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各位同志：
今日召开全县农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻领导人总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和省委、省政府的决策部署，大力实施乡村振兴战略，努力开创惠农县“三农”工作新局面。今天XX同志对2017年农业农村工作总结很好，安排部署了2018年的工作，我完全赞同。县级农村工作领导小组印发了《惠农县农业农村工作要点》，请大家认真贯彻执行。以下是我围绕乡村振兴战略重点谈的四点看法。
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻理解实施乡村振兴战略的重大意义。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是以习同志为核心的党中央从党和国家事业的全局出发，立足于党和国家的崇高使命，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，致力于解决我国社会主要矛盾，顺应亿万农民美好生活愿望的重大决策，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。在中央农村工作会议上，习总书记发表了重要讲话，充分肯定了党的十八大以来农业农村发展所取得的历史性成就和所发生的历史性变化，深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，提出了走中国特色社会主义乡村振兴道路的战略部署，是我们在新时期做好农村工作的行动纲领和根本遵循。
第一，要深刻认识实施乡村振兴战略是党的使命所决定的。
在十九大报告中，习总书记开宗明义地强调，共产党人的初心和使命就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。自建国以来，我们党始终把依靠农民，为亿万农民谋幸福作为重要使命。不管是在新民主主义革命时期，社会主义革命和建设时期，还是在改革开放时期，我们党带领亿万农民争取解放，争取建设，都取得了很大的成就，使广大农民得到了实实在在的实惠。中共十九大提出，要始终把改革和发展的成果更多更公平地惠及全体人民，不断向共同富裕迈进。身为一个全心全意为人民服务的负责任的政党，我们应该牢记亿万农民对革命、建设和改革所做出的巨大贡献，好好建设农村，让亿万农民有更多的获得感，充分调动他们的积极性、主动性、创造性。
第二，我们必须深刻认识实施乡村振兴战略是解决我国社会主要矛盾的迫切需要。
进入新时期的中国特色社会主义，是党的十九大报告作出的重大判断。我国新时期社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡之间的矛盾。自改革开放以来，随着工业化和城市化的快速发展，我国城乡分化，农村分化，“三农”问题已经成为我国经济社会发展不平衡、不充分的重要表现，成为新时期中国特色社会主义主要矛盾的主要方面。要从决胜全面建成小康社会，基本实现社会主义现代化，到建设社会主义现代化强国，必须加强“三农”工作，把农村作为一个整体来抓，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面协调推进，促进农村全面发展。
第三，必须深刻认识实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。
两个一百年奋斗目标的实现，是我党对人民作出的庄严承诺。农村振兴战略的实施与“两个一百年”奋斗目标的实现有着密切的关系。必须看到，到2020年全面建成小康社会，“三农”问题上最突出的短板是：第一个百年奋斗目标如期实现、第二个百年奋斗目标顺利实现，农村最艰巨、最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲在农村。必须牢牢把握实施乡村振兴战略的目标导向，紧紧抓住乡村振兴的总要求，加快补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，确保“三农”在全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家的征程中永不掉队。
在今年2月5日召开的全省农村工作会议和2月11日召开的全市农村工作会议上，石泰峰书记、彭友东书记分别作出了省市两级农村振兴战略的具体部署。县内各乡镇、各部门要深入学习贯彻领导人总书记重要讲话精神和中央、省、市农村工作会议精神，把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，增强实施乡村振兴战略的紧迫感、使命感和责任感，以更加明确的目标、更加有力的举措，谱写新时期乡村全面振兴的新篇章。
肯定成绩，看到挑战，抓住机遇，坚定信心，下定决心实施乡村振兴战略。
总体来看，我县农村工作经过多年的努力，取得了不小的成绩。第一，农民收入逐年增加。就农民人均收入而言，去年我国农民人均纯收入XXXX元，比全国平均水平高出2000多元，其中XX%是务工收入，40%左右是经营性收入，这是由于我国农业产业化水平不断提高所致。第二，特色农业产业比较突出。2018年，我县蔬菜脱水产业产值达XX亿元、XX亿元和X亿元，充分说明我县特色农业产业具有较大的发展潜力和优势。第三，龙头企业和“带头人”不断涌现。几家种养大户、龙头企业坚持以市场为导向，有效地发挥了带头作用，带动了全县农民增收。
既有成绩，又有问题，对我县农业、农村形势提出了新的挑战。具体表现在：一是农业产业化程度还不高，加工能力弱，产业链条短，增值比例低；二是农民增收困难，政策性收入不足，遇到了增收瓶颈，与全国、省、市相比还有很大差距；三是农村集体经济实力还比较薄弱，大多数村集体经济合作社只有几十万元甚至更少；四是农村环境还不够优，空心化现象比较普遍。五是农村基层党组织富于生机活力不足，威信不高，凝聚力不强，与新时期党的建设的要求还有一定差距，五是农村基层党组织自身建设还存在一些薄弱环节，主要表现在：我国在面临诸多问题的同时，也面临难得的发展机遇。实施乡村振兴战略是一个重大机遇。要全面建成小康社会的短板在农村，第一个百年目标的短板在农村，到2050年建成社会主义现代化强国的短板在农村，我国未来发展的潜力也在农村。乡村振兴战略作为国家的七大战略之一，必将在未来得到更多的关注和支持。必须看到机遇，抓住机遇，认真把握乡村振兴战略的重大意义，认真谋划我县乡村振兴的各项工作，推动我县“三农”工作再上新台阶。
三、围绕五个方面，大力实施乡村振兴战略，推动农村经济社会发展。
“五位一体”总体布局是新时代乡村振兴，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹协调推进，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，切实抓好乡村振兴战略各项重点任务。
第一，要做大做强产业。深化农业供给侧结构性改革，加强农业基础设施建设，加快建设高标准农田。积极发展高效节水设施，积极推进农业机械化，不断提高农业生产的现代化水平，夯实发展农业的基础。必须大力解决灌溉难这一问题。农业部门和各乡镇要及早谋划，制定方案，下决心解决农民灌溉难的问题，避免因灌溉问题引起群众多次上访。农产品加工业要紧紧围绕蔬菜、枸杞、奶牛三大特色产业来做文章，重点介绍脱水蔬菜加工业和XX业。与XX生物公司合作的企业，一年所需的脱水菜就有10万吨，而我们却不能满足这个要求，只能供应2万吨左右，根本不能满足的原因，不是生育率低，而是种植量不够。积极引导农户和龙头企业开展大面积标准化种植，打好种植基础，有种植条件的乡镇要走出去，到周边的灵沙、宝丰等乡镇乃至县外发展种植基地。对黑枸杞来说，从去年的种植来看，成活率达到了60%-70%，作为一个从未种植过黑枸杞的地方，能有这样的成活率还是不错的。咱们这儿盐碱地很多，完全能把黑枸杞做大做强做特。在这一年里，我们要进一步总结经验，坚定不移地发展黑枸杞产业。农水局要引导企业和农户形成完整的技术体系，将黑枸杞从育苗、栽培、采摘等各个环节的技术形成自己的知识产权和专利，用于技术输出。对红果枸杞来说，我们没有做好中宁，但是整体还是不错的，要继续坚持。自然，我们已经形成规模的其它种养产业，也要继续坚持下去，形成多元化发展的局面。
二要以生态宜居为关键。我们一定要充分抓住特色田园小镇和美丽家园示范村等项目建设契机，为培育全域旅游发展新动能打好基础。我们发展全域旅游有没有优势呢？完全有。黄河国际数字电影小镇发展势头不错，已经招商百余家企业，准备5月份开园，投资1亿元的影虹桥准备开工建设，矿山地质博物馆正在有序推进，发展全域旅游的整体思路已经越来越清晰，目标越来越明确。发展全域旅游既要“有面子”，又要“有里子”，我们要切实补好全域旅游发展短板，大力开展农村环境卫生整治和基础设施建设，扎实开展“厕所革命”，为发展全域旅游充分做好铺垫。要做好农村环境保护工作，今年，省、市要重点整治水污染问题，一些脱水蔬菜和奶牛养殖企业要尽早考虑环保设施提升工作。同时，要推进秸秆禁烧工作，引进生物发电技术，将秸秆资源化利用，发展清洁能源，持续改善农村生态环境。
三要以乡风文明为保障。要加强农村宗教场所的管理。对民族和宗教问题要县别对待，不能混为一谈，对于没有批准的清真寺、教堂、庙宇绝不能开工建设。要加强乡村文明教育，提倡农民崇尚科学，崇尚知识，教育农民子弟坚信“知识改变命运”，教育农民致富要靠劳动获得，不钻任何空子，不动任何歪脑经。要坚持推动“移风易俗、文明乡风”活动，制止农村各类“人情债”，注意各类婚丧嫁娶和天价彩礼的问题，积极倡导好的传统文化，把各类歪风邪气打压下去。
四要以治理有效为基础。要确保各级党的组织和村两委班子是农村的“主心骨”，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力，还农村一片民风淳朴、风清气正。
五要以生活富裕为根本。中央一号文件关于生活富裕的要求，涵盖了农村教育、文化、卫生、保障等民生事业，但最重要的还是农民群众最关心的增收问题。一要积极引导农民进城务工，增加经营性收入。二要想方设法增加财产性收入，深入推进农村集体产权制度改革，不断激活农村生产要素，变资源为资产，资产变资金，变资金为股金，让农民享受改革红利。惠农县还肩负着脱贫攻坚的政治任务，我们要明确领导、明确部门、明确干部，实施精准脱贫。持续引导和教育贫困群众树立积极向上的价值观，主动起来奋斗，主动出去赚钱。相关部门一定要提高认识、克服困难、加强措施，确保完成这项重要的政治任务。
四、加强党对农村工作的领导，为实施乡村振兴战略提供政治保障
一要形成强大合力。实施乡村振兴战略是党中央的重大战略举措，由中央统筹省负总责市县抓落实，已经形成了五级书记抓乡村振兴的前所未有的重视局面。要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各乡镇、各部门要坚持农业农村工作重中之重的位置不动摇，重农强农调子不能变、劲头不能松、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央和省、市党委的决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。各乡镇主要领导要亲自抓，分管领导要全力以赴。各部门要自觉加强对农业农村工作的支持配合，形成抓“三农”工作的强大合力。
二要加强队伍建设。农业农村干部是“三农”队伍中的重要成员，是党联系农民的桥梁、纽带。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，必须从干部队伍建设抓起。要将政治建设摆在首位，教育引导党员干部准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性。要坚决纠正不正之风，用好作风树立党员干部的好形象。要树立市场头脑，在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导干部职工更加注重运用市场化、法治化、信息化的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。
三要狠抓工作落实。县委督考室、政府督查室要会同县纪委监委，就落实乡村振兴战略建立健全督查问责机制，形成一级抓一级，层层抓落实的长效机制。要把督查问责与干部选拔任用结合起来，建立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
同志们，实施乡村振兴战略，做好今年的“三农”工作，责任重大，使命光荣。希望大家抓住当前有利时机，迅速行动起来，带着动力，带着责任，带着感情，奋力开创我县“三农”工作新局面，为决胜全面建成小康社会，打造沿黄经济带靓丽XX奠定坚实基础。
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