，干部在看，群众在看，社会也在看。各地各部门“一把手”必须拿出“一夫当关”的勇气，切实履行好第一责任人责任，对存在的各种不正之风把脉问诊、堵塞漏洞，对违反纪律作风规定的反面典型敢于亮剑、决不姑息，真正以“第一责任”“第一力度”抓出“最大成效”。
第四，抓住了关键少数，才能管得住绝大多数。习总书记在对新华社文章的批示中强调，“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”形式主义者和官僚主义者是“眼睛朝上的”，领导不搞形式主义、反对官僚主义，下面谁又会那么不识趣地往上凑？相反，如果领导自己官僚气十足，热衷搞形式，那争相效仿的肯定就不会少。所以，反对形式主义、官僚主义，抓住了领导干部这个“关键少数”，就牵住了“牛鼻子”。在座的各位都是×的“关键少数”，管理着绝大多数人、影响着绝大多数人，一言一行、一举一动无形之中都是一种风气、一种导向。大家要充分发挥“关键少数”的引领作用，以身作则、率先垂范，以“正人先正己”的态度带头改进作风，达到“教育一片、引领一方”的放大效应。
第五，作风建设不可能毕其功于一役。作风建设只有进行时，没有完成时。这几年，我们落实中央八项规定精神、纠正“四风”的总体形势是好的，但从查处的案件来看，标靶主要集中在大操大办、公款吃喝、滥发津补贴等领域，真正向形式主义、官僚主义“开刀”做得还不够。之所以造成这种现象，很大程度上在于形式主义、官僚主义的界限比较模糊，很多都摆出冠冕堂皇的理由，甚至打着政治正确的旗号，给监督和问责带来一定难度。特别有些问题还是长期积压形成的，越是留到后边的越是硬骨头，越是深层次的问题，就越不会像过去那样立竿见影。对此，我们务必要始终保持永远在路上的政治清醒，拿出更大的决心和力度纠正形式主义、官僚主义问题，不断巩固拓展作风建设成果，锲而不舍推动全面从严治党向纵深发展。
二、要精准画像、紧紧盯住
去年底，中央纪委有关负责同志在接受新华社采访时指出，目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，列举了10 种表现。刚才，×同志宣读的《工作方案》，又对形式主义、官僚主义精准画像，列出了6 个方面24 种表现。前段时间，我也多次到各地调研、暗访，应该说绝大多数党员干部的作风是好的，这是主流。但形式主义、官僚主义问题也在我市党政机关和党员干部中不同程度地存在，有些问题还相当严重。这里，题目式列举10 种现象。
1、“口号式”贯彻落实。一些地方或部门贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署口号喊得多、胸脯拍得响、表态说得好，但往往决心在嘴上，打算在会上，落实在纸上，就是看不到行动、看不到变化、看不到成效，这是典型的形式主义。也有少数领导干部只当“思想家”，不当“实干家”，功夫全在嘴皮上，谈工作头头是道，抓落实高空作业。还有的说一套做一套，会上热烘烘，会后冷清清，过几天就无影无踪了。
2、“走秀式”调查研究。有时调研像旅游、像走秀，事先定好调研主题、线路，甚至直接是坐在车上转，隔着玻璃看，存在浮光掠影、蜻蜓点水式调研。有时下乡调研基本不与群众接触，到了先开座谈会，听指定的几个人介绍情况，存在只提要求、不问需求的“钦差”式调研。有时调研不愿雪中送炭、只想锦上添花，存在到工作突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。
3、“忽悠式”服务群众。有的地方或部门“门好进、脸好看、话好听”，但一谈到办具体的事，要么就东拉西扯“打太极”，要么以各种借口“玩推手”，能推就推，能拖则拖，能躲就躲，把群众“踢来踢去”。有的对老百姓反映的问题，嘴上说“好好好”，答应得干脆利落，想方设法先把老百姓打发走，过后承诺的事既不过问也不落实。这些面热心冷、敷衍塞责、忽悠群众的“新衙门作风”，让老百姓在办事中吃尽苦头。
4、“怀胎式”项目建设。何谓“怀胎式”？就是项目前期动静大得很，但过后却迟迟不开工、长期停留在协议文本上，有的项目虽然开工了，但一晃几年都不能竣工投产，最后都变成了“纸上项目”“围墙项目”，这就像“十月怀胎”却始终不能“一朝分娩”。还有少数地方“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，搞一些面子工程、形象工程，最终要么因群众反对而叫停，要么超过地方财力而烂尾。
5、“机械式”文风会风。一些地方或部门开会发文习惯机械照搬照抄，依葫芦画瓢，市里开什么会、发什么文，自己就再开个同样的会、发个同样的文，有的甚至还要求层层开会、层层转发，搞得基层干部叫苦连天、疲于应付，没有时间抓落实。有基层干部就反映，有时候一天要开几个会、领一打文件、填N 个表，成了名副其实的“表哥会姐”。
6、“逃避式”责任担当。有的同志对市委、市政府议定的事项、作出的安排，习惯于等一等、看一看、缓一缓，求稳怕错、畏首畏尾。有的等靠思想严重，对工作出现的难题、群众反映的问题，不主动研究解决，不敢拍板定夺，等着领导拿主意、定方案，怕担责任，不敢担当。有的过多考虑个人利益，对矛盾和问题能拖就拖、能躲就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。
7、“散漫式”纪律作风。有的自由主义严重，工作随意性大，组织纪律性差，要么迟到早退不在岗，要么不请假不汇报就离岗，常常是“神龙见首不见尾”。有的不把工作当回事，上网聊天看电视、玩手机、打瞌睡，“人在曹营心在汉”。有的到点来准点走，不迟到不早退，但工作不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间，“当一天和尚撞一天钟”。
8、“美图式”工作实效。对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”。有的把说的当成做的，规划当成现实，思路当作成绩，工作刚开始就急于总结成绩、宣扬典型。有的汇报工作，总想全方位展现地方特色，动辄“率先”“第一”，添油加醋太多，失去了原汁原味。有的习惯于报喜不报忧，只讲成绩不谈问题，即便谈到了也是隔靴搔痒，甚至有些与其说在谈问题，还不如说是表功劳。
9、“签单式”履行职责。有的对待工作不主动，履职不尽责，在其位不谋其政，对自己职责范围的事情也要请示报告，生怕出岔子，怕掉乌纱帽。有的领导干部，既不“领”也不“导”，只充当“二传手”角色，习惯于“事事扭头问下属”，自觉或不自觉地当起了“甩手掌柜”。有的热衷于与基层和下属单位签订“责任状”，美其名曰层层传导压力、压实责任，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
10、“佛系式”对待问题。有的同志“爱惜自己的羽毛”，凡事明哲保身，不喜欢管闲事，对身边不良风气和违规问题态度漠然、无动于衷，事不关己、高高挂起。有的借口所谓的“领导艺术”，批评同志蜻蜓点水、避重就轻，生怕让别人“难堪”。有的习惯于当“老好人”，明知道身边人有缺点、犯了错误，知情不报、听之任之，甚至故意隐瞒、欺骗组织。
上面列举的这些现象和问题，有些什性的，有些是个性的，还有些是隐性的、潜在的、相互交织的。可以说，每个人或多或少都有不同程度的表现。正如习总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。所以，每个人都要有清醒的认识，有则改之无则加勉，马上就改、彻底整改。各级各部门也要对照上述问题，特别是今天暗访短片中曝光的问题，认真调查、严肃处理，自上而下传递作风建设从紧从严、越来越严的强烈信号，营造党员干部违纪必究、执纪必严的鲜明导向，以驰而不息的决心整肃队伍，以久久为功的韧劲狠刹“四风”，着力补齐全面从严治党短板。
三、要勇于开刀、牢牢刹住
习总书记提出，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向形式主义、官僚主义开刀，下大气力挖“毒瘤”、挤“脓疱”、去“败血”，牢牢刹住不正之风。
1、要刀刃向内。善禁者，先禁身而后人；不善禁者，先禁人而后身。我们党之所能始终立于不败之地，就是因为从不讳疾忌医，敢于刀刃向内，勇于自我革命。刚才列举的这些现象，在座的各位身上有没有、重不重？大家都要扪心自问、深刻反思，带头把自己摆进去，带头查找问题，带头抓好整改，用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，为全市党员干部当好示范、做好表率，努力形成上行下效、整体推进的良好格局。同时，各级纪检监察部门作为主管部门，也要大力开展自查自纠，“手电筒”不能只照别人不照自己。
2、要不搞例外。执行党的纪律关键要体现“公道”二字。对各类违纪违规问题，必须一碗水端平、一把尺子量到底、一个标准执行到底，不讲条件、不讲特殊、不搞例外，发现一起查处一起、通报一起、问责一起。重点要做到“四个没有例外”。一是“人”没有例外。把镜头对准所有党员干部，不搞“看人下菜碟”“查小不查大”“查下不查上”“柿子拣软的捏”，做到一视同仁“不变焦”。二是“事”没有例外。不管是表象的形式主义，还是深层的官僚主义，不管是大问题，还是小毛病，都一律监督“不留白”。三是“时”没有例外。不论活动进行到哪个阶段，不论是在八小时之内还是之外，都一以贯之“不空档”。四是“地”没有例外。无论是哪个部门、哪个地方，只要存在形式主义、官僚主义，都一抓到底“不姑息”。
3、要严实为上。凡事只要一严就上水平，一严就出成绩，一严就有提高。这次百日专项整治工作要把从严从实作为根本标准贯穿始终，加大整治力度，提升整治实效，决不能雷声大、雨点小，甚至光打雷、不下雨。一是要以严实举措查摆问题。敢于往深里找、往细处查，既找共性问题、也找个性问题，既找思想问题、也找行为问题，既找宏观问题、也找具体问题，切实把问题找全、找准、找实、找到位。二是要以严实标准抓好整改。坚决克服“闯关思想”，对查摆的问题边查边改、即知即改、立行立改，真正让灵魂再来一次革命。三是要以严实作风开展督查。采取巡回检查、案卷评查、暗访督查等方式，对专项整治工作进行督促和指导，特别要强化典型通报和公开曝光的力度，以强有力的监督检查确保活动取得实效。
4、要双管齐下。经常出现的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从制度上想办法。纠正形式主义、官僚主义既要铁面执纪、严肃问责，更要建章立制、标本兼治。重点着眼“四个字”。一是“细”字，要进一步扎紧织密制度笼子，坚决防止“钻空子”“打擦边球”现象发生，防止“笼眼”过大“牛栏关猫”的现象。二是“精”字，要注重针对性、实用性，避免一般性、低效性，确保制度易操作、好执行、能落地。三是“硬”字，要把制度这条“高压线”通上电，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，一律“零容忍”，坚决杜绝“破窗效应”。四是“长”字，要抓长、长抓，持之以恒，久久为功，着力构建作风建设长效机制，确保作风改进常态化、长效化。
在全市形式主义官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话第2篇
在2020年全市形式主义和官僚主义百日专项行动上的讲话
同志们：
今天上午会议的目的很明确，就是部署全市形式主义和官僚主义百日专项整治工作。刚才，每个人都把注意力放在了观看暗访的视频片段上。从暗访来看，我们的许多干部工作是表面的、松散的，必须严肃追究他们的责任。市住房和建设委员会、市土地局和市食品药品监督管理局的主要负责同志作了发言。同志们宣读了活动方案，报告了形式主义和官僚主义的典型事例。我相信每个人都被感动了，必须行动起来。
接下来，我想强调三点，就是如何做好形式主义和官僚主义的专项整治工作。
首先，要保持高度警惕，迅速停止 到了宋朝，朱说：“如果你知道什么是不好的，你就会很快变好。最重要的是写得快。”面对形式主义、官僚主义等不良作风，全市党员干部必须保持政治清醒和高度警惕。他们的自我要求越严格，他们的主动性就越好。这不仅是深化作风建设、从严治党的迫切要求，也是自净、自强、创新、自强的现实需要。在这个大前提下，我对五句话的理解。 首先，形式主义不能用来反对形式主义。反对形式主义是我们党的传统和优良传统。毛主席早就指出：“形式主义杀人”邓小平同志在南方谈话中也指出：“现在有一个问题，就是形式主义太多了。”Xxx还发表了许多反对形式主义和官僚主义的重要讲话，并提出了明确的要求。省委非常重视反形式主义。我们经常学习说话和阅读说明。反形式主义在几乎所有的会议和场合都被谈论过。
昨天，我接到省维保办《涉稳工作部署和重要涉稳问题》的指示：“请让相关市县的同志们落实第一责任。不允许任何形式的指示或会议。”中国共产党的指示、教育和要求必须真正得到执行。可以说，我们党早就认识到了形式主义的问题，但是为什么经过几十年的反对仍然难以根除呢？一个很重要的原因是，许多人反对形式主义和形式主义，或者新形式主义反对旧形式主义，这只能是“韭菜一茬接一茬”。唯物辩证法认为形式和内容是辩证统一的。我们需要借助某种形式来把握任何作品，但归根结底，形式必须从属于内容。例如，今天我们以会议的形式安排我们的工作，但是如果我们只满足于会议的召开和工作的部署，而不去执行，这就是典型的“形式主义反对形式主义”，当它来临时，必然是“竹篮打水一场空”因此，我们决不能用形式主义的方法反对形式主义。我们必须抓住要点，犯小错误。否则，我们将创造新的形式主义，这不仅会引起公众的不满，而且会拖延发展。 其次，形式主义的根源寿僚主义。任何事物的发生和发展都有其因果关系，某些原因必然会带来某些结果。形式主义被反复禁止，甚至不断创新。根本原因寿僚主义在幕后吹氧和提高工资，这是火上浇油。例如，一些领导干部在中央和省委员会的重大决策和安排的执行上占据了很高的位置，但他们在执行这些决策和安排方面做得很少。他们只满足于“轮流转圈”、“层层转发”和“安排安排”。从表面上看，这是一种“空对空”的形式主义，但从本质上说，这是一种“官本位”的思想和官僚作风。另一个例子是，有些人热衷于与下属单位签订责任状。这种形式主义既不实用也不实用，不仅仅是为逃避责任找借口，是一种典型的“不承担责任，什么也不做”的官僚主义？因此，反对形式主义不能以事实为依据。它必须追溯到其根源，并解决症状和根本原因。它绝不能切断”
第三，要纠正形式主义和官僚主义，最高领导人要负总责。Xxx在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上特别强调，“要纠正形式主义和官僚主义，最高领导人要负总责。”这不仅是由中国政治体制和党政管理体制中“最高领导人”的地位决定的，也充分说明了“整风绝非易事”从这个意义上说，“最高领导人”承担着总体责任，这就是政治责任。谁没有意识到这一点是政治不明朗。特别是目前，形式主义和官僚主义在高压下发生了变化，变得无形，出现了一些新的趋势和表现。在这个问题上，“一把手”是否敢坚持原则，坚持关口，顶住压力，干部在看，群众在看，社会在看。各地区、各部门的“一把手”必须拿出“一人一卫”的勇气，切实履行第一责任人的职责。他们应该检查各种不健康做法的脉搏，堵塞漏洞。他们应该敢于亮剑，绝不容忍违反纪律和工作作风的消极事例。他们应该真正抓住“第一责任”和“第一努力”的“最大效果”。
第四，只有抓住关键的少数，我们才能控制绝大多数。Xxx在给新华社的指示文章中强调，“各级领导干部要转变作风，言行一致。按照上述速度，将形成“雁行效应”形式主义者和官僚们正在“抬头”。领导者不搞形式主义，反对官僚主义。下面谁会如此不明智地上去？相反，如果领导人本身充满官僚主义，热衷于参与各种形式，那么模仿者肯定不会少。因此，反对形式主义和官僚主义，抓住领导干部的“关键少数”，导致了“牛鼻子”在座的各位都是“关键的少数群体”，他密理和影响着绝大多数人。你说的、做的和做的一切实际上是一种氛围和一种方向。要充分发挥“关键少数”的主导作用，以身作则，率先垂范。我们要以“对别人诚实，对自己诚实”的态度来改进我们的工作作风，以达到“教育一个人，领导一个人”的放大效果。
第五，风格建设不可能一蹴而就。风格建设只是在进行中，还没有完成。近年来，贯彻八项中央规定的精神，纠正“四风”的大局，是好事。但是，从查处的案件来看，目标主要集中在大规模经营、公款吃喝、过度补贴等领域。仅仅真正“操作”形式主义和官僚主义是不够的。在很大程度上，这种现象的原因在于形式主义和官僚主义之间界限的模糊。许多人提出冠冕堂皇的理由，甚至在政治正确的旗帜下给监督和问责带来一定的困难。
特别是，一些问题已经积累了很长时间。遗留下来的核心问题和深层问题越多，它们就越不会像过去那样有效。在这方面，我们必须始终保持政治自觉的道路上，显示更大的决心和努力，纠正形式主义和官僚主义，不断巩固和扩大作风建设的成就，坚持推进党的全面严格管理的深入发展。
第二，有必要准确地画出图画并密切注视它们。 去年底，中央纪委有关负责同志在接受新华社采访时指出，形式主义和官僚主义在一定程度上仍然存在，一些地方和单位的问题还比较突出，列举了10种表现。
刚才《工作方案》同志还列举了6个方面的24个表述，准确地描绘了形式主义和官僚主义。前一段时间，我还做了许多调查和突击访问不同的地方。应该说，大多数党员干部的作风是好的。这是主流。但是，我市党政机关和党员干部中也不同程度地存在着形式主义和官僚主义，有些问题还相当严重
1.贯彻“口号式”。一些地方或部门执行省政府和市政府的决策和部署。他们喊了太多的口号，大声地拍着胸脯，说得很好。然而，他们往往决心把他们的话付诸实践。他们打算在会议上和纸上把它们付诸实践。他们只是看不到行动、变化或结果。这是典型的形式主义。也有少数领导干部只是“思想者”，而不是“实干家”。他们的努力全在嘴上。他们把工作当作原则问题来谈，并注意高空作业的实施。其他人说他们会一套接一套地做。会议非常热烈。会后，非常安静，几天后就不见了。
2.“走秀式”的调查研究。有时候，研究就像旅行或去看表演。研究主题和路线是预先设定的。甚至研究都是坐在车里透过玻璃直接进行的。有一些肤浅的研究。有时农村研究基本上不接触群众。当谈到举办一个论坛，听几个指定的人介绍情况时，有一种“帝国”式的研究，只问而不问。有时候，研究人员不愿意及时提供帮助，只是想锦上添花。有一种“穷得不能爱富”的研究类型，即在有突出工作的地方进行更多的研究，而在有复杂情况和突出矛盾的地方进行更少的研究。
3.以“虚张声势”服务群众。有些地方或部门“有好门、好脸、好话”，但说到做具体的事情，他们不是在各种借口下漫谈“太极”就是“推手”，推推推、拖拖、藏躲、踢踢群众。有些人对人民反映的问题说“好”和“好”，并承诺这样做简单而巧妙。他们想尽一切办法先除掉这些人，然后承诺不过问或不执行他们承诺的事情。这些“新衙门作风”，热心肠冷心肠，敷衍了事，愚弄群众，使人民在工作中受苦。
4.“怀孕”项目建设。“怀孕”是什么意思？在项目的早期阶段有很多活动，但是后来它被延迟了，并且在协议文本上停留了很长时间。虽然一些项目已经开始，但几年内无法完成并投入生产。最后，它们都变成了“纸质工程”和“墙壁工程”。这就像“十月怀胎”，但永远不可能“一次分娩”。也有少数地方“不怕群众不满意，怕领导不注意”，搞一些挽回面子、塑造形象的项目，这些项目最终不是因为群众反对而停止，就是因为超出地方财力而失败。
5.“机械”的写作风格将占主导地位。有些地方或部门习惯于机械地复制会议上发布的文件。他们遵循同样的规章制度。他们举行同样的会议，把同样的文件送到城市。有些人甚至需要开会，然后一层一层地转发。其结果是，基层干部正在呻吟和挣扎，以应付这种情况，并没有时间来执行。一些基层干部反映，他们有时一天要开几次会，拿十几份文件，填n张表格，成为真正的“表亲”。
6、“逃避”责任。有些同志习惯于等待，看一看，等一等，等待市委、市政府的商定和安排，求稳定，怕错误，胆小怕事。他们中的一些人严重依赖他们的思维。他们不主动研究和解决工作中出现的问题和群众反映的问题。他们不敢做决定。他们等待领导者做出决定和计划。他们害怕承担责任，不敢承担责任。有些人太在意自己的个人利益，在矛盾和问题上拖拖拉拉，尽可能隐藏起来。"他们只是不想发生任何事，也不愿做任何事。"
7.散漫的纪律作风。他们中的一些人有严重的自由主义，他们的工作有很大的随意性，他们的组织纪律很差。他们要么迟到，要么早退，要么不上班，要么不请假也不报到就离开岗位。通常是“龙见首不见尾”。有些人不把工作当回事，在网上聊天，看电视，打手机
8.“美国图表”工作的有效性。我们不重视实际结果，而是重视包装。我们注重“美化材料”和“让材料产生成果”。有些人认为他们所说的就是他们所做的，计划就是现实，思考就是成就。在工作之初，他们急于总结成绩，宣传典型案例。有些报道工作，总是要表现出全面的地方特色，经常“带头”和“先发制人”，加太多的油和醋，失去了原有的风味。有些人习惯于报道好消息，但不报道坏消息。他们只谈论成就，不谈论问题。即使他们谈论它，他们也只是摸不着头脑。有些人甚至说他们是在邀功，而不是谈论问题。
9.以“签字形式”履行职责。有些人在工作中不主动，不认真履行自己的职责，不在自己的岗位上规划自己的政策，也不在自己的职责范围内请示报告，怕犯错误，丢掉工作。有些既不是“领导”也不是“指导”的领导干部，只是充当“引导者”，习惯于“向下属打听一切”，自觉不自觉地成为“甩手掌柜”。有些人热衷于与基层单位和下属单位签订“责任状”，美其名曰层层压力传递和责任压缩，试图使下属“责任状”成为他们的“免责状”。
10、“佛制”问题的处理方法。有些同志“珍惜自己的羽毛”，凡事保持理智。他们不喜欢干涉别人的事情。他们对周围的不健康做法和非法问题漠不关心。他们不关心自己，高高在上。有些人以所谓“领导艺术”为借口，批评同志们肤浅、闪烁其词，害怕“出丑”。有些人习惯于做“好人”。他们知道周围的人有缺点，也会犯错。他们不报告就放了他们。他们甚至故意隐瞒和欺骗上述现象和问题。有些是普通的，有些是个人的，有些是隐藏的，潜在的，交织在一起的。可以说，每个人都有或多或少不同程度的表现。正如xxx指出的，“这看起来像是一个新的表现，但实际上是一个问题”，必须做出巨大努力来纠正它。因此，每个人都应该有一个清晰的认识，如果有什么东西要改变，那么就没有必要再加鼓励，立即改变并彻底纠正它。
各级各部门也要认真调查处理上述问题，特别是今天突击检查短片中暴露出来的问题。从上到下，他们应该发出一个强有力的信号，即工作作风建设正在收紧和收紧。要明确党员干部必须从严治党、从严治党的方向。他们应该用继续前进的决心来清洗队伍。要用长期坚持的成绩，牢牢地刹住“四风”，努力弥补党的全面从严治党的不足。
三、要勇于操作，坚决制止 Xxx指出，我们必须坚决防止和纠正任何人的反对和仇恨。我们要以刮骨治病救人的勇气，坚决反对形式主义和官僚主义。我们必须下大力气挖“癌”，挤“脓包”和“失血”，坚决制止不正之风。
1、向叶片内侧。善于禁止别人的人首先禁止自己，然后禁止别人。不善于禁止的人，先禁止人，后禁止自己。我们党之所以始终立于不败之地，是因为我们党从来不怕医生，敢于内向，敢于自我革命。你刚才列出了这些现象中的任何一种吗？它们是否很重？每个人都要扪心自问，深刻反思，全身心投入，找问题，做好整风工作，用更严格的标准来衡量自己，用更高的标准来要求自己，为全市党员干部树立好榜样、好榜样，努力形成上下路、整体推进的良好格局。同时，各级纪检监察部门作为主管部门，也要大力开展自查自纠。“手电筒”不能只用来照亮别人，而不能照亮自己。
2.不要例外。执行党纪的关键是体现“公正”这个词。对于各种违反纪律和规则的行为，一碗水必须平衡，一把尺子必须量到底，一个标准必须贯彻到底。没有条件、没有特殊条件、没有例外，必须进行一次调查、一次通知和一次问责。关键是要做到“四无”。一是“人”也不例外。把镜子对准全体党员干部，不要“以菜评人”、“小而不大”、“小而不大”、“摘柿子捏软”，做到“不放大”不歧视。
第二，“事物”也不例外。无论是表面的形式主义还是深层的官僚主义，无论是大问题还是小问题，所有的监督都不会是“空白”。
第三，“施”也不例外。无论活动处于哪个阶段，无论是在八小时之内还是之外，总会有“无间隙”。
第四，“地面”也不例外。不管是哪个部门，哪个地方，只要有形式主义和官僚主义，我们就“不能容忍”。
3、予以封存。只要一切都是严格的，它就会提高标准，只要它是严格的，它就会取得成就，只要它是严格的，它就会提高。在这100天的专项整治工作中，要把严格执行作为全过程的根本标准，加大整治力度，提高整治效果。绝对不允许有太多的雷，太少的雨，甚至只是雷而不下雨。一是用严密的措施来检查问题。敢于深入细致地观察，既能发现共性问题，又能发现个性问题，既能发现思想问题，又能发现行为问题，既能发现宏观问题，又能发现具体问题，并能找到问题的整体、准确、真实和恰当的位置。二是做好严格标准的整改工作。坚决克服“破关思想”，改变“查钟摆”的问题，即一知道就改，一行动就改，真正让灵魂再来一次革命。三是严格监管。采取巡回检查、文件审查、暗访等方式对专项整治工作进行监督和指导，特别要加强典型通报和公开曝光，确保监督检查活动有效开展。
4、两者兼顾。经常出现的问题应该从法律中找到，反复出现的问题应该从制度中找到。纠正形式主义和官僚主义不仅需要严格的纪律和严格的问责制，还需要建立规章制度，标本兼治。关注“四个字”。一是进一步收紧“细”字，收紧编织系统的笼，坚决防止“漏洞”和“边球”现象的发生，防止“笼眼”过大和“牛棚关猫”现象的发生。第二，“精细”一词应注重针对性和实用性，避免一般性和低效性，并确保系统易于操作、易于实施和能够登陆。第三，用“硬”字连接系统的“高压线”和电，对任何违反系统“红线”和闯入“雷区”的行为实行“零容忍”，坚决消除“破窗效应”。第四，“长期”一词应该用于长期和长期发展。我们应该坚持不懈，长期工作。努力建立作风建设长效机制，确保作风建设常态化、长效化。
同志们，这次会议虽然不长，但很重要。我希望你们以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风来组织和开展这次活动，推动绿色崛起，建设水城田园城市，全面建设社会主义现代化。
在全市形式主义官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话第3篇
同志们：
今天会议的主要任务是安排部署全市工商系统形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作。4月23日上午，全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作动员大会召开，xx书记作了重要讲话。23日下午，局党组紧接着召开党组扩大会，传达了全市专项整治工作动员会的精神，城区4个工商所、直属分局和相关科室的负责人参加了会议，会后，各单位在第一时间进行了党组会议精神的传达。今天，我们召开全系统的动员大会，就是要把全市会议和党组会议的精神传达到系统每一名干部职工，让大家知晓这次百日专项整治工作的重要性和必要性，明白该怎么做。刚才，大家观看了市纪委的暗访短片，通报了4起形式主义、官僚主义典型案例，学习了市局的工作方案，3个工商所的主要负责同志作了表态发言。我想，大家一定感受很深、感触很大。在这里，我就如何抓好全系统的形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作强调三点意见。
一、高度重视，绷紧思想之弦
这次全市开展的形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作，梳彻落实领导人总书记重要指示精神和党的十九大决策部署的重大举措，是践行“四个意识”，讲政治、顾大局，紧跟核心、拥护核心的集中体现，是新时代全面加强作风建设、推动全面从严治党向纵深发展的动员令。全系统干部职工要深刻理解开展专项整治的重大意义，在以下六个方面绷紧思想之弦：
第一，提高政治站位。要深刻认识“四风”问题的严重危害，深刻分析我们身边的突出问题，紧盯形式主义、官僚主义新表现、新动向，着力整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等行为，将思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，以对党忠诚、对事业高度负责的态度投入到整治工作中，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。形式主义、官僚主义问题，与加强和维护党中央集中统一领导背道而驰，梳彻落实中央路线方针政策的“天敌”。尤其是领导人总书记在指示中点名的“表态多调门高、行动少落实差等突出问题”，是弱化党中央权威、消解党中央集中统一领导的“风险隐患”。
第二，形式主义的根源就寿僚主义。任何事物的发生、发展都有其因果联系，一定的原因必然带来一定的结果。形式主义之所以屡禁不止，甚至不断出新，根源就是有官僚主义在背后吹氧加薪、推波助澜。比如，有的领导干部对贯彻中央、省委重大决策部署表态多调门高、但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。表象上看是一种“空对空”的形式主义，但实质上是“官本位”思想和官僚主义作风在作祟。再比如，有的热衷于与下属单位签订责任状，这种不管用也不实用的形式主义，不就是为了自己脱责而寻找借口，典型的“不担当、不作为”的官僚主义吗?所以，反对形式主义，不能就事论事，必须追根溯源、标本兼治，不斩断官僚主义这个“根”，反对形式主义只能是“抱薪救火”、治标不治本。
第三，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。领导人总书记在十九届中央纪委第二次全体会议上特别强调，“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。”这既是由“一把手”在我国政治制度体系和党政管理体系中的地位决定的，也充分说明了“纠风绝不是一件容易的事”。从这个意义上讲，“一把手”负总责，这就是政治责任。谁认识不到这一点，就是政治不清醒。特别是当前，形式主义、官僚主义在高压之下改头换面、隐形变异，出现一些新动向新表现。在这个问题上，“一把手”敢不敢坚持原则、把住关口、顶住压力，干部在看，群众在看，社会也在看。各地各部门“一把手”必须拿出“一夫当关”的勇气，切实履行好第一责任人责任，对存在的各种不正之风把脉问诊、堵塞漏洞，对违反纪律作风规定的反面典型敢于亮剑、决不姑息，真正以“第一责任”“第一力度”抓出“最大成效”。
第四，抓住了关键少数，才能管得住绝大多数。领导人总书记在对新华社文章的批示中强调，“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。”形式主义者和官僚主义者是“眼睛朝上的”，领导不搞形式主义、反对官僚主义，下面谁又会那么不识趣地往上凑?相反，如果领导自己官僚气十足，热衷搞形式，那争相效仿的肯定就不会少。所以，反对形式主义、官僚主义，抓住了领导干部这个“关键少数”，就牵住了“牛鼻子”。在座的各位都是×的“关键少数”，管理着绝大多数人、影响着绝大多数人，一言一行、一举一动无形之中都是一种风气、一种导向。大家要充分发挥“关键少数”的引领作用，以身作则、率先垂范，以“正人先正己”的态度带头改进作风，达到“教育一片、引领一方”的放大效应。
第五，作风建设不可能毕其功于一役。作风建设只有进行时，没有完成时。这几年，我们落实中央八项规定精神、纠正“四风”的总体形势是好的，但从查处的案件来看，标靶主要集中在大操大办、公款吃喝、滥发津补贴等领域，真正向形式主义、官僚主义“开刀”做得还不够。之所以造成这种现象，很大程度上在于形式主义、官僚主义的界限比较模糊，很多都摆出冠冕堂皇的理由，甚至打着政治正确的旗号，给监督和问责带来一定难度。特别有些问题还是长期积压形成的，越是留到后边的越是硬骨头，越是深层次的问题，就越不会像过去那样立竿见影。对此，我们务必要始终保持永远在路上的政治清醒，拿出更大的决心和力度纠正形式主义、官僚主义问题，不断巩固拓展作风建设成果，锲而不舍推动全面从严治党向纵深发展。
二、要精准画像、紧紧盯住
去年底，中央纪委有关负责同志在接受新华社采访时指出，目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，列举了10 种表现。刚才，×同志宣读的《工作方案》，又对形式主义、官僚主义精准画像，列出了6 个方面24 种表现。前段时间，我也多次到各地调研、暗访，应该说绝大多数党员干部的作风是好的，这是主流。但形式主义、官僚主义问题也在我市党政机关和党员干部中不同程度地存在，有些问题还相当严重。这里，题目式列举10 种现象。
1、“口号式”贯彻落实。一些地方或部门贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署口号喊得多、胸脯拍得响、表态说得好，但往往决心在嘴上，打算在会上，落实在纸上，就是看不到行动、看不到变化、看不到成效，这是典型的形式主义。也有少数领导干部只当“思想家”，不当“实干家”，功夫全在嘴皮上，谈工作头头是道，抓落实高空作业。还有的说一套做一套，会上热烘烘，会后冷清清，过几天就无影无踪了。
2、“走秀式”调查研究。有时调研像旅游、像走秀，事先定好调研主题、线路，甚至直接是坐在车上转，隔着玻璃看，存在浮光掠影、蜻蜓点水式调研。有时下乡调研基本不与群众接触，到了先开座谈会，听指定的几个人介绍情况，存在只提要求、不问需求的“钦差”式调研。有时调研不愿雪中送炭、只想锦上添花，存在到工作突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。
3、“忽悠式”服务群众。有的地方或部门“门好进、脸好看、话好听”，但一谈到办具体的事，要么就东拉西扯“打太极”，要么以各种借口“玩推手”，能推就推，能拖则拖，能躲就躲，把群众“踢来踢去”。有的对老百姓反映的问题，嘴上说“好好好”，答应得干脆利落，想方设法先把老百姓打发走，过后承诺的事既不过问也不落实。这些面热心冷、敷衍塞责、忽悠群众的“新衙门作风”，让老百姓在办事中吃尽苦头。
4、“怀胎式”项目建设。何谓“怀胎式”?就是项目前期动静大得很，但过后却迟迟不开工、长期停留在协议文本上，有的项目虽然开工了，但一晃几年都不能竣工投产，最后都变成了“纸上项目”“围墙项目”，这就像“十月怀胎”却始终不能“一朝分娩”。还有少数地方“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，搞一些面子工程、形象工程，最终要么因群众反对而叫停，要么超过地方财力而烂尾。
5、“机械式”文风会风。一些地方或部门开会发文习惯机械照搬照抄，依葫芦画瓢，市里开什么会、发什么文，自己就再开个同样的会、发个同样的文，有的甚至还要求层层开会、层层转发，搞得基层干部叫苦连天、疲于应付，没有时间抓落实。有基层干部就反映，有时候一天要开几个会、领一打文件、填N 个表，成了名副其实的“表哥会姐”。
6、“逃避式”责任担当。有的同志对市委、市政府议定的事项、作出的安排，习惯于等一等、看一看、缓一缓，求稳怕错、畏首畏尾。有的等靠思想严重，对工作出现的难题、群众反映的问题，不主动研究解决，不敢拍板定夺，等着领导拿主意、定方案，怕担责任，不敢担当。有的过多考虑个人利益，对矛盾和问题能拖就拖、能躲就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。
7、“散漫式”纪律作风。有的自由主义严重，工作随意性大，组织纪律性差，要么迟到早退不在岗，要么不请假不汇报就离岗，常常是“神龙见首不见尾”。有的不把工作当回事，上网聊天看电视、玩手机、打瞌睡，“人在曹营心在汉”。有的到点来准点走，不迟到不早退，但工作不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间，“当一天和尚撞一天钟”。
8、“美图式”工作实效。对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”。有的把说的当成做的，规划当成现实，思路当作成绩，工作刚开始就急于总结成绩、宣扬典型。有的汇报工作，总想全方位展现地方特色，动辄“率先”“第一”，添油加醋太多，失去了原汁原味。有的习惯于报喜不报忧，只讲成绩不谈问题，即便谈到了也是隔靴搔痒，甚至有些与其说在谈问题，还不如说是表功劳。
9、“签单式”履行职责。有的对待工作不主动，履职不尽责，在其位不谋其政，对自己职责范围的事情也要请示报告，生怕出岔子，怕掉乌纱帽。有的领导干部，既不“领”也不“导”，只充当“二传手”角色，习惯于“事事扭头问下属”，自觉或不自觉地当起了“甩手掌柜”。有的热衷于与基层和下属单位签订“责任状”，美其名曰层层传导压力、压实责任，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
10、“佛系式”对待问题。有的同志“爱惜自己的羽毛”，凡事明哲保身，不喜欢管闲事，对身边不良风气和违规问题态度漠然、无动于衷，事不关己、高高挂起。有的借口所谓的“领导艺术”，批评同志蜻蜓点水、避重就轻，生怕让别人“难堪”。有的习惯于当“老好人”，明知道身边人有缺点、犯了错误，知情不报、听之任之，甚至故意隐瞒、欺骗组织。
上面列举的这些现象和问题，有些什性的，有些是个性的，还有些是隐性的、潜在的、相互交织的。可以说，每个人或多或少都有不同程度的表现。正如领导人总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。所以，每个人都要有清醒的认识，有则改之无则加勉，马上就改、彻底整改。各级各部门也要对照上述问题，特别是今天暗访短片中曝光的问题，认真调查、严肃处理，自上而下传递作风建设从紧从严、越来越严的强烈信号，营造党员干部违纪必究、执纪必严的鲜明导向，以驰而不息的决心整肃队伍，以久久为功的韧劲狠刹“四风”，着力补齐全面从严治党短板。
三、要勇于开刀、牢牢刹住
领导人总书记提出，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向形式主义、官僚主义开刀，下大气力挖“毒瘤”、挤“脓疱”、去“败血”，牢牢刹住不正之风。
1、要刀刃向内。善禁者，先禁身而后人;不善禁者，先禁人而后身。我们党之所能始终立于不败之地，就是因为从不讳疾忌医，敢于刀刃向内，勇于自我革命。刚才列举的这些现象，在座的各位身上有没有、重不重?大家都要扪心自问、深刻反思，带头把自己摆进去，带头查找问题，带头抓好整改，用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，为全市党员干部当好示范、做好表率，努力形成上行下效、整体推进的良好格局。同时，各级纪检监察部门作为主管部门，也要大力开展自查自纠，“手电筒”不能只照别人不照自己。
2、要不搞例外。执行党的纪律关键要体现“公道”二字。对各类违纪违规问题，必须一碗水端平、一把尺子量到底、一个标准执行到底，不讲条件、不讲特殊、不搞例外，发现一起查处一起、通报一起、问责一起。重点要做到“四个没有例外”。一是“人”没有例外。把镜头对准所有党员干部，不搞“看人下菜碟”“查小不查大”“查下不查上”“柿子拣软的捏”，做到一视同仁“不变焦”。二是“事”没有例外。不管是表象的形式主义，还是深层的官僚主义，不管是大问题，还是小毛病，都一律监督“不留白”。三是“时”没有例外。不论活动进行到哪个阶段，不论是在八小时之内还是之外，都一以贯之“不空档”。四是“地”没有例外。无论是哪个部门、哪个地方，只要存在形式主义、官僚主义，都一抓到底“不姑息”。
3、要严实为上。凡事只要一严就上水平，一严就出成绩，一严就有提高。这次百日专项整治工作要把从严从实作为根本标准贯穿始终，加大整治力度，提升整治实效，决不能雷声大、雨点小，甚至光打雷、不下雨。一是要以严实举措查摆问题。敢于往深里找、往细处查，既找共性问题、也找个性问题，既找思想问题、也找行为问题，既找宏观问题、也找具体问题，切实把问题找全、找准、找实、找到位。二是要以严实标准抓好整改。坚决克服“闯关思想”，对查摆的问题边查边改、即知即改、立行立改，真正让灵魂再来一次革命。三是要以严实作风开展督查。采取巡回检查、案卷评查、暗访督查等方式，对专项整治工作进行督促和指导，特别要强化典型通报和公开曝光的力度，以强有力的监督检查确保活动取得实效。
4、要双管齐下。经常出现的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从制度上想办法。纠正形式主义、官僚主义既要铁面执纪、严肃问责，更要建章立制、标本兼治。重点着眼“四个字”。一是“细”字，要进一步扎紧织密制度笼子，坚决防止“钻空子”“打擦边球”现象发生，防止“笼眼”过大“牛栏关猫”的现象。二是“精”字，要注重针对性、实用性，避免一般性、低效性，确保制度易操作、好执行、能落地。三是“硬”字，要把制度这条“高压线”通上电，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，一律“零容忍”，坚决杜绝“破窗效应”。四是“长”字，要抓长、长抓，持之以恒，久久为功，着力构建作风建设长效机制，确保作风改进常态化、长效化。
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