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本次区委全会把党建工作摆在了重要位置，提出了春节后第一个上班日，旨在早研究、早部署、早落实。大会的主要任务是，深入学习贯彻领导人新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结2017年全区党建工作，研究部署2018年重点工作，按照市委党建办和市委组织部要求。
新年伊始，区委常委会以书面形式对党建工作作出部署。同时，还召开了各镇、街道、系统党工委书记参加基层党建工作述职会。总体上看，在市委的坚强领导下，在各党建小组成员单位的密切配合下，全区各级党组织的共同努力下，去年全区党建工作取得了新进展、新成效。总而言之，主要有以下几点：
第一，有力地推动了十九大精神落地生根。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为各级党组织的首要政治任务，层层压实责任，层层压实责任，以点带面，以点带面，以点带面，以点带面，推动党的各级组织和广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，有力地推动了党的十九大精神在怀柔落地生根，形成生动实践。
其次，党的建设的领导作用得到了充分发挥。以把组织优势转变为发展优势为着力点，注重发挥党建工作领导小组的统筹协调作用，在推进服务保障十九大、“一带一路”高峰论坛等重大政治任务和优化提升"1+3"发展格局等中心工作中，坚持把党建阵地前移，把支部建在一线，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的示范引领作用，调动了全区人民积极参与怀柔发展建设的热情，形成了全区"一盘棋、一股劲"的干事创业氛围，确保了全年各项目标任务的圆满完成。
第三，进一步夯实了党的基层基础。坚持以抓党建为第一要务的理念，不断加强对党建工作的研究策划和实践探索。为推动党支部规范化建设，结合实际，率先建立了党支部规范化建设实训中心，着力构建了学习教育、模拟演练、整理归档、分析指导的综合平台。深入实施农村党建"1+N"系列文件，大力推进农村基层党建"三项建设"，把党建指导员、党员发展考察制等工作落到实处，出台了加强城市基层党建工作的指导意见，有效推动了城市基层党建工作全面进步。
第四，全面从严治党成效显著。要全面压实管党治党主体责任，以钉钉子的精神正风肃纪，抓好全市警示教育大会精神的落实，深入开展全区系列警示教育，使广大党员干部知敬畏、守底线。全面推进监察体制改革试点工作，完成区委两轮巡视工作。支委会以"四种形态"开展监督执纪问责，抓"四风"突出问题整治，深化"两个专项"治理，强化"两个警示教育"，一批案件被严肃查处，形成有力震慑。
这一成绩来之不易，得益于全区各级党组织的共同努力，区委、区政府及各乡镇街道党工委做了大量工作，值得充分肯定。同时，必须清醒地看到，面对全面从严治党的新形势、新任务和新要求，全区党建工作还存在着不少问题和不足。例如：党建责任压力尚未完全传导到位；一些党组织的党内政治生活不规范；一些党组织的党务干部能力有待提高；一些地区和单位的党建工作开展不平衡；基层基础仍很薄弱等。这就需要我们高度重视，在今后的工作中认真研究，努力加以解决。
当前，是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、建设现代化幸福新怀柔的关键之年，做好党的建设各项工作，具有重要意义。今年的党建工作重点是今天审议的工作重点，要把各成员单位和各镇镇街道党工委抓实抓好。新春佳节前夕，市委常委、常务副市长蔡奇发表重要讲话，对党建工作提出明确要求。以下，结合蔡奇书记的讲话精神，就抓好全区党建工作，提出几点意见：
一是加强政治领导，全面提高党的建设能力水平。中共十九大强调要把政治建设放在首位，以政治建设为统领，全面加强党的各项建设，为我们新时期抓好党建工作指明了方向，提供了根本遵循。
第一，抓好政治建设。必须严格执行“先看XX，再看政治”的要求，把党的政治建设放在第一位，切实抓好。必须坚持领导带头，以身作则，发挥示范带动作用。党的各级组织要加强对党员的教育引导，进一步组织党员学习新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，严肃认真地开展党内政治生活，加强党员干部的党性锻炼，把中央的精神、市委的决策和区委的要求贯彻到每个支部、每个党员，使每个党员都切实增强“四个意识”，做到“三个一”，“四个不让”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
第二，层层压实责任。党的建设要有责任制，责任追究要有责任人。在此基础上，从区领导做起，落实好区委常委、区纪委书记、区人大常委会副主任指导督促分管部门单位党委(党组)抓党建工作的制度，区纪委书记、区纪委副书记严格落实一岗双责，指导分管部门和单位履行全面从严治党的职责。进一步完善管党治党责任链，形成责任清单，分解任务，明确责任人，层层落实责任。坚持书记抓书记，发挥各级党组织书记的“头雁”作用，推动一级抓一级，层层抓落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
第三，加强党的建设。加强党的建设，关键在于充分发挥党的领导核心作用，坚持把重点工作抓到哪里，就把它充分体现在哪里。目前，围绕首都“四个中心”建设，一系列重大任务艰巨繁重，更需要我们进一步加强党建引领，把党的组织优势真正转化为推动发展的强大动力，引导全区各级党组织和广大党员进一步凝心聚力，奋发有为，为全区各项重点工作的顺利推进贡献智慧和力量。
二是突出重点，着力解决党建工作中的薄弱环节。党的建设必须敢于面对问题，敢于解决问题，坚持“一把钥匙开一把锁”，推动问题一次解决，防止小问题“滚雪球越来越大”。
第一，对巡察中发现的各种问题进行全面整改。自启动区委巡视工作以来，先后巡视了4个区、县，发现问题218个。对存在的问题，要逐一梳理汇总，列出整改清单，明确措施和责任，认真整改。各区委常委、区副区长要带头认领任务，督促分管或联系部门认真开展巡视整改工作。在今后的工作中，要坚持这一方针，对巡视发现的问题，述职述廉中发现的问题，市委组织部指出的问题，特别是全面从严治党责任落实方面存在的差距，“四风”问题的新表现，基层干部队伍中存在的青黄不接等问题，区领导要包头带队，成员单位和各镇街要主动认领，切实整改，取得实实在在的成效。
二要着力破解基层基础薄弱的问题。要以全面推进党支部规范化建设为契机，用好实训中心，把基层党组织建设往实里抓、深里做、向解决突出问题聚焦，在抓落实的“最后一公里”来体现和检验党组织的战斗力。要持续抓好农村党建“1+N”文件落实，尽快完善城市基层党建“1+N”系列文件，重点整顿软弱涣散党组织，抓好带头人队伍建设，结合扫黑除恶专项斗争，打掉后面的保护伞，不断增强基层党组织政治功能，提升组织力，确保在脱低攻坚、社会治理、服务群众、推动发展过程中发挥重要作用。要统筹推进农村、机关、“两新”、学校、卫生、国企等各领域党建工作，着力提升全区党建工作整体水平。
三要抓紧解决党建品牌特色不突出的问题。当前，在全区叫得响的北沟、北宅、中榆树店等党建品牌，都是一些老典型，能够体现新时代怀柔党建工作特色的新品牌、新典型还不够突出。要进一步树立品牌意识，坚持胸中有全局、手中有典型，在巩固现有典型基础上，因地制宜、突出特色，努力培育一批在全区乃至全市有影响力的党建品牌。要结合各领域、各镇乡街道、各系统实际，围绕党组织在引领发展、服务群众、社会治理等方面发挥作用，以及在学习教育、党员管理、载体建设等方面的创新做法，加大培育和引导力度，选树一批模范典型，打造一批先进党组织，切实形成示范带动作用，努力将一个个“盆景”连接成为全区党建的“风景”。
第三，加强组织领导，确保党建工作任务落地见效。今年党建工作的主要任务已经明确，关键是要抓好落实。在这个过程中，党建工作领导小组要充分发挥作用，加强工作统筹、推动重心下移、强化督查考核，确保党建责任层层压实、工作任务有效落地。
一要加强工作统筹。区委党建工作领导小组要准确把握职责定位，紧紧围绕市委决策部署和区委工作要求，切实做到谋全局、管宏观、抓大事、促落实，注重顶层设计、加强统筹协调，着力提升全区党建工作的系统化、科学化水平。区委党建办要进一步加强自身建设，提高工作质量，发挥应有作用。领导小组成员单位要按照区委部署要求，紧密结合各自职责，抓好工作要点落实，形成党建工作合力。各镇乡街道党（工）委要强化主体责任，党（工）委书记切实扛起第一责任人职责，抓好主业、耕好“责任田”，严要求、抓基础、带队伍、正风气，确保层层传导压力、落实为具体行动。
二要推动重心下移。要强化党建工作保障，持续推动力量往基层下沉、政策往基层倾斜，今年要突出抓好以党建引领街乡管理体制机制创新这项重点任务，确保改革取得成效，真正实现“街乡吹哨、部门报到”，这不是口号，而是抓落实的机制保障，是全面深化改革的重要举措，是推动力量下沉、到一线解决问题的工作导向。要把党建力量配置作为对各党（工）委考评的一项指标，对于党建力量不足、人手不够的，要抓紧配齐配强，确保有人管事。要加强阵地建设，特别是农村、社区党组织阵地建设，要列为“书记项目”，抓紧建好用好，切实发挥引领群众、动员群众、服务群众的作用。
三要强化督查考核。坚持述职述党建、考核考党建、任用干部看党建。检查考核不能仅靠年底，也不能仅靠述职评议，要进一步健全完善常态化的督查考核机制，坚持有的放矢、化繁为简，加大日常督查考核力度，组织部、党建办要多采取“四不两直”方式进行回访暗访，围绕基层党建重点任务听取群众意见，全面客观了解基层党建工作开展情况，避免把党建考核简单当作“填手册”“整档案”。要组织开展好基层党组织书记述职评议，这既是总结工作、交流经验、传导压力，更重要的是发挥基层“两代表一委员”作用，树立“下评上”的导向，避免考核评议形式化，提高考核评议实效。
总之，在怀柔转型发展的新阶段，党建工作是重要基础，更是引领各项工作的关键保障。希望大家按照今天会议的部署和要求，履行好各自职责，落实好全年重点任务，切实把党建工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效，努力开创全区党建工作新局面，为全面建设幸福美丽现代化新怀柔提供坚强保障。
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