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各位同志：
这次大会的主要任务是：深入学习贯彻领导人总书钾于生态文明建设的重要论述，全面落实全国、全省和**市污染防治攻坚战会议精神，研究部署我市污染防治攻坚战工作，切实抓好环保督察整改，坚决打赢打好污染防治攻坚战，促进全市生态环境质量持续改善。刚刚，**同志通报了我市污染防治攻坚战和环保督察整改落实情况，**同志就我市污染防治攻坚战和环保督察整改落实情况进行了部署，讲得非常具体，也非常到位。会议结束后，请大家认真学习领会，切实抓好落实。以下是我对做好环保督察整改落实和打好污染防治攻坚战的三点看法。
提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前生态环境保护面临的新形势和新任务。
十八大以来，习总书记围绕生态文明建设和生态环境保护，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新战略、新要求，系统地形成了领导人生态文明思想。他特别强调，生态环境问题直接关系到人民的生活质量，直接关系到社会的和谐稳定，生态环境问题不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的社会问题和政治问题。这几点，为我们做好这项工作提供了根本遵循。六月二十八日，省委召开全省污染防治攻坚会议，强调要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决打赢这场攻坚战。第一，提高政治站位，保持战略定力，充分认识时势的严重性、任务的艰巨性和困难的严重性，坚定地肩负起使命，进一步增强全面贯彻落实科学发展观的思想自觉、政治自觉、行动自觉。第二，正视困难和问题，更加注重系统、协调、科学的工作方法，突出重点、精准施策，加强工作保障和支持，不断改进和完善政策措施。第三，坚持以目标为导向，以问题为导向，集中力量打好水污染防治、蓝天保卫战、净土保卫战，打好农业农村污染防治攻坚战，扎实推进"厕所革命"和垃圾分类，及时解决群众反映强烈的问题。第四，加强领导，强化责任，把各项目标任务落到实处，把各项工作落到实处。以"不忘初心，牢记使命"为主题，加强督查和考核，锤炼优良作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。前不久，韶关市委对生态文明建设工作高度重视，出台了《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》等文件，进一步体现了韶关市委推进生态环境保护的态度和决心。党和国家对生态环境保护的重视程度不断提高，政策更加明确，要求更加严格，责任更加重大，在新的形势下，做好生态环境保护不仅是认识上的问题，更是严肃的政治问题。*作为**北大门的门户城市，面积和人口在**县(市、区)中名列第一，拥有***和***十二度水两个省级自然保护区，**国家重点生态功能区，**水源涵养地，**省重点林业县(市)，生态功能定位特别重要，必须切实担负起筑牢粤北生态屏障的政治责任，为**地区高质量发展提供有力支撑。
这一年，是开展三年污染防治攻坚战的第二年，也是决战决胜的关键一年。各区(市)县(区)人民政府，市政府有关部门，有关单位，有关企业，要加强思想认识，提高政治站位，保持战略定力，切实抓好环保督察整改和污染防治攻坚战的各项工作，特别是各级领导要切实履行“党政同责、一岗双责”，切实承担起生态环境保护第一责任人的主体责任，紧扣目标任务，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，主动认领任务，不折不扣地抓好落实，推动全市生态环境保护在高水平上实现高质量发展。
紧紧围绕目标任务，坚持问题导向，全面落实各项工作要求。
前期，经过大家的共同努力，我市空气质量持续改善，水环境质量稳定，土壤污染防治取得阶段性成果，群众投诉较多的畜禽养殖污染和油烟问题得到有效解决，中央和省环保督察整改任务顺利完成，但对照污染防治攻坚战的目标任务，仍存在许多问题，主要表现在：一是属地管理责任不够落实。乡镇(街道)网格化监管体系建设不够完善，未真正做到日常巡查、日常监管，更未将网格化监管体系延伸到村一级。例如，最近一段时间，野外焚烧秸秆的情况相当多，尤其是**、**、**等问题比较突出。第二，没有形成工作合力。环境保护监督工作涉及多个部门，街道与乡镇之间、部门与部门之间的协调配合不够，不敢碰硬，不愿碰硬，特别是在畜禽养殖污染治理、污水处理厂建设等工作上，进展还不够理想。第三，“行业管环保”不够严格，部分车辆不遮挡、不覆盖，砂石厂乱堆乱放，工地扬尘治理设施不完善等问题屡见不鲜，直接影响城市环境，有关执法部门对此类环境违法行为的处罚力度不够，成效不明显。第四，各部门工作落实情况报告制度不到位，尤其是镇村污水处理设施建设、铅锌矿整治等重点工作进展缓慢，进度报告不及时，没有制定明确的时间表、路线图，存在着"等靠要"思想，导致问题不能及时反馈给市污染防治攻坚战指挥部办公室研究解决，能销号的没有及时销号。这些问题当中，其中有些已被韶关市污染防治攻坚战指挥部督办通报，希望大家要高度充实，充分认清当前我市环境保护工作面临的形势，切实增强建设美丽乐昌的责任感和紧迫感，以“功成不必在我”的境界和“钉钉子”精神，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。一是坚决打赢蓝天保卫战。今年，我市第一、二季度空气质量优良率分别为97.78%、98.88%，优于2018年全年空气质量优良率93.48%，空气质量保持比较稳定，但也看到，当前我市正全面实施旧城提质工程，城区空气质量问题也受到群众的高度关注，仅今年发生涉及扬尘污染的舆情就有3起，下半年空气污染防控方面形势比较严峻，绝不能掉以轻心。各相关职能部门要主动履职尽责，守住空气质量“只能变好，不能变坏”的底线，采取有效管控防控治理措施，严格落实VOCs综合整治措施，加强建筑工地、砂石场、道路扬尘及餐饮行业油烟排放等面源污染综合治理，认真落实城乡生活垃圾卫生整治，严格管控农用车、散装物料车及重载柴油运输车，全面整治“散乱污”企业，严抓野外违规用火管控，严控禁燃区烟花爆竹燃放，确保我市空气质量保持稳定。二是突出抓好水污染防控。要按照“截污水、关猪场、打偷排、保好水”的思路，全面落实河长制，开展好河湖“五清”和重点河段专项整治行动，完成中小河流治理任务，全面加强畜禽养殖场污染治理，加快推进市第二污水处理厂和城区截污提升工程，完成7个重点镇污水处理设施建设，保障水环境安全。三是扎实推进土壤污染防治。要持续深化土壤污染综合防治先行区建设，积极抓好涉金属污染排查整治，开展“大棚房”问题清理整治专项行动，认真完成土壤污染状况详查，抓好受污染耕地分类管理编制用户需求书及资金使用方案，加快推进农用地分类管理，提升土壤环境治理。
三、压实工作责任，完善体制机制，全面提升生态环境保护水平
一是切实加强组织领导。要结合《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》，尽快调整**市污染防治攻坚战指挥部成员单位和人员，组建市生态环境保护委员会及专业委员会，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓的生态环境保护领导体制。要加快推动城市综合执法体系建设，统筹推进生态文明建设全局性工作。市污染防治攻坚战指挥部办公室要认真履行牵头抓总的职责，切实做好总揽全局、统筹指导、协调推进、督促落实等工作,确保我市环保督察整改和污染防治攻坚工作取得扎实成效。
二是压实环保督察整改责任。市四套班子领导要深入挂点镇（街道、办事处）、企业和分管的部门，开展环保专项检查，督促其履行好生态环境保护工作职责、落实生态环境保护责任，及时协调解决发现的环保问题。各镇（街道、办事处）、各部门党政一把手在对待环保督察整改、污染防治攻坚工作上要亲力亲为、亲自督办，把责任扛在肩上，整合行业、地方资源，推动形成生态环境保护合力。特别是环保部门作为生态环境保护领域的主力军和排头兵，要敢于向相关部门交办、督办整改任务，同时要继续做好常态化巡查监测工作。
三是严格考核问责。要严格落实《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》。市委督查室、市政府督办室要切实抓好督查督办，及时掌握未办结和未销号整改问题进度，采取明察和暗访相结合的方式，加大督查力度，对各镇（街）、各部门污染防治攻坚战推进情况进行量化考核，并将日常督导检查纳入年终绩效考核。市委组织部要强化考核结果的运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。市纪委监委要及时启动环保问责机制，针对污染防治工作中不作为、慢作为等问题，按程序进行约谈问责，确保生态保护责任落到实处。
同志们，污染防治攻坚战是一场持久战，稍有松懈，就会出现反弹。全市各级各部门一定要认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极践行习生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，按照中央和省委、**市委决策部署要求，全力以赴打好污染防治攻坚战，协同推进我市“四城同创”工作，让**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
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