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在新区建设工程质量工作现场会议上的讲话第1篇
严格责任 强化监管
全面提高新区建设工程质量管理工作水平
—-在新区建设工程质量工作现场会议上的讲话
新区党工委副书记、管委会主任
同志们：
今天这次会议，是新区党工委、管委会召开的一次非常重要的会议，也梳彻落实市委、市政府“项目攻坚月”活动精神的重要会议。主要目的是针对新区建设工程质量管理中存在的问题，研究解决措施和办法，并对下一步工作进行安排部署，动员新区各项目建设和管理单位以高度的责任感、扎实的工作作风，全力推动建设工程高标准、高质量完成。刚才，规建局樊局长宣读了《兰州新区建设工程质量管理办法（试行）》，市城市建设设计院、太平洋建设集团、甘肃工程建设监理公司都做了很好的发言，我完全赞同。下面，就进一步加强建设工程质量管理，我讲三个方面的意见：
一、提高认识，高度重视建设工程质量问题
“百年大计、质量第一”，质量是一切工程建设的生命线，直接关系到新区的建设速度，关系到新区的形象，关系到新区长远发展。新区作为省市集中精力建设的特区，作为一张白纸上建设的崭新的“产业强城、多湖水城、生态绿城、现代新城”，按照规划先行、基础先行、生态先行的要求，已开工建设水秦快速通道、四纵四横城市道路等道路框架，水、电、暖、气等基础设施项目以及人工湖、生态林等生态项目，保障住房、行政服务中心、舟曲灾后重建转移安置区等一批省市重点关注的项目，一批产业项目也落地建设。这些项目是我们发展产业、集聚人口的重要前提和希望所在，也是展现新区建设形象和建设速度的重要载体。加强这些工程的质量监管，确保高水平、高质量按期完成，不仅是省市领导对我们的基本要求，也是新区开发建设的迫切需要，更抒大建设者的责任和使命所在。
省市党委、政府对此也高度重视，陆浩书记、刘伟平省长、陆武成书记、石军副省长、袁占亭市长等省市领导上半年多次来新区实地调研，对工程进度和工程质量提出了很多明确具体的要求，要求我们既要讲求高速度，更要突出高质量，建一流工程，创一流质量，建设百年精品示范工程。但就目前来看，我们的很多工程项目是进度赶不上去、质量也搞不上去。项目建设质量不达标、管理不到位、材料不合格、进展不够快等问题已经严重影响到工程建设。杨书记和我也曾多次到施工现场调研，发现我们部分建设工程不同程度地存在管理问题、质量问题，有些还相当严重。这已经不是一个个性问题，而是一个带有共性和普遍性的问题，已经到了非下大力气解决不可的地步。
总的来看，突出存在以下四方面的问题：一是新区地质条件较为复杂，一些施工单位缺乏在湿陷性黄土地区道路施工的经验，导致工程进展缓慢，工程质量不尽如人意。二是前期工程不足，具体实施工程中出现设计深度不够、现场调查勘测不够、施工变更过多等问题，给工程建设造成了一定困难，影响了进度。三是项目监管力度不够，无论是我们新区的主管部门，还是施工单位、业主、监理公司，工作不到位、人员配备不足、没有严格按照规程工作，导致工程出现质量问题不能及时发现和纠正。四胜程现场管理混乱，工作程序不清楚，现场解决问题能力较差，对关键环节的控制不足。存在这些问题的原因，更多的是主观原因，是部门领导、参与单位重视不够、措施不力、监管不到位造成的。这些问题希望今天到会部门领导和建设单位要深刻反思，必须引起高度重视。
新区建设目前正处于关键时期，在建项目多、时间紧、任务重。任何一个环节、任何一个隐蔽部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，直接影响整个工程的安全甚至返工重建，造成巨大的经济损失和负面的社会影响。因此，要切实增强抓好建设工程质量管理的责任感和紧迫感，从健全机制、落实责任、加强监管等多方面入手，紧紧围绕打造“百年工程、样板工程、精品工程”的目标，严格按照规划、标准和设计施工，把好每一道关口、不放过每一个细节、处理好每一处死角、不留下一点隐患，确保每一项工程都高标准、高质量完成，每一项工程都经得起历史的检验，顺利完成省市党委、政府交付给我们的目标任务。
二、明确任务，切实加强建设工程质量管理
为了加强新区建设工程的质量管理，近期新区先后制定了《关于兰州新区建设工程质量管理办法（试行）》和《关于对兰州新区管理范围内建设工程加强行业监管的通知》，对参建各方及管理部门的主体责任、监管程序、奖罚等都提出了明确要求。五大责任主体必须认真按照文件要求和本次会议精神，各负其责，密切配合，全力提高建设工程质量管理水平，尽量减少一般性质量事故，坚决杜绝重大质量事故发生。
一要规范基本建设程序。要严格按建设程序办事，依法取得施工许可证再施工，坚持按图施工，依法办理变更手续后再改变，依法组织竣工验收后再交付使用。前一段时间，由于新区管委会刚刚成立，一些职能部门的管理力量还跟不上，我们一些项目没有按照规定的程序进行。目前各个职能部门工作已步入正轨，今后一定要增强程序意识，严格基本建设程序。要采取有效手段，对于前一段存在不到位的项目，抓紧完善有关建设程序，同时在后面的工程建设中，一定要按照程序进行。
二要落实主体责任。一是落实新区各职能部门责任。新区规建局、经发局等单位要认真履行各自的工作责任，加大工作力度，强化工作措施，制定切实可行的工作方案，督促建设单位加快工程进度，确保工程质量，并逐级落实到人。规建局要严格按照标准对施工图进行审查，严格把关。财政局要确保资金按时足额拨付到位。纪工委、监察局要严格落实工作人员现场蹲点制度，抽调专人入驻工程现场，认真履职，高度负责，扎扎实实对工程质量进行督察，坚决杜绝马虎大意、睁一眼闭一眼等现象发生。二是落实建设单位责任。建设单位是项目的组织者，也是参与者，要建立定期巡查和不定期抽查巡查制度，主动接受质量监督部门对项目质量的监督检查，对发现的质量问题、质量事故隐患及时处理并上报。如果在执行法定程序、选择参建队伍、材料设备供应、工程款支付、工期要求等方面发生问题，影响到工程质量的，要追究建设单位的责任。特别是城投公司作为项目业主，要做表率，起到示范带头作用。三是落实施工单位责任。施工单位应明确项目经理、技术负责人和施工管理负责人的责任，建立健全“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检和质量保证体系，以及各项工程技术管理制度，加强施工现场管理，高度重视新区复杂地质条件下施工质量通病的治理，加强对工程重要部位、关键环节和隐蔽工程的控制与复检。要按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定（如混凝土配比等），对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，决不得使用。四是落实勘察设计单位责任。勘察设计单位设计的图纸作为设计的依据、施工的依据，为建设工程质量的保证提供了先决条件，对工程质量起着十分重要的作用。务必保证勘察资料的准确性和设计质量的安全性、可靠性和合理性。五是落实监理单位责任。监理单位要按照合同及有关规定及技术标准，独立、公正、有效地对施工质量实施监理。要制定现场质量监理工作制度，以现场控制为重点，以治理质量通病为突破口，对重要部位、工房、隐蔽工程实行旁站监理。坚持工序验收制度，严格把关进场的建筑材料、构件和设备，决不容许不合格的建筑材料、构件和设备进入施工现场。要提高监理人员的自身素质，改进工作方法。对质量存在隐患又不服从监理的施工单位实行清退。同时，落实工程质量终身负责制度。近期，建设部强调，要进一步落实工程质量终身负责制，并严格执行工程竣工验收合格后设置标牌制度。各建设单位要在建筑物明显部位设置永久性标牌，写清楚建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位名称和主要责任人姓名。如发生重大工程质量事故，除追究直接责任人的责任外，还要追究参建单位法定代表人的责任。
三要加强过程控制，强化施工现场管理。工程建设的实践证明，施工现场的管理水平在很大程度上决定了工程质量的好坏。各相关单位都要重心下移，把主要精力放在强化施工现场的管理上，各施工企业和监理单位都要针对工程规模和特点，建立完善的质量保证体系，把好资格关、材料关、环节关、核验关、验收关、安全关等“六关”。一要严把关键岗位人员资格关。项目经理、项目总监、质检员、施工员、材料员、监理员、资料员、见证取样员等质量管理人员，以及与质量有关的施工操作人员，必须经考核合格后方可上岗。二要严把材料关。所有进场材料，必须经过验收，合格后方可进入施工现场。按照规范标准要求，需要复试的，必须按规定的频次和数量进行复试，复试不合格的坚决清除出施工现场。建设、监理单位要严格执行见证取样、送检制度，严禁不合格材料用于工程。要严把标准规范执行关。三要严把关键环节、重点部位的质量关。坚持事前预控、事中检查、事后验收的全过程质量管理，凡是涉及工程质量的标准规范，必须百分之百、不折不扣地执行到位，着力加强关键环节、重点部位的质量监管，绝不给工程质量留下任何隐患。四要严把工程核验关。施工单位要严格执行自检、互检、交接检制度，上道工序不合格坚决不能进入下一道工序。对施工过程中出现的类似上道工序不合格，就转入下道工序的，要坚决推倒重来，该返工的返工。监理单位要认真落实巡视、平行检验和旁站制度，严格监控工程质量，发现问题及时督促整改。五要严把工程验收关。对不符合有关规定或存在缺陷的，要责令整改，整改合格后才能重新组织验收。对工程指标不合格的，坚决不予验收，确保每一项工程都经得起历史检验。六是要严把安全关。要切实加强施工管理，严格按照工程程序施工，时刻警惕施工过程中的安全问题，坚决防止出现人员伤亡等安全事故。一旦发生安全事故，一定要在妥善处置的同时，第一时间上报新区党工委、管委会。
四要正确处理质量与进度的关系。按照省政府的要求，今年新区固定资产投资要完成200亿元、基础设施建设要完成60%以上，但就目前来看，离完成任务还有较大差距，特别是有效施工时间不足5个月，任务很重、时间很紧、压力很大，对项目建设进度也提出了更高的要求。要想年底全面完成这些任务，我们必须充分利用各种有效时间，统筹安排，有效组织，全力以赴加快项目建设，按期保质保量完成各项建设任务。同时，要正确处理好质量与进度的关系，特别注意防止为了抢时间、赶工期而忽视工程质量的倾向，要在保证质量的前提下，加快施工进度，创造出高质量、高速度、高效益的精品工程。
三、强化监管，确保质量管理措施落实到位
新区规建局和项目建设各方要充分认识建设工程质量管理工作的重要性，增强责任感、紧迫感，针对新区实际，采取有效措施，强化监管。
一是要严格工程竣工验收备案管理制度。工程竣工验收备案制度胜程建设管理的法定程序，是政府对工程项目质量情况的最后认可，胜程项目交付使用前的最后一道把关，必须严格遵守。特别是新区管委会坚决支持市质量监督站放开手脚，对参建责任主体实施监督，对工程实体进行检查，加大监督和处罚力度，对存在问题多的或问题严重的工程，该停工的责令停工，该整改的责令整改，该处罚的坚决予以处罚。
二是要加大力度，从严查处违法违规行为。严格监管、严格执法，是做好质量管理工作的必要手段。监察局、规建局在检查过程中发现质量问题，要立即下发整改通知书，责令有关单位限期进行整改，对未限期整改或整改不力的，要加大经济、行政等处罚力度，并严肃追究相关企业和责任人的责任。要严格执行工程质量“红黑榜”制度，把工程质量与企业今后在新区范围内的工程招投标结合起来，对连续两次或累计三次检查达到优良的信誉好、进度快、质量高的单位，记入工程质量“红榜”，在今后工程建设招投标中优先推荐或加分；对连续两次或累计三次检查不合格的单位，记入工程质量“黑榜”，在今后工程建设招投标中给予扣分，甚至限制或拒绝其参与新区建设。
三是要认真研究探索，建立质量监管的长效机制。新区的建设刚刚开始，今后很长的一段时间内，都将面临实施大规模建设的局面，点多、线长、面广，质量监管的任务还很重。因此，从现在起就要建立一套长期有效的监管体系，着力强化制度建设，用制度管权、用制度管人、用制度管事，建立起企业自控、监理检验、业主验收、政府监督、社会评价的质量管理体系。加快推进信用制度建设，结合工程质量“红黑榜”制度的实施，尽快建立新区建筑市场信用管理平台，收集在新区范围内承接相关工程的企业资料，详细记录这些企业的信誉、成果、资质等重要信息，作为今后新区工程招投标的一个重要参考。不断完善市场准入清出制度，要建立监管的长效机制，坚持定期与不定期巡视督查相结合、源头控制与过程管理相结合，强化建筑工程质量监督，坚决把质量隐患消灭在萌芽状态，确保工程自建设之日起就优质高效建设。
同志们，新区的开发建设正在全面推进，抓好工程质量管理，责任重大，任务艰巨。各部门、各单位、各项目管理方必须做到“责任到位、措施到位、监管到位”等三个到位，切实改进和提高工程质量，努力建设经得起时间检验的百年精品工程，为新区率先跨越发展做出应有贡献。
谢谢大家。
在新区建设工程质量工作现场会议上的讲话第2篇
会议指出，设立雄安新区是以领导人同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。工程建设质量安全工作事关新区建设发展大局，新区各级各部门要进一步提高政治站位，切实把思想行动统一到领导人总书钾于雄安新区规划建设系列重要讲话和指示批示精神上来，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和新区党工委、管委会各项部署要求，把做好工程建设质量安全工作作为践行“四个意识”的具体行动，坚持质量安全工作两手抓、两手硬，严守“安全底线”，拉升“质量高线”，确保千年大计经得起历史检验。
会议强调，要深入学习领会新区规划，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，创造“雄安质量”，成为新时代高质量发展的全国样板;要尊重城市开发建设规律，积极组织开展“新材料、新工艺、新技术”交流活动;加快制定印发新区工程建设质量安全相关规则，并抓好落实，切实规范质量安全管理;完善项目施工现场操作规程，通过智能化手段实现透明监管，确保参建各方完成工程质量安全规定动作;强化工程建设质量安全规矩意识，发现项目质量安全问题要一追到底，对违规行为零容忍。
会议强调，当前新区已进入大规模建设阶段，汛期将至，工程建设质量安全工作面临严峻形势。新区各级各部门、各有关单位要严格履行各项职责，加强协调联动，做好隐患排查治理及各项应急预案;加快成立高素质的质量安全监管队伍，加强质量安全巡查;建立“双名单”制度，对在质量安全工作中表现突出和落后的工程分别进行公示，实行月度报告、季度排名、年度总结，督促参建单位落实质量安全责任，切实推动雄安新区高质量高标准建设发展。
会议传达学习了建设质量和安全生产相关文件，新区规划建设局相关负责人作雄安新区工程建设质量安全工作报告，昝岗片区建设指挥部、雄安集团相关负责人分别就工程建设质量安全工作进行发言，容城县、雄县、北京城建集团、中交集团、中铁九局相关负责人进行交流发言。
新区党群工作部、改革发展局、规划建设局、公共服务局、综合执法局、安全监管局、纪工委、生态环境局、消防筹备组、建设指挥部及三县政府、雄安集团相关负责人，中建集团、中国中铁、中国铁建、中国中冶等施工企业负责同志参加会议。
在新区建设工程质量工作现场会议上的讲话第3篇
同志们：
在全市上下深入贯彻落实省委×届×次全会暨省委工作会议、市委×届×次全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建设高质量发展推进会议，主要是以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省城市建设高质量发展工作推进会议精神，学习先进，总结经验，明确目标，高质量推进城市建设高质量发展工作，努力推动我市×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为×更加出彩增色添彩。刚才，大家现场观摩了×县和×县的城市建设高质量发展项目，×县、×县分别就棚户区改造、城市建设高质量发展和文明城市创建作了典型发言。×同志分别就城市建设高质量发展和文明城市创建进行了前阶段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲五个问题。
一、要搞清楚为什么做
推进城市建设高质量发展和文明城市创建是省委、省政府认真落实领导人总书记调研指导×时重要指示精神，践行新发展理念、顺应新时代城镇发展规律、回应群众新期待作出的重大决策部署，既是城市转型发展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建设的基础工程，对于推动×经济社会高质量发展具有重要的现实意义。
近年来，我市按照省委、省政府决策部署，统筹推进城市建设高质量发展和文明城市创建，规划建设管理水平持续提升，城市功能不断完善，居民生活持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显，群众的获得感明显增强。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建设、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。×县、×县被列为全省城市建设高质量发展试点县。
在看到成绩的同时，我们更要认识到，工作中仍存在工作进展不平衡、规划建设管理长效机制不够健全、城市发展集约度不够、功能配套不完善、项目谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市发展的短板，也是今后工作的发力点，必须深入研究，创新举措，务求突破。
省委、省政府高度重视城市建设高质量发展和文明城市创建工作。在省委×届×次全会暨省委工作会议上，×书记强调，要遵循城市发展规律，高标准规划、高起点建设、高水平管理，推进城市建设高质量发展，加强文明城市创建，不断提高综合承载能力，打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化城市。2020年以来，省政府先后在×召开×次现场会，×省长出席会议并作重要讲话，提出了明确要求，指明了工作方向。全市各级各部门必须提高站位，统一思想，充分认识做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作的重要性、必要性。
(一)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。人民是城市的建设者，也是城市建设的受益者。在城市建设中，必须突出人民的主体地位。领导人总书记强调，“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”当前，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更可靠的社会保障、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满足人民群众美好生活需要，是对我们各级党委、政府领导能力和执政能力的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求，大力推进城市建设高质量发展和文明城市创建，提供配套完善的基础设施、优质高效的公共服务、天蓝地绿水清的生态环境，营造文明和谐有序的社会环境等等，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
(二)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是推动经济高质量发展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。市委×届×次全会暨市委工作会议把实施城市建设高质量发展、加快美丽×建设作为为×更加出彩添彩的主攻方向。×作为资源型城市，传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰巨，加快转型发展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源，也是高质量发展的重要载体和支撑。城市建设高质量发展是一个创造需求、拉动需求、满足需求的“三位一体”工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个创造需求的过程;拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉动需求、满足需求的过程。特别在经济形势严峻的情况下，城市建设是改变经济低谷最好的抓手。我们的城市建设高质量发展，不是推倒重来，也不是大拆大建，而是以提升城市品质、满足人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为出发点的民生工程，是为居民改善城市环境、为地方加快经济发展、为×未来发展提供支撑的重大工程。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是转型发展的现实需要，也是落实打好“四张牌”的具体行动。
(三)做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争力的综合体现。一个区域的发展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的展现，文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创建，×获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号，城市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在城市建设方面，你追我赶、竞相发展，×的城市竞争优势不再明显，甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建设不进则退，慢进也是退。这就要求我们，必需通过城市建设高质量发展和文明城市创建，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建设智慧、人文、生态、宜居城市，持续提高×的城市知名度和美誉度，让×成为创业之都、宜居之城，再创×区域竞争新优势。
二、要搞清楚做什么
今年是省政府确定的城市建设高质量发展提升年，也是我市全国文明城市创建成果巩固年。要突出抓好两个重点：
一要做到“四个统一”。城市建设高质量发展是一个系统工程，涉及方方面面，必须综合考虑，协调推进。新区和老区相统一。城市建设高质量发展不是只建新区、不管老区，而是以完善城市服务功能、提升城市综合承载能力为立足点，新城老城同时提升，更好地满足人民群众美好生活需要。老城区的功能需求更多，特别施水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此，必须坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域发展要考虑未来，必须要有规划、有预留。要研究城市发展规律，根据人民群众的需求特点开展城市建设。建设低密度小区要考虑自身停车需求，城市规划建设也要考虑综合公共停车需求。完善地上建设的同时，要更加注重地下建设，加快推进地下综合管廊和地下管网建设改造。“硬件”和“软件”相统一。既要注意抓好基础设施的配套，也要注意文明城市的创建，引导市民养成文明习惯，提升文明素质，提高文明程度。宜居和宜业相统一。从发展思路、发展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量，以产业为支撑驱动城市更新、以城市为基础拓展产业空间，使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推进产业集聚区、服务业“两区”等建设，统筹产域发展，优化生活配套，实现生产和生活的匹配互动。
二要做好“四篇文章”。认真贯彻领导人生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，创造优良人居环境，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。要把绿做足。各县城都做了新版规划，其中包括绿地规划。绿地是控制性指标，要按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿，推进滨河绿带、街头公园、游园等建设，开展园林式单位、园林式小区创建活动，提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势，坚持城乡一体，把河、渠、湖、塘贯通起来，让城乡的水活起来、清起来。全面落实河(湖)长制，抓好黑臭水体综合整治，持续做好雨污管网分流改造，全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和保护历史文化遗迹、遗存、遗址，留住文化基因，留住历史发展的痕迹。在城市规划建设中，要融入历史文化基因，彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、孝道文化等×特色文化，叫响××等品牌。要把业做大。产业是城市发展的脊梁和支撑。实施城市建设高质量发展和文明城市创建，不能就城说城、就城造城，否则城市发展也许能繁荣一时，但必定昙花一现、不可持续。要把城市转型和产业转型相结合，着力培育壮大产业，以城市转型承载产业转型，以产业转型引领和推动城市转型。城市建设要匹配产业需求和特点，围绕产业配置城市公共服务设施。
三、要搞清楚怎么做
实施城市建设高质量发展和文明城市创建，是我们必须抓好的一项政治任务。全市各级各部门要以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，把这一打基础、利长远、惠民生的大事不断推向深入。要着力做好五项工作：
一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严肃性，通过科学合理的规划引领城市发展、保障公共服务供给。牢固树立科学理念，坚持集约发展、绿色发展，把每一寸土地都规划清楚再开始建设，精心推进，不留历史遗憾。科学确定城市定位，谋划城市成长坐标。高标准编制各项规划，构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。加强城市设计，彰显地域特色，优化城市形态，建设独具×神韵的生态宜居城市。
二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村的存量土地、低效土地。牢固树立经营土地理念，做到规划全覆盖、先规划再建设、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好土地资源，做到净地出让，配套建设学校、加油站、菜市场等公共服务设施，提升土地价值。政府的效能就是企业的效益，要转变作风、提升效率，干工作决不能留尾巴和后遗症。
三要拓宽融资渠道。城市建设高质量发展靠财政投入只是杯水车薪，要创新理念，市场化运作，进一步拓宽融资渠道，服务城市建设。要按照标准化PPP项目运作要求，对项目前期规划、启动实施等进行系统整体设计，提升项目质量，提高项目运作水平。
四要创新建设模式。要防止土地低价出售，也要避免实力不强企业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建设中，凡市场方式解决不了、解决不好和市场机制失灵的项目，都要由投资平台参与开发、建设。投资平台要遵循市场规律，更好地发挥市场机制作用，助推城市建设。
五舒范经营管理。城市发展三分建、七分管。要把城市管理纳入法制化、规范化轨道，用好我市立法权，建立健全中心城区管理办法，设立标杆、明确标准，各县比照执行，避免出现上不管下、市不管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审，强化精细化管理，突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共服务“治差”，营造整洁有序的生产生活环境。
四、要搞清楚怎么做好
城市建设高质量发展和文明城市创建是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高认识，迅速行动，狠抓落实。一要加强领导，各县(区)是城市建设高质量发展和文明城市创建的责任主体，党政主要负责同志作为第一责任人，要定期研究工作，及时解决问题，做到心中有数。二要压实责任，在统一规划的前提下，把当前和今后一个时期的工作细化成方案，逐级分解，明确责任，确保任务到人到岗、不留空白。要借鉴×县、×县先进做法，由县级领导分块、分片、分包负责，强力推进。三要严格奖惩，加强日常考核，注重结果运用，对工作推进力度大、成效明显的，要予以通报表彰;对敷衍塞责、措施不力的，要严肃问责，树立干事创业良好导向。四要营造氛围，加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人关心、人人参与、人人支持城市建设高质量发展和文明城市创建的良好氛围。
同志们，做好城市建设高质量发展和文明城市创建工作，事关×转型发展、创新发展大局，事关×未来区域竞争能力。我们要抓好两件大事，一是创造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造×发展新优势，使×由区域边缘走向×城市群改革开放前沿，为高质量发展添色添彩!
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