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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区城管局深入贯彻落实区委十届九次全会、《区政府工作报告》确定的各项工作任务,围绕城市管理工作目标,以“四城联创”工作为主抓手,加压奋进、狠抓落实,全力做好城市管理各项工作,为完成全年各项任务奠定了良好的基础。现将2019年工作总结和明年工作谋划安排汇报如下:
一、获得的荣誉
1、2019年4月荣获中共焦作市委 焦作市人民政府颁发“2018年度四城联创工作先进单位”;
2、2019年10月荣获焦作市城市管理局颁发“焦作市环境卫生工作先进集体”。
二、具体工作开展情况
(一)扎实开展城市管理各项工作。
今年以来,我局充分发挥职能作用,明确目标,狠抓落实,认真做好城区环卫作业和城管执法工作。
1、环境卫生方面:一是严格按照标准,调整作业时间,加大清扫力度,对解放路、建设路、文昌路等20余条城区道路进行全面清扫并实施监督检查,确保道路清扫保洁工作到位,卫生状况良好。二是加强城区环卫公厕的监督检查,督促管理人员有效清扫保洁,并对所有环卫公厕进行拉网式检修,方便居民如厕,实施了城区公厕24小时开放。三是对所有清运车辆和垃圾中转站设备进行维修和保养,确保清运车辆的安全行驶和垃圾中转站的正常运转,使垃圾清运率达到了日产日清。
2、市容秩序方面:一是实行“错时工作制”,合理调整城管大队执勤班次,加强早上、中午、晚间和双休日的执法力量,对城区重点路段和重点区域的经营秩序进行规范管理。二是集中人员、车辆,对城区主次干道市容秩序开展全方位、全覆盖的集中整治,坚决取缔占道、店外、流动经营摊点,集中清理乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂等影响市容的现象。三是以解放路、建设路、文昌路、建兴路、源丰路、颐春路为重点,对不符合设置要求的门店招牌和户外广告,加大工作力度,由产权单位或门店商户按规定自行拆除或整改。四是狠抓春节和全国两会、国庆七十周年期间等重要节点的市容环境卫生治理,坚持日常治理与专项治理相结合,集中开展城区市容秩序管理和环境卫生工作。
(二)深入开展“四城联创”工作。
自今年启动新一轮“四城联创”创建周期工作以来,马村区城管局紧扣“四城联创”工作任务,全力以赴,攻坚克难,全力开展各项创建工作,深入开展城区经营秩序、环境卫生治理、广告牌匾升级改造、墙体美化和环卫设施升级工作,全面改善城区市容环境,迅速掀起创建工作热潮。
1、经营秩序及夜市经营方面,采取营造宣传氛围、延长工作时间、调整执勤班次、开展集中行动,强力整治依托门店进行店外、流动、占道经营特别是夜市经营的违规现象,重点保持对重点路段、重点区域市容秩序治理的高压态势,确保经营秩序治理不回潮、不反弹。累计清理占道、流动700余处,规范店外经营620余家,乱堆乱放350余处,取缔马路市场2处,规范早餐夜市经营260余处。
2、沿街建筑外立面方面,马村区建设东路墙体外立面改造工程西起建设路山阳区界,东到建设路文昌路口,全长2公里,共涉及楼体、墙体、栅栏约2.7万平方米,总投资160余万元。改造工程包括建筑物外立面粉刷、围墙粉刷、企事业单位铁栅栏粉刷、空调外机加装装饰格栅等多项改造任务。该工程经过工程设计、招投标、聘请工程监理,建设路墙体美化工程已全面完成,累计完成建筑物外墙真石漆粉刷1.81万㎡,窗户防护网美化500㎡,安装空调外机格栅159个,屋面排水管更换845米,旧墙面修补1200㎡,旧围墙格栅美化755㎡。同时,对银河路荔湾小区沿街楼体进行美化,共完成小区3栋楼体1202.34㎡的美化。
3、户外广告治理及门头招牌改造方面,户外广告治理稳步推进,累计清理违章条幅170余条,道旗广告110余处,灯箱广告80余个,橱窗广告480余处,乱贴乱画小广告2800余处,墙体喷涂广告1900余平方,并拆除大型LED广告牌 1个,拆除破损门头招牌和违规标识牌90余块,同时对辖区中兴路门头招牌进行规范和升级改造,累计升级改造60余处。
4、城区道路环境卫生方面,300余名环卫工人坚持全员出动,全天作业、全方位保洁,扎实开展“全城清洁”行动,出动环卫机械化车辆20余辆,保洁道路20余条,定期清洗道路护栏,清理乱堆杂物480余处,整治卫生死角1400余处,清理积尘、各类垃圾、杂物、黄土2700余方。城区环卫公厕实施了24小时开放,垃圾中转转延时关闭。
5、施划停车位方面,今年以来,对鸿运商城内部道路、文昌路、待王路、新待九路、南水北调北岸路、中兴路、颐春路、建兴路等道路机动车非机动车停车位进行补充施划,共施划机动车停车位1060个、非机动车939个,自行车图案910个,各类箭头、编号等标识2398个、各类标线6800余米。
6、基础设施方面,其中,以开展“厕所革命”为契机,大力开展城区环卫公厕升级改造工作,今年投资110万元升级改造环卫公厕11座,全部高标准升级为二类以上公厕,通过升级改造使内部设施更加完善及人性化,扮靓城市“窗口形象”,截止目前已完工11座,均重新启用对外开放。今年协调沿街企事业单位开放单位内部公厕3家,累计协调开放13家;投入12万元对鸿运商城内部道路和银河路、文昌路、建设路、人民路、待王路等路段补充安装果皮箱120个;投入65万元购买45辆密闭式保洁电动车和30辆人力保洁车,改造原有垃圾车30辆,充实到环卫保洁一线;投入26万元对城区15座垃圾中转站进行墙体美化、设备维修、垃圾箱体更换;投入60万元对生活垃圾中转场进行了升级改造,硬化地面2300㎡,建设了高6米、周长260米的防风抑尘网,有效改善环境。
(三)全力开展环境污染防治攻坚战。
充分发挥污染防治攻坚主力军作用,发扬城市管理行业精神,确保取得扎实效果。
一是深入开展“全城清洁”行动。“全城清洁”工作作为贯穿全年的一项重要工作,我局及时进行安排部署,将“全城清洁”行动作为城区市容环境治理和大气污染防治工作重中之重。一方面加强市容市貌专项整治,特别是扎实做好户外广告监管工作,督促沿街部分商家及时更新陈旧、破损、脱落等广告画面和门头招牌;清理各类临时性广告,加大街头散发小广告、非法喷涂张贴小广告清理力度。同时,在城区大力开展露天烧烤集中治理工作,确保城区不出现露天烧烤现象。另一方面加强环境卫生集中整治。集中人力、物力、车辆对城区主次干道、重点部位在日常保洁的基础上,集中进行清洗,全面清洗城区公厕、垃圾中转站等公共设施、交通护栏、清除道路护栏下和道牙石周边泥土,集中冲洗道路下水篦,全面清理整治各类卫生死角,生活垃圾及时收集清运,并采取后续防范措施,全面落实卫生长效机制,每周开展集中整治活动。“全城清洁”行动开展以来,马村区城管局保持全员出动、全天作业、全方位清洗,保持每周出动环卫工人300余人,清理保洁道路20余条,清洗维修垃圾中转站、公厕800余处,清洗维修果皮箱1250个,清理积尘、各类垃圾、杂物620余处,人机结合清洗道路护栏23000米、道路隔离墩15500米,冲洗下水篦400余处,为营造干净、整洁城区环境,打下了坚实的基础。
二是全力推进城区道路扬尘治理。结合工作实际,全面落实污染防治攻坚战要求,在城区范围内大力开展道路扬尘、露天烧烤、垃圾清理、垃圾焚烧治理的集中整治工作,切实改善城区环境。一方面,深入开展道路扬尘和积尘治理。争取资金加大投入,提高城区道路机械化清扫水平,有效降低道路扬尘。20余台洒水车、喷雾车、洗扫车、吸尘车等各型车辆先后投用,实施一路一策作业模式,全面实现了城区主次干道机械化清扫、洒水、高压喷雾多层次作业,有效降低城区道路扬尘。目前,每天机械化作业面积达100万平方米以上。同时,无缝隙清理道路两侧积尘。加大人工清扫保洁力度,提高作业标准、清除保洁盲区和死角,确保城区道路两侧卫生死角、积尘得到有效清理,确保当日清、当日净,杜绝出现新增积尘点。另一方面,强化城区焚烧树叶和垃圾治理工作。制作焚烧树叶、垃圾治理宣传广播,出动宣传车辆在城区主次干道进行巡回宣传,进一步提高辖区群众保护环境、爱护环境意识,自觉抵制焚烧树叶和垃圾的行为。安排城管执法队员对重点路段加强巡查,对焚烧树叶垃圾现象及时进行制止,杜绝此类空气污染。成立环卫作业专项督查组,加强巡查,坚决杜绝环卫工人焚烧树叶和垃圾的现象。同时,按照市区攻坚办重污染天气预警级别,及时响应,迅速启动管控措施,合理调整道路清扫、保洁作业时间,增加清扫、洒水、喷雾等防扬尘作业频次,确保了重污染天气和大风扬尘天气期间道路扬尘的有效治理。
三是实施城乡环境卫生市场化。为切实推进农村人居环境整治,我局在先前实施了马村区城乡环境卫生一体化的基础上,按照区委、区政府安排部署,于今年上半年启动了马村区城乡环境卫生市场化项目,旨在通过引入市场化环卫运营公司和机制,提高农村环境卫生公共服务能力,全力推进农村人居环境改善。经过前期调研和招投标等环节,河南清尘环保公司中标马村区城乡环境卫生市场化项目,并承接了马村区5个街道64个行政村的道路清扫保洁和垃圾清运工作,包括九云路、九解路、待王路、金源路、位影线、九山线、罗解路、北焦线的机械化清扫保洁。目前,64个行政村全部接收完毕,马村区农村生活垃圾收集处理市场化已经全面铺开,清尘公司采取作业保洁模式为人工作业和机械作业相结合,垃圾收集分为挂桶收集和入户收集两种,确保垃圾不落地,日产日清。
(四)持续完善环卫基础设施。
今年以来,我局立足当前,积极协调,努力争取,不断加大资金投入,进一步完善基础设施。一是增配环卫作业车辆。投入12万元对鸿运商城内部道路和银河路、文昌路、建设路、人民路、待王路等路段补充安装果皮箱120个。投入65万元购买45辆密闭式保洁电动车和30辆人力保洁车,改造原有垃圾车30辆,充实到环卫保洁一线,有效提高道路垃圾清运水平。二是推进农村垃圾中转站建设。新建4座农村垃圾中转站工程,作为全区城乡环卫一体化工程的重要载体,已全部投入使用。三是加大城区公厕及中转站升级改造力度。以开展“厕所革命”为契机,大力开展城区环卫公厕升级改造工作,今年投资110万元升级改造环卫公厕11座,全部高标准升级为二类以上公厕,通过升级改造使内部设施更加完善及人性化,扮靓城市“窗口形象”,截止目前已完工11座,均重新启用对外开放。今年协调沿街企事业单位开放单位内部公厕3家,累计协调开放13家。投入26万元对城区15座垃圾中转站进行墙体美化、设备维修、垃圾箱体更换。投资2万元对环卫港湾进行升级改造。
(五)真情开展服务进城瓜农工作。
为引导瓜农和商贩到指定的西瓜销售点经营,营造规范有序的市容环境,我局多举措为进城卖瓜的瓜农提供方便。一是根据城区实际情况,分别在源丰路西段和白庄翠园南区设置了2个西瓜临时销售摊点。二是在文昌路与广垠路交叉口东北角设置了1个便民服务点,针对道路不熟的瓜农,提供《焦作市城区2019年临时西瓜销售摊点和城管服务站示意图》,向瓜农宣传随意占道经营的危害,并在便民服务点准备了必要的防暑降温常用药品。三是按照“疏堵结合,以疏为主”的要求,加大巡查力度,对违规占道销售的瓜农进行批评教育,并引领到指定地点销售。累计发放宣传单200余份,服务瓜农80人次,并引导瓜农76车次进入指定地点销售。
三、不断强化党风廉政建设力度
坚持把加强班子自身建设,打造一只高效廉洁的城管工作队伍,作为推进全局工作落实的关键。
(一)加强理论学习,提高班子领导水平。在政治上与始终党中央保持一致,坚持“四个意识”、做到“两个维护”,严明党规党纪。把政治理论学习摆上重要位置,通过健全局党组中心组学习各项制度,做到人员、时间、内容三落实,组织全体班子成员积极参加各类理论学习,在班子中进一步树立起立党为公、执政为民的思想。通过学习,使班子成员丰富了指导工作实践的理论知识,增强了依法行政,廉政从政意识,提高了工作水平。
(二)加强政治建设,提高班子凝聚力。局领导班子始终坚自觉坚持民主集中制原则,主要领导带头开展谈心交心活动,既集思广益、又勇于负责,其他班子成员也能够互相沟心通气,讲党性,讲大局,讲原则,在政治上相互信任,在工作上相互支持,在感情上相互尊重,在生活上相互关心,有效提高了局领导班子办事效率和服务质量,有力地推动了全局各项工作的发展。
(三)加强廉政教育,全面落实党风廉政建设责任制。认真开展“不忘初心、牢记使命”、“作风建设年”等活动,扎实开展省委巡视组、区委巡察组反馈意见整改落实,全面落实各项党规党纪。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度,加强对党风廉政建设工作的领导,将党风廉政建设作为一项重要内容进行专题部署,认真执行和落实各项廉政制度。强化廉洁自律,严格执行上级关于办公用房、公务车辆、公务接待等方面的要求,坚决按照要求和标准开展工作,杜绝超标、违规现象的发生。开展反腐倡廉教育,加强反腐倡廉制度建设。始终把依法办事作为做好城管各项工作的行为准则,促进各项决策的法制化和科学化。
四、不断强化基层党组织建设
(一)认真落实全面从严治党要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会、省市区全会和“学徐州扬州、促转型发展”活动精神,深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想,严格落实“三会一课”、民主评议等制度。进一步完善党务公开制,增强党组织工作透明度。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,加强对党员干部党章教育、理想信念教育、党纪国法教育及警示教育,将全面从严治党精神和要求落到实处。
(二)增强基层党组织整体合力。严肃党内生活,严格党组织活动,重点突出党组织领导班子建设,努力形成政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的党组织班子。坚持重大问题集体讨论决策,党支部成员相互交流各自分管工作开展情况,全面了解各方面工作的进展情况。健全党内民主生活制度,定期召开专题民主生活会、组织生活会,开展谈心活动。
(三)加强基层党建重点任务部署。以开展基层党建逐支部观摩活动为契机,全力强化基层党建工作部署。一是开展主题党日活动,定期不定期开展党性教育,重温入党誓词,开展党员公开缴纳党费,严格履行党费收缴登记手续,收缴党费按照规定比例核准交纳数额,确保全体党员干部都能积极履行义务,自觉、按时、足额向党组织缴纳党费。二是加强党员学习教育工作。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,利用多种形式,强化党员学习,努力提升党员素质,积极引导党员干部在对“提高城市管理水平,促进马村经济快速发展”上下功夫。三是丰富党建活动载体。坚持完善党建工作各项制度,充实完善党员活动室建设,不断加强党建基层阵地建设。组织全体党员参观红色教育基地,实地开展主题党日,接受廉政教育。
五、工作中存在的问题
(一)环卫基础设施建设滞后,管理运行及经费缺口大。随着城区的扩大和“四城联创”的持续开展,环卫公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫基础设施布局急需完善,相关路段的环卫设施建设、设备投入、环卫及城管人员增配和经费投入已迫在眉睫。
(二)城管执法装备落后,环卫车辆亟待更换。我局现有环卫洒水车、吸粪车和部分清运车辆已到报废年限,车辆破损、油耗高、工作效率低下。同时,当前大气污染防治工作对城管部门提出了更高的要求,亟需增配一批车辆设备。
(三)管理任务重,执法和环卫作业人员急需增加。随着城区面积的扩大、城管执法工作的延伸和不断加大,各项攻坚任务的交叉叠加,人员不足问题日益凸显,增加环卫作业和城管执法人员,已迫在眉睫。
(四)新增环卫设备作业成本高,需加大经费投入。为切实改善城区道路扬尘,我局的机械化作业设备每天对城区主干道进行全天候保湿作业,由此新增的水、油、人员、车辆维护资金缺口较大,需进一步加大经费投入。
六、2020年工作谋划
2020年,城管工作将以深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想,站位我区经济社会发展大局,将城市管理放在推进城市发展的优先位置,加快环卫基础设施建设,提升城管执法水平,深入开展城市精细化管理工作,不断提高城市环境品位和居民生活质量。
(一)加强组织管理,认真做好城区市容环卫日常工作。
1、市容秩序管理方面。持续巩固“四城联创”工作成效,扎实开展新一轮创建周期工作,积极组织开展经营秩序、户外广告集中治理等市容环境专项整治活动;明确管理责任和管理标准,加大对占道经营、流动经营和店外经营的治理力度;加强对城区进出市口、农贸市场、校园周边和繁华路段等重点部位的巡查;严格户外广告和门店招牌审批程序,对主次干道两侧门店招牌按照标准进行规范管理,提升美化、亮化效果。
2、环境卫生管理方面。强化主次干道清扫保洁和垃圾收集清运管理工作,确保城区生活垃圾日产日清;对重点路段、重点区域实行“机械化清扫+人工保洁”作业模式,并优化实施“一路一策”作业模式,提高道路清扫效率,减少作业强度,降低清扫作业交通安全风险,并在重点路段进行定期、定时洒水,全面提高道路清扫保洁质量;认真做好垃圾中转站和环卫公厕的管理工作,方便居民群众倾倒垃圾和如厕。
(二)突出重点工作,全面打造城管工作亮点
1、强力开展污染防治。以开展污染防治攻坚战为契机,确保城区道路扬尘得到有效抑制,环卫机械化作业要持续优化作业方案,开展有针对性的作业调度。持续开展道路两侧占道流动经营、餐饮夜市摊点、露天烧烤、餐饮油烟等集中整治工作,加大监管力度,落实各项要求,确保按要求、按时间、按标准完成各项工作。
2、持续推进“四城联创”。严格按照工作标准,突出问题导向,狠抓整改落实,强化督导检查,对城区经营秩序、环境卫生、环卫设置管理工作,再排查、再细化、再落实,全面提升整治水平,凝聚整治合力,精准发力、精准突破,推动我局“四城联创”工作高效有序开展,全力以赴完成各项目标任务。
3、完善环卫基础设施建设。以“四城联创”新一轮创建周期为契机,积极争取上级资金,加大新建公厕、垃圾中转站布局建设力度,补充完善城区道路果皮箱,不断完善城区环卫基础设施。积极申请上级资金,增配一批环卫机械化作业车辆,持续深化“吸、扫、冲”三位一体的机械化作业模式,努力实现环卫作业精细化、现代化。
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