基金作为一种证券投资方式,在人们的日常生活中起到了越来越重要的作用。在人们没有足够时间和专业知识的情况下,可以通过购买基金获得更多的收益,提高民众闲置资金的利用效率,为民众创造更多的收入。而在这些基金中,与我们密切相关的基金包括医保基金和社保基金等,这些基金作为我国社会保障制度中重要组成部分,为社会稳定发展提供了必要的帮助。但随着时代的发展,基金在会计核算中凸显出越来越多的问题,影响了基金机构的健康发展。这就需要深入研究当前基金会计核算的具体情况,制定出应对问题的策略,从而能够解决遇到的问题,确保基金机构的正常运转[1]。
一、基金会计核算的现状
我国社保基金和医疗基金出现问题,表明当前基金的发展还存在着较大的问题。其中会计信息不透明,缺乏社会民众参与监督是首要的问题。这些信息的不完善与当前基金采用的会计核算制度存在着密切的关系。我国当前社保基金和医疗基金依然使用过去的会计核算体系,没有完全采用权责发生制的会计核算方法,导致基金信息不完全,从而引发了基金会计核算方面出现一些列问题,严重影响了社保和医保基金的长远发展。
二、基金在会计核算中遇到的问题
1、基金的会计核算制度不一致
在基金的会计核算制度中,由于会计核算的基础不同,导致不同的基金之间使用的会计核算制度不统一。一般来说,大部分的基金都采取权责发生制作为财务活动的主要会计核算方法,但是社保基金等政府事业单位的会计核算基础主要采用收付实现制,这就导致了在核算同一种财务活动时,所使用的会计科目不同,从而导致反映的会计信息不同。根据最新的会计规则,收付实现制相对于权责发生制来说,所反映的信息不够全面,这就使得社保基金等会计核算很难被政府和事业单位考虑入预算中。
同时,在实际会计核算的操作过程中,由于涉及到的各个机构和部门拥有符合各自实际情况的会计报表,且会计统计方法不一致,导致了基金信息被反映的程度不同,使得会计信息使用者出现使用困难的局面[2]。
2、基金运行情况在会计核算中不能完全得到反映
基金的运作主要表现在投资各种证券,从而获得收益,进而将获得的收益返还给出资者,再将一部分资金作为佣金支付给基金。在目前大部分的基金采用权重发生制的会计核算方法,能够将基金各项资金的运行状况进行详细的记载。但包括社保在内的基金,由于采用的是收付实现制,以实际收付作为确认收付的依据,会使得资金运行情况不能在一个会计周期内得到体现,影响对社保基金等的资金进行确认核查。这种反映信息不及时,导致基金的运行状况不能得到有效控制,而且这种会计核算方式会导致基金成本不被反映出来,影响了对基金的监督监察工作。
3、基金会计信息披露制度不完善
基金作为民众一种将投资理财的工作进行外包的机构,需要对相关的机构会计信息向购买基金的民众进行披露,从而能使民众充分了解基金的具体情况,确保能及时作出相应的调整以保证自身资金安全。社保基金和医保基金作为社会保障机构,它的全民性要求这些基金应该及时披露会计信息。现实情况是这些基金并不能及时更新会计信息,而且在基金的财务报表中很多信息并不包括在里面,导致很多民众并不能对其中基金运行状况进行了解,从而无法监督基金工作人员的工作,无法达到充分了解基金具体情况的目的。同时,基金在相应的管理流程中也不能做到将信息完全披露,很多细节都无法被民众了解,从而降低了基金对于民众的信任程度,不利于基金的长远健康发展。
4.基金负债信息没有完全被记录
当前大部分的基金机构采用的是权责发生制作为会计核算的主要方法,而这种方法能有效的反映企业的资产情况。而包括社保在内的事业机构采用的是收付实现制作为主要的会计核算方法,这种方法所能反映的信息有限,在基金负债等信息方面不能够有效的反映。这种会计核算制度的缺陷,将使得基金自身也不能完全掌握自己的负债情况,这样的情况下将很容易导致基金出现财务风险。以目前社保等基金的财务状况而言,确实如此。当前中国的养老保险基金存在着巨大的缺口,而这种缺口出现的原因并不仅仅是老龄人口增加所致,还和会计核算方法有关。由于基金不能有效掌握机构的真实状况,从而导致基金存在着出现财务危机的可能。
三、针对基金会计核算中的问题,提出相应的对策
1、建立统一的基金会计核算制度
面对我国目前基金运行出现的各种问题,首要的解决方式就是统一基金会计核算制度,在统一采纳权责发生制的会计核算制度下,需要结合各种基金的实际运营需要进行相应的调整,从而保证各个基金的信息能够得到有效的反映。同时,对于社保等基金,需要统一与社保相关部门的财务体系,制定出合理的财务报表,从而能容纳所有的财务信息,不至于遗漏相关数据,导致会计信息不完全。建立统一的基金会计核算制度,在会计核算制度方面的法律法规要进行实时调整,以适应社会发展变化,同时可以向国外成熟的会计核算体系进行借鉴,将其优秀的会计核算方法运用到我国的会计核算当中,从而提高会计编制的效率。
2、详细记录基金运行各种数据
由于包括社保等基金在内的机构使用的是收付实现制的财务管理,在很多会计信息上并不能得到有效的反映,但这种核算方式却有其自身的优势。如果能实现将权责发生制与收付实现制有机结合,就能够有效解决基金中信息反映不完全的问题,还能有效发挥原来的会计核算优势。为了保障基金的正常运转,避免出现财务风险,则要在会计核算中充分体现基金的负债信息,以确保基金能够了解自身的负债情况,从而对经营进行调整,为基金的正常发展提供保障。而且对于社保基金和医保基金等来说,在会计核算债务中,要充分考虑到人口的变化。这是由于这些基金与我国人口变化息息相关,我国各年龄层人数的变化,会影响到社保和医保支出。如果这些保险缴纳人数与享受福利人数的变化出现问题,将直接导致这些基金出现财务危机。例如,老龄人口增加给社保基金巨大压力,导致基金出现大额缺口[3]。
3、完善基金会计信息披露制度
基金会计信息的披露是为了充分保障基金购买者的知情权,从而为相关经济活动的调整提供信息依据。在完善会计信息披露制度时,首先要规范会计信息制度。这是要对基金会计信息做出统一,不仅要在会计科目上做出相关的规定,明确需要披露的会计科目,还需要对会计信息制作时间以及会计核算流程进行规范,从而确保能够有效的会计信息被制作出来。大部分的基金机构所披露的信息只是作为基金购买者购买基金的参考依据,而社保和医保基金作为国家的社会保障机构,它所披露的信息不仅关乎民众对于这些机构的信任,也涉及到其他职能部门财务预算安排及政策制定等。
所以,完善基金会计信息的披露制度,能够将基金会计信息的制作透明化,保证基金会计信息的可信度,提高了基金会计信息的质量,降低了信息造假的情况出现。这在根本上保证了基金的运行情况在民众的监督中,能降低基金面临潜在债务风险的机率,保障基金的健康发展。
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