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各位同志:
将其命名为。
这次大会的主要任务是:在新中国成立70周年之际安排部署信访稳定工作。近日,省委、省政府地委先后召开了信访稳定工作会议,对新中国成立70周年大庆期间的信访稳定工作提出了严格要求和周密部署,省委副书记在讲话中指出:“要进一步提高认识,把信访稳定工作摆到最高的政治位置,进一步明确国庆期间“XX不让去,XX不能去,XX不能去,XX不能去”的目标,做到“本地不聚,XX不去,跨省不串线,网上不炒”。省纪委书记甘荣坤强调,“切实做好国庆期间信访稳定工作,绝不允许任何人在国庆期间给黑龙江抹黑,给国家添乱,这一期间凡来京上访的,不管是非访还是正常访,都被认为是捣乱,必须坚决果断,依法打击”。地(州、市)党委副书记赵明讲话要求:“进一步落实党委政府的责任主体,落实党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的责任;加强稳控措施,从源头上预防和依法治访,凡串联越级上访的,不管后果如何,都要言行一致,立即予以打击”。全省各级党委和政府要认真贯彻省委、地委的指示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”。加强政治担当,精心组织部署,层层压实责任,狠抓落实,有力有效地推进了各项信访稳定工作,确保了社会大局持续稳定,为新中国成立70周年营造了安全稳定和谐的社会环境。我在这里强调两点意见:
统一思想,认清形势,切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。
做好新中国成立70周年大庆期间的信访维稳工作,是当前的一项重要政治任务,也是一项重大的政治责任。我国社会大局总体稳定,但也必须清醒地看到,随着国有林区改革的深化,一些利益集团将会加紧行动,施压,敌对势力和敌对分子将会伺机策划新的动乱破坏活动,今后的维稳安全任务将更加艰巨。要深刻认识当前形势的复杂性和严峻性,进一步提高政治站位,强化责任担当,进一步增强忧患意识,强化底线思维,时刻绷紧安全稳定这根弦,始终坚持以高标准、严要求、强力度,持续抓好各项安保维稳措施的落实,确保做到"四个严禁"(严禁大规模集体上访和聚众闹事,严禁个人极端事件,严禁因工作疏忽而引发的负面舆论炒作),确保"五个确保"(防止发生影响政治安全的重大事件,防止暴恐事件,防止重大恶性刑事案件,防止群死群伤治安事件),坚决完成省委、地委赋予的重大政治任务。
要各司其职,各尽其责,不断提高依法做好信访稳定工作的能力和水平。
随着新中国成立70周年大庆的临近,全县信访压力不断加大。各级各部门一定要增强工作的责任感和紧迫感,牢固树立“稳中求进,稳中求好”的思想,采取有力措施,抓好信访工作。
第一,强化责任落实。严把主体责任,各级党政主要领导要切实担负起第一责任人的责任,把信访工作摆到当前的重要议事日程上来,做到对一切工作亲自部署,对一切案件亲自调查,对一切人员亲自接待,对一切矛盾亲自化解,层层传导压力,确保各项工作落到实处。对于因失职、渎职而影响社会稳定并造成严重后果的,要依法依纪追究责任。
第二,加强源头控制;根据"三到位"的总体要求,深入开展信访隐患排查,加大矛盾化解力度,各级处级包案领导要结合分管战线的工作实际,切实抓好各项工作的落实,积极开展开门接访、带案下访、重点走访等活动,集中时间和精力解决分管战线存在的信访突出矛盾,主动深入基层解决矛盾,最大限度地减少存量,遏制增量,全力把信访问题解决在基层,把上访群众聚集在当地。
第三,加强稳控措施。通过近期信访部门对全县信访群众进行全面排查,共梳理出重点群体骨干人员、有进京越级访经历人员、年初以来到非接待场所上访登记及外围劝返人员及异地居住的上访人员等一类重点接访人员XX人,一类重点接访人员XX人,二类重点接访人员XX人,三类重点接访人员XX人,三类重点接访人员XX人,四类重点接访人员XX人,五类重点接访人员XX人,五类重点接访人员XX人,五类重点接访人员XX人,五类重点接访人员XX人,五类重点接访人员XX人,五类重点接访人员XX人,六类接访人员XX人,五类接访人员XX人,六类重点接访人员XX人,六类接访人员XX人,六类接访人员XX人,七类接访人员XX人,七类接访人员XX人,八类接访人员XX人,八类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX人,九类接访人员XX第四,加强预警研判;坚决打好"一盘棋",政法、网信、公安、信访、军转安置等部门要加强协作配合,共同做好预警、预判、预测、预报工作。强化信访信息预警,坚持信访信息日报、零报告制度。就信访日报而言,从今天开始,各单位、部门都要按照信访部门的要求,安排专人负责落实重点信访人的稳控责任,并将收集到的动态情况由本党政主要负责人签字盖章后,及时上报给县委、县政府主要领导和地区信联办。信访部门要对信访事项进行及时督办和监督,对瞒报、漏报、误报等造成不良影响的,要追究有关人员的责任。应进一步落实会商机制,及时掌握预警、行动信息,及时交办、快速核查、提前研判、预防。对于地联办和公安部门提供的《预警信息》,信访局要及时向有关责任单位通报,责任单位要第一时间向处级领导汇报,并按要求迅速采取措施.对于紧急突发事件,要立即启动应急预案,迅速有效地进行处置.对于涉及到的到京、到省、到地区的信访问题,有关单位要由相关领导牵头,迅速赶赴现场进行劝解处置,防止矛盾升级演变,造成影响。
第五,加强依法治访工作。根据《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》等规定,对以访施压、以闹事、以访谋利、利用网络微信煽动鼓惑上访或散布不实言论的人员,要采取果断措施,及时调查取证,坚决依法严厉打击,狠刹缠访闹事歪风邪气,切实维护信访工作正常秩序。对于企业办教育退休人员、一次性安置人员等重点人群,以及其他信访案件重点人群,凡有串联、越级到省、市上访倾向的,公安机关要提前介入,露头就打,坚决把苗头消灭在萌芽状态。
第六,加强对先期问题的解决。要充分发挥基层党组织和有关部门的职能作用,严格实行属地管理、属事负责的原则,扎实开展矛盾纠纷的调处工作,因地制宜、因势利导地做好政策解答、帮扶救助、法制教育、心理疏导等方面的工作,最大限度地把矛盾化解在基层。重点解决有合理或有部分合理性的诉求,认真研究政策,及时解决;对一时难以解决的诉求,积极主动地加以解释说明,教育和控制,使之回归理性。
第七,加强重点领域的稳定管理。对不稳定群体、有极端心理、威胁报复社会、易肇事肇祸的精神病患者和有矛盾冲突、生活失意、行为异常的特殊人群,要全面加强排查、疏导、控制,防止机械性的稳控性和满足于单纯的“人不离境”式稳控性,坚决防止到省进京闹事,严防个人极端暴力事件发生。
各位同志,新中国成立70周年大庆已经进入倒计时,中秋节之后,信访工作又将迎来新的高峰。各级各部门要切实把信访维稳工作作为当前一项重要工作来抓,严格执行领导责任制、属地责任制、部门责任制和工作责任制,克服麻痹思想和侥幸心理,以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最扎实的措施,确保国庆信访维稳工作取得圆满成功,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
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