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你们的代表，你们的同志：
区人大四次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委十一届三次全会精神，认真落实市委十一届八次全会的部署和要求，审议通过了政府工作报告、人大常委会工作报告等报告和决议，选举工作圆满完成。这次会议非常成功，是一个面向高端，凝聚力量，共谋发展的大会，是一个求真务实，风清气正的大会。这次大会，对进一步统一思想，坚定信心，积极推进我区绿色发展高端化和深度转型，建设国家绿色转型发展示范区，具有重大意义。我谨代表区委，对会议的圆满成功表示热烈祝贺！
这次大会，充分肯定了区政府的工作，高度评价了区政府的工作。一年来，政府工作取得全面胜利，各项经济社会发展目标顺利完成，增长幅度居城市六区前列，第三产业占全市比重达%，走出了转型发展的低谷，全区经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调推进，科学发展成效显著，创造了许多重要经验，为今后工作奠定了坚实基础。实践证明，区政府是求真务实、励精图治、争优创优、改革创新、服务人民的政府。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕全区工作大局，依法、全面、有效地履行职责，充分发挥人大的制度优势，依法监督和推动转型发展成效显著，充分发挥代表主体作用，改革创新取得了许多重要经验，为推进全区“五位一体”各项建设科学发展作出了新的重大贡献。地区人民代表大会工作充满活力、特色鲜明、创新进取。区人民代表大会及其常务委员会对各位代表一年来的工作给予充分肯定和高度评价，我代表区委向你们表示衷心的感谢！向本届大会新当选的区人大常委会副主任李艳同志、高洪雁同志、区人大常委会委员刘红同志，表示衷心的祝贺！
因为年龄的原因，或者工作的需要，张文华、范北燕等人不再担任十五届人大常委会副主任，王宏芬等人不再担任常委会委员。长期以来，他们恪尽职守，辛勤工作，为推动我区人民代表大会事业和经济社会转型发展做出了积极贡献。我谨代表区委，向他们表示崇高的敬意！
前天，区政协九届三次会议胜利闭幕。这次区“两会”，深入贯彻区委十一届八次全会精神，进一步明确了今年全区经济社会发展的奋斗目标和主要任务，把党的主张、党的决定转化为全区人民的共同意志和共同行动。我们的目标是明确的，我们的同志们要勇于担当，再立新功。在加强思想政治建设方面，勇攀高峰，再立新功。
思政建设是具有根本性质和全局性的建设，是党和国家的最大法宝，是革命、建设和改革开放不断胜利的最大经验。从创建之初，我们党就明确强调要在思想上建党，使党的先进理论成为每个党员心灵深处的政治信仰，进而成为指导思想和行动的先导。从根本上说，加强思想政治建设，就是要深刻认识和自觉坚持党的思想路线，加强思想理论武装；就是要努力做到主客观相统一，理论与实践相结合；就是要在实践中形成并检验科学理论，并以科学理论指导实践；就是要把巨大的精神力量转化为巨大的物质力量。众所周知，党的十八大开创了中国特色社会主义事业建设的新阶段，开创了具有新的历史特点的伟大事业。自十八大以来，领导人总书记以极大的理论勇气和政治智慧，抓住时代和实践的新要求，抓住人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治军等领域，发表了一系列重要讲话，提出了许多开创性的新思想、新观点、新论断和新要求。十八大精神和领导人总书记系列重要讲话精神，就是当代社会的科学理论、科学精神和时代灵魂，就是在新的历史起点上，坚持走中国特色社会主义道路的行动指南和根本遵循。目前及今后一个时期，要把深入学习贯彻十八大、十八届三中全会和领导人总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，把全区党员干部的思想进一步统一到中国特色社会主义理想信念上来，把全区党员干部的思想进一步统一到深化改革、扩大开放的方针政策上来，把全区党员干部的思想进一步统一到全心全意为人民服务的宗旨上来，把全区党员干部的思想进一步统一到“全面深度转型，高端绿色发展”的战略上来，把全区党员干部的思想政治建设的精神成果转化为推动科学发展的物质成果。准确把握我们的发展方向和战略目标，是把党的十八大精神和领导人总书记系列重要讲话精神切实贯彻到全区各项工作中去，必须研究解决的重大课题。一是从发展规律上看，要走绿色高端发展道路。中外在发展问题上，不同程度地经历了从片面追求经济发展到两手抓，即物质文明和精神文明，经济、文化和社会共同抓，经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的科学发展过程，全面、协调、可持续发展。科学发展观就是把对发展问题的认识和把握上升到一个新的高度，形成新的共识，成为我们行动的指南。其次，从发展目标来看，要走绿色高端发展道路。我们追求发展，一切努力的目标，都是为了人民群众更好地生活，为了后代更幸福地生活。所以，我们必须总结和吸取人类发展问题上的经验教训，避免走“先发展，后污染，再治理”的老路，走出一条高端绿色发展的新路。三是从首都的性质和职能出发，选择高端绿色发展道路；xx市作为首都的政治中心、文化中心和国际交流中心，做好“四个服务”是xx市工作的基本职能，高标准的绿色发展是首都发展的基本特征。作为首都的重要城区，XX区也只能选择“高档绿色”。四是从我区的发展阶段看，也要走绿色高端发展道路。我国的XX区是从传统的工业化时代发展而来的，在那个时代，我们有过一段辉煌的历史。此后，随着经济结构的战略性调整，首钢涉钢产业顺利启动并胜利实现搬迁，安全搬迁，和谐搬迁，又做出了突出贡献。从2006年开始，我们克难奋进，艰苦奋斗，走过了最艰难的阶段，也就是转型期发展的第一个历史阶段，最终走出了低谷，进入了新的历史阶段，追求更高水平的发展。总而言之，这是我们目前所处的历史方位，也是我们制定和实施“全面深度转型，高端绿色发展”战略的基本依据，也是我们确定建设国家绿色转型发展示范区的目标所在。自治区各级都要紧紧围绕这一战略和目标，进一步凝聚思想共识，并将其转化为统一行动，努力创造出转型发展新的历史阶段的一流工作业绩。在推进“全面深度转型，高端绿色发展”战略上勇挑重担，再立新功。
不久前，胜利召开的区委十一届八次全会，以实施“全面深度转型，高端绿色发展”战略为主线，以建设“国家级绿色转型发展示范区”为目标，明确提出着力构建“八大高端体系”，并从六个方面对2014年工作进行了重要部署。这次人代会上，林茂区长代表区政府作了工作报告，进一步提出了今年全区经济社会发展的主要预期目标和七项重点工作。人民代表大会的各项目标和任务已经过法定程序确定下来，决不能只是一纸空文，要充分发挥人民代表大会的主体作用，动员一切力量，抓紧抓好落实。第一，要以改革创新的精神抓落实。最近，领导人总书记在政协新年茶话会上说：“当今世界，机遇与挑战并存。变化无常，最需要的是战略定力；竞争，最重要的是勇往直前；迎接挑战，最根本的是改革创新。”他还说：“改革，最根本的要求是创新。就我区的发展实践来看，我们一再强调：在新的历史时期，要走经济、政治、文化、社会、生态文明全面协调可持续发展的新路子，要避免走“先发展，后污染、再治理”的老路子。因为走了一条新路，不走旧路，必然会遇到许多新情况、新问题、新挑战、新矛盾。要解决这些问题，就必须继续发扬一种我们多年坚持的改革创新精神。日前，市委召开了十一届四次全会，围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神，制定了关于首都全面深化改革的具体措施，市委书记也将召开全会，做出明确部署。除认真贯彻市委、区委关于全面深化改革的部署外，各单位、各部门、各级领导干部和各位同志都要结合自己的工作职责，在思想上、探索上、实践上去积极创新工作思路、机制、方法，以创新的精神抓落实，以创新的成果抓落实。第二，以争创一流为标准抓落实。围绕国家绿色转型发展示范区建设目标，着力构建“八大高端体系”，在全面推进全面深度转型、高端绿色发展的新阶段，树立“创一流”的工作标准。创一流是首都的标准，也是首都的责任。将传统产业做大做强，将传统产业做优做强，将绿色生态做优做强，是我们的选择。所以，我们要以争创一流为目标追求，以价值追求为习惯，以思维方式为策略定力，进一步提高我们的工作水平、工作思路、工作举措和工作成效。在实践中，我们要敢于争创，善于争创，敢于跨越，善于跨越；我们要不畏艰险，不怕牺牲，不怕牺牲，不怕牺牲。全体代表都是全区各条战线的优秀干部，希望大家在争先争优中走在前列，做表率。第三，要以求真务实的优良作风抓落实。自十八大以来，领导人总书记多次就加强作风建设问题发表重要讲话，比如，他反复强调“空谈误国、实干兴邦”；发扬“钉钉子”精神，用脚踏实地、脚踏实地抓作风建设的劲头；接二连三地讲真话、讲真话、讲真话，做到有求必应、有求必应；讲真话、讲真话，等等。必须深刻理解和把握这一贯穿于习总书记系列重要讲话的务实思想作风，结合即将开展的群众路线教育实践活动，坚决反对和根除“四风”，脚踏实地，埋头苦干，力戒浮躁、重实践，把作风建设的成果转化为“全面深度转型，高端绿色发展”的实践，体现在国家绿色转型发展示范区建设的实践之中。第三，在推进社会主义民主政治建设中，我们要勇往直前，再立新功。
人大制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义民主政治的重要特征和独特优势，是有别于西方民主或其他民主形式的重要标志。建设社会主义民主政治，要以保障人民当家作主为根本，要充分尊重和发挥人民代表大会作为国家权力机关的地位和作用，要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相结合。在新的形势下，加强党对人大工作的领导，是加强党的建设，提高党的执政能力的一个重要方面，也是推动人大制度与时俱进，做好人大工作的根本保证。根据总揽全局、协调各方的原则和要求，区委将一如既往地支持人大、政府、法院、检察院依照宪法和法律独立负责、协调运作，支持和保障人大常委会依法履行其职责，支持和保障自治区人民代表大会行使国家权力。"一府两院"要虚心接受区人大常委会的监督，认真执行区人大及其常委会的决议，对重大问题要及时请示报告。对于人大代表提出的议案、建议、批评和意见，各部门、单位要认真及时处理，不断提高办理质量。在新的形势下，区人大及其常委会要找准依法履行职责与促进转型发展的结合点和着力点，正确行使宪法和法律赋予的权力，努力把党委的意志、政府的意愿和人民群众的意愿统一起来，更好地为发展服务。应根据地方国家权力机关的职能特点，通过依法有效的方式行使决定权，对全区经济和社会发展中的重大问题作出决定和决议，以保证经济和社会又好又快发展。应通过对法律、法规执行情况的监督检查，以及强化工作监督，加强对国家权力运行和公共资源配置的监督，以积极有效的方式推进各项任务的落实，促进区域“五位一体”协调可持续发展，促进民生改善和社会和谐。大家代表和同志们，在我区全面进入深度转型、高端绿色发展的新历史阶段，我们将面临更艰巨的任务，肩负的责任也更大。中国有句古语：“积善之人必有善行，善人必有善终”。如果我们坚定信心，团结奋进，迎难而上，一张蓝图绘到底，一步一个脚印地走下去，我们已经制定的目标一定能实现。我们XX区曾在传统工业化时代创造过辉煌的历史；今天我们站在高端绿色发展的新阶段，也必将再创历史辉煌！
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