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市委书记在2021年度效能目标管理考核总结表彰大会上的讲话

发布日期:2021-02-23 01:04:44

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市委书记在2021年度效能目标管理考核总结表彰大会上的讲话第1篇

同志们:

  今天,区委、政府在这里召开全区效能目标管理考核总结表彰大会,主要任务是总结经验、表彰先进,激励和动员全区上下在新的起点上凝心聚力、奋力拼搏,开拓创新、务实苦干,努力把区第四次党代会确定的目标、描绘的蓝图变成现实,全力打好经济增长翻身仗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。刚才,兴海副书记宣读了表彰决定,各获奖单位代表上台领了奖。在此,我代表区委、政府,向受到表彰的先进单位和先进个人,表示最热烈的祝贺!下面,我就做好今年的效能目标管理考核工作和今年的重点工作讲几点意见。

  一、肯定成绩,坚持严督实考不动摇

总的来看,这次目标管理考核工作组织有力、评审严谨,考核结果比较准确地反映了各部门、各单位的工作情况,充分发挥了年度目标考核“指挥棒”和“风向标”的作用。如何看待2016年我区取得的成绩?在过去的一年里,经过大家的共同努力,我区政治经济文化各项工作取得了可喜的成绩。

  一是全区经济发展实现“十三五”开门红。过去的一年,面对复杂严峻的宏观经济形势,全市经济下行压力大,尤其是我区这样的老工业基地和资源枯竭型城市,受到的影响和冲击更大。随着宁煤集团战略性转移,煤炭产能减少了近500万吨,宁煤集团从我区撤走人员5000余人。虽然困难重重,但在市委、市政府的正确领导下,我区认真做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全区经济呈现稳中有升、稳中向好的发展态势,较好地完成了年初制定的各项目标任务。2016年完成地区生产总值150.9亿元,增长6.6%,完成固定资产投资190.2亿元,增长1.7%;完成财政收入2.26亿元,增长0.5%。城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、7%。从经济增速来看,排在xx市第二位,固定资产投资在全市两区一县体量最大,增速高于大武口区,低于XX县。从财政收入来看,我区是市辖区的体制,受经济下行影响,上半年财政收入出现了负增长的情况,经过我们的努力,到年底成功扭负为正。

二是一批老企业正在焕发新的生机,正在走向转型发展之路。日盛去年投资了10亿,今年至少投资30亿,预计在“十三五”期间每年都有20-30亿的销售收入增长;恒力经过十几年的沉默,今年从中国科学院引进高新技术项目,投资约20亿元,预计5月份开工建设;英力特股权变更以后,以前看好的项目也将在今年实施,初步预计今年至少有7-8亿的投入;嘉峰化工也有一批新项目,加上我们新引进的一些项目,这几年都会陆续会发力。

三是新兴服务业发展迅速。由于人口流失严重,导致我区传统服务业不景气,但是新兴服务业,尤其是物流产业发展势头越来越好。去年陆路口岸货运进出口量、关税和进口增值税都成几十倍的增长,最多的增长了47倍,最少的也增长了4倍多,其中税收增长了30多倍。B型保税物流中心建起来后,物流产业的发展将会更上一个台阶。

四是农业发展方向明确。通过这几年的发展,我们基本上趟出了农业发展的新路子,农业产业化已成为我区农民增收的主要因素。脱水菜、奶牛养殖、羊类育肥、枸杞种植加工,已经成为农民增收的增长点。下一步要大力发展农副产品深加工,进一步增强农业发展后劲。

五是平安建设、社会管理等方面也都取得了不错的成绩。创建全国文明城市对我区来说极具挑战,因为旧城区改造难度非常大,但是从国家测评组反馈的情况来看,我区群众对创城支持率、知晓率都很高,得到了测评组的高度评价,这就说明我们干部作风扎实,做了大量工作才有这样好的结果;平安建设、法制建设考核在全自治区22个县区排名第二,在经济下行的大背景下,居民收入降低、生活水平下降,平安考核还能有这样的好成绩实属不易。党建工作也取得了很好的成绩,去年圆满完成了市县乡三级换届,换届风气非常好。通过换届,一批想干事、有干劲的干部走上了重要岗位,班子整体有了新气象、新面貌。今年区委、政府提出要打经济增长翻身仗,我认为这是有依托、有希望的,希望大家切实增强信心,确保完成工业销售产值增加50亿元,为打赢经济增长翻身仗奠定基础。

可以说通过实施目标管理考核,各部门、各单位工作的积极性明显提高,很多单位积极争创国家、自治区和市级荣誉。在争创过程中,改进了作风,提高了工作水平,推进了各项工作的开展。从2016年度的考核结果来看,凡是工作扎实奋进、动真碰硬的单位,考核结果就排在前面,得到的奖励就多。我认为这充分体现了考核“指挥棒”的作用,要坚定不移的考核下去。虽然目前的考核办法还有不完善的地方,但绝大多数都是准确的,下一步要进一步完善考核机制,促使考核能更准确,从而调动各单位的工作积极性。

二、突出重点,充分发挥目标考核“指挥棒”作用

  今年区委、政府的工作重点是打好经济增长翻身仗,各项工作都要围绕这个重点展开。为此,在新的一年里,要充分运用目标管理考核的有效武器,为全力打好经济增长翻身仗保驾护航。

  (一)善做善成,让目标考核成为推动发展的“助推器”。各部门、各单位主要负责同志要把年度目标考核工作作为总揽全局、推进落实的重要抓手,认真安排部署,精心组织实施,想方设法扩大优势因素,千方百计消除不利因素,为完成全年任务打下坚实基础。要对全年的工作进行全面盘点和梳理,对考核指标进行细化分解,及时发现工作中的薄弱环节和问题,有针对性的制定工作推进举措,层层将工作责任落到实处。要建立完善各项制度,推广好的经验做法,促进各项工作任务的落实,为打好经济翻身仗奠定坚实基础。

  (二)勤政廉政,让目标考核成为干部队伍建设的“指南针”。xx要发展,关键要有一支过硬的干部队伍。一要以打硬仗锤炼干部。把经济建设作为锻炼干部的主战场,将干部力量向重点工作倾斜、充实,把发现、培养和使用干部的关口前移到项目建设第一线,凭实绩评价干部优劣,真正把好钢用在刀刃上。二要以化解难题检验干部。着力提高各级干部化解矛盾纠纷、处理复杂问题的能力,敢于亲自上手处理问题,不推不拖不躲,靠前指挥,冷静处置,妥善化解。三要以工作实绩选用干部。要充分运用目标责任考核这个平台,把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据,建立目标考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制,真正在全区形成重品行、重实干、重能力、重基层和群众公认的用人导向。

  (三)力促落实,让目标考核成为改进作风的“风向标”。一要树好形象。作风是战斗力,环境是竞争力。作风不正,则环境不优;作风不实,则发展不好。要严格遵守“八项规定”和《准则》《条例》,切实树立为民务实清廉的良好形象。二要敢于担当。领导干部要勇担当、敢负责,碰到矛盾不回避,遇到难题不退缩,迎着困难干,顶着压力干,不讲份内份外、不计台前幕后、不较利益得失,多负责、不推诿,多理解、不埋怨,多谋事、不谋人,协同作战,齐抓共管。三要雷厉风行。对区委、政府的决策部署必须不折不扣、立说立行,决不允许上有政策、下有对策,讨价还价、拖拖拉拉。四要严明纪律。对破坏发展环境的人和事一查到底,让铁的纪律和措施真正发挥出惩一儆百的威慑力,确保项目建设“零梗阻”,企业经营“零干扰”。

  (四)完善机制,让目标考核成为考事考人的“公平秤”。奖惩兑现、结果运用是目标责任考核工作的生命线。一要强化督查。要加强对考核目标任务和推进落实情况的督促检查和日常考核,通过定期检查、督查通报、情况反馈等多种形式推进工作落实。要强化对重点考核指标推进落实情况的动态跟踪、分析研判,及时掌握进展情况以及存在的问题,调整、完善推进措施。二要加强问责。要建立完善目标责任问责制度,对因工作不落实造成工作重大延误、失误的,要坚决追究责任。要通过严格考核、奖惩兑现,真正做到组织考察有依据,干部努力有方向,群众监督有标准,努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超、力争上游的浓厚氛围。

  三、再鼓干劲,必须确保首战告捷

  首战告捷方能全年主动,良好的开端是成功的一半,只有开年高奏凯歌,才能夺取全年胜利。今年,我们将面临极其复杂多变的形势,要进一步强化危机意识,继续抓好“准备之冬”,从年初开始就抢时间、早上手、争主动、快推进,尽可能地把工作往前赶、把进度往前推,努力在时间上为完成全年目标任务留下回旋余地,以实际行动打好新年开局的“漂亮仗”。

  2017年区委、政府的目标是打赢经济增长翻身仗,我们四套班子已经给市上做出了表态和承诺,自治区和市上对我们是寄予厚望的。每年一度的重点项目观摩会,是自治区对22个县区和地级市经济发展的大检阅,去年没有到我区来观摩,今年如果再拿不出合适的观摩点,我们如何向全区人民交代?而且今年自治区重点项目观摩会提前到了7月底,时间很紧,一定要抓紧抓好。近期我们研究下发了《区委2017年工作要点》,希望大家认真研究、抓紧谋划、倒排工期,拿出具体举措,切实抓好落实。尤其是发改局和工信局要紧盯稳增长这个首要任务不放松,认真研究梳理经济增长点,切实把工作做细做实。下面我重点强调下今年我们主要抓什么。

  工业方面,要以五大特色专业园区为抓手,在做优环境、延伸产业链条、提升产业附加值上下功夫。日盛精细化工产业园要全力抓好周边环境整治,住建、国土、规划、环保等部门要继续发扬敢打硬仗的精神,盯紧盯实,加快推进,务必在今年3月底之前完成。淄山工业园要着力在抓项目引进和企业环境整治上下功夫,下大力气提升园区企业形象。轻质材料产业园要千方百计的促使中利二期、中诚二期项目落地,形成规模。科技产业园要切实在基础设施建设和绿化上下功夫,营造良好的环境,为项目落地提供承载。

  农业方面,一是大力发展枸杞种植。全力以赴抓好育苗保活,并配套科技人员,形成一定的标准和规划,将来辐射出去,形成技术优势和标准领先。二是抓好110国道两侧村庄的环境整治,各相关部门要尽快拿出整治方案,力争在全区重点项目观摩前完成。三是要全力以赴抓好农业产业化项目,抓好水利建设等农业基础设施。

三产服务业方面,要紧抓B型保税物流中心和铁路连接线等项目,确保B型保税物流中心于10月份运行,虽然难度很大,但是现在一定要抓紧进度。请商务和文化旅游局盯紧金冠大厦项目,将其打造成为四星级酒店,提高接待能力。

  城市建设方面,重点是提升品质。市第十次党代会及区第四次党代会都提出要提升城市品质。在市场经济环境秩序下,大城市对人口的吸附能力越来越强,如何在未来增强竞争力,关键是要提升品质。要大力推进老旧小区节能改造、道路硬化,加大小区内部的美化,提升绿化档次,打造美丽小区,改善群众居住环境。

  党建方面,要加强星级服务型党组织建设,组织部门一定要认真研究,抓出亮点、抓出成效。同时要抓好党风廉政建设,落实好全面从严治党各项举措,营造风清气正的发展环境。

为确保上述工作全面落到实处,区委督考办、政府督查室要进一步加大督查通报力度,一月一督查,两月一汇报,不定期进行通报,以强有力的督查手段力促各项工作落到实处。

  最后,再强调一下安全方面的事。临近年关,要特别注意安全生产,最近全国都在整治煤矿,安监、公安部门要切实加强监管,严格落实企业领导带班值班制度。特别是重点企业和危险企业,要认真检查,严格值班。同时,要把节日期间市场供应及管理做好,尤其注重食品安全问题,努力营造一个安全、祥和、稳定的节日氛围。
 

市委书记在2021年度效能目标管理考核总结表彰大会上的讲话第2篇 

同志们:

开展党建和发展目标管理考核是学校深化综合改革,推进事业发展的重要举措,也是落实全面从严治党,提升党建工作水平的必然要求。刚才曹校长作了总结动员报告,学校对2017年度党建和发展目标管理考核优秀单位进行了表彰,并与部分单位和二级党组织主要负责人分别签订了2018年度党建工作和事业发展责任书。在此,我代表校党委,向今天受表彰的单位和部门表示热烈祝贺!对在过去一年里为学校各项事业发展作出贡献的广大师生医护员工表示衷心的感谢!

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久下发的学校《2018年工作要点》全校工作进行了规划。目标确定下来以后,接下来最关键的就是任务分解和组织实施,学校工作要点中的每一项指标和工作内容最终都要落实到每一个单位和部门,传导到每一位师生医护员工身上。所以说,今天召开的会议,既是一次肯定成绩、展示成果的总结会,也是激励先进、加油鼓劲的表彰会,更是传导压力、推动落实的动员会。希望各单位正确看待考核结果,取长补短,自我加压,再接再厉,把心思和精力用到抓党建、谋发展和促落实上来,把考核的压力转化为推动内涵发展的动力,继续奋发努力创造更好的业绩。下面,我就做好学校2018年各项目标管理工作任务讲三点意见:

一、牢牢把握“时”和“势”的变化,切实增强做好各项工作的责任感和使命感

中国特色社会主义进入了新时代,这是十九大作出的重大政治判断,明确了我国发展新的历史方位,也指明了高等教育改革发展的时代坐标。因此,做好今年学校各项工作,我们必须认清所处的“时”和“势”,深刻把握世情国情党情变化对学校党的建设提出的新要求,深刻把握改革发展和党的建设对学校内涵式发展提出的新任务,切实做到因时而动、因势利导。

一是要充分认识新时代深入推进全面从严治党的新责任。十九大对全面从严治党提出了新的更高要求。落实好中央的部署要求,以管党治党的新思想指导新实践,高校重任在肩,责无旁贷。我们要按照中央和省委要求,全面加强党的领导,把学深悟透十九大精神作为首要政治任务,强化领导人新时代中国特色社会主义思想的理论武装。把党的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,把全面从严治党不断引向深入,建设强有力的党组织,打造过硬的党员队伍,为建设高水平医科大学提供坚强保证。

二是要充分认识新时代高等教育发展的新任务。十九大对高等教育提出“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展”新任务。当前,高等教育的供求关系正在发生重大变化,逐渐从卖方市场走向买方市场,高校将面临学生、家长和社会日益严格的挑选。在新的时代背景下,我们的工作重心要进一步向内涵发展转变,要积极完善学科专业动态调整机制,及时调整人才培养结构,改革人才培养模式,丰富课程资源,做好服务保障,不断满足学生全面发展的需要,以高质量的教育培养高质量的人才,实现学校高质量的发展。

三是要充分认识高等教育领域“放管服”体制机制改革的新期待。目前,高等教育领域的“放管服”体制机制领域改革风生水起。中央和省里下发了一系列文件,给高校松绑减负,目的是让学校有更大的自主权,激发广大领导干部干事创业、科研教学人员教书育人的积极性和主动性。对我们而言,就是要全力推进并不断深化综合改革,才能不断激发活力。要围绕提升创新能力,提高人才培养质量的目标,紧紧扭住创新创业人才培养这个核心点,以思想观念解放为先导,以学校体制机制改革为突破口,科学建构大学治理体系,实现学校治理能力现代化。

四是要充分认识高度教育发展新格局赋予的新使命。新的时代呼唤高等教育要有新的发展理念和新的目标。当前,国家正在努力推动形成不同类型高校之间各安其位、相互协调,同类型高校之间有序竞争、争创一流的发展格局。我们要借着“双一流建设”、“医教协同”、卓越医生教育培养、创新创业教育等国家战略深入实施的东风,站在建设高等教育强省、服务支撑引领全省经济社会发展、服务健康中国的高度,结合学校发展实际,明确自己的办学定位、服务面向和学科专业布局,实现科学定位、内涵发展,全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和对外开放的新水平。走出一条具有安医大特色的高水平发展道路,以实际行动向改革开放40周年献礼。

二、牢牢聚焦“纲”和“目”的要求,扎实做好今年的重点工作

今年学校工作头绪多、任务重,要在统筹谋划和整体推进的基础上,抓纲带目、扭住关键。近日,校党委、行政下发2018年工作要点,从四个方面28项工作对学校2018年主要工作作出全面部署。这就意味着,学校今年重点工作、重点任务的“施工图”已经画好了,下一步就要围绕“施工图”着力做好以下几件事。

一是要对照时间节点,组织好施工落实。要按照学校党委批准下发的工作要点抓好落实,组织好施工,这一点非常重要。我们要在前期工作基础上,把学校综合改革推向深入。各部门各单位一把手要亲自抓、扑下身子抓,确保各项重点任务和改革措施落实落小落细,最终落地开花结果,同时注重在推进过程中、建设过程中逐步完善。所以,我们要对在推进重点工作过程中可能出现的问题和已经出现的问题要抓紧研究、完善方案,确保学校改革目标和今年重点任务的完成。

二是要突出重点任务,打好攻坚战。要在制约学校高水平、高质量发展的几个关键因素上下功夫,啃下硬骨头。人才开发问题、一流学科突破问题、科研项目跨越发展问题、附属医院做强问题等,这些硬骨头都要把它啃下来,打好这四个攻坚战,以重点突破带动学校全局发展,使得推动学校内涵式发展的体制机制进一步健全完善。所以我们一定要用啃硬骨头的精神来把这四项重点工作抓好、抓实、抓牢。

三是要强化党的建设,巩固好主阵地。要在学校高水平发展中坚持党的全面领导,充分发挥领导核心作用。我们要牢固树立抓党建就是抓发展的理念,做到抓发展重党建,以党建促发展。党建与发展犹如车之两轮,只有相辅相成、同向同力,才能最大限度地发挥效能,推动学校各项工作健康发展。只有确保党的工作落实到每个部门、每个领域,才能实现学校党建工作无死角、无盲区、全覆盖。我们要以政治建设为统领,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,继续做好基层党组织标准化建设工作,做好书记抓党建述职评议和党建工作考核,严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设。

四是要激发工作活力,建好加油站。学校高水平高质量发展需要把加油站建好。这里说的加油站就是要在抓好重大工程、落实激励机制等方面,不断地给师生医护员工加油鼓劲,提振信心。今年,学校工作要点明确提出:医学生综合技能学习中心投入使用。扩建学生食堂,建设教职工食堂和师生活动中心。和平苑二期工程争取年内开工建设。学校医院完成改建项目。完成智慧校园一期建设。制定激励政策,鼓励师生积极参加创新创业活动,组织学生参加创新创业类相关竞赛。通过这些发展变化,让广大师生医护员工实实在在地感受到学校发展的高质量、高水平,实实在在地分享学校发展成果。

三、认真贯彻“严”和“实”的标准,砥砺高质量完成目标任务的责任担当

领导人总书记指出,“空谈误国,实干兴邦”,“担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业”。目标管理考核工作,说到底就是个责任问题。各部门、各单位要有强烈的使命感和高度的自觉性,对标对表开展工作,从严从实落实任务,弘扬敢于担当的意识品质,保持奋发有为的精神状态,自觉追求工作的品质,善于通过健全落实目标考核责任制推动工作,高质量完成2018年学校党建与发展各项目标任务。

一是要压紧压实责任,推动任务分解。做任何事情,只有责任明确、任务才能明确,只有责任落实、工作才能落实。落实党建与发展目标任务,是我们的重大责任,必须强化责任担当,拧紧责任螺丝,以责任到位推动领导到位、工作到位。各部门、各单位要落实好领导责任,部门行政负责人落实事业发展责任,各级党组织书记落实党建工作责任。要把思想和行动统一到学校的部署要求上来,清醒地认识到抓改革、谋发展是本职,抓党建、强党建是保证,也是责任。进一步加强对目标管理考核工作的领导,聚精会神抓研究谋划、抓部署推动、抓督促落实,做到党建和发展两手抓、两不误、两促进。

二要聚焦担当作为,持续转变作风。作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、道德境界的具体体现。好的工作作风能够形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。目标管理考核工作取得的一系列成效与我们从严从实的优良工作作风是分不开的。当前要清醒地看到,在少数单位和负责人身上,在一些管理干部身上,存在一些不敢担当、不愿担当、不重视抓落实、不善于抓落实的不严不实作风问题。这是对学校、对事业不负责任的行为,必须引起高度重视,坚决杜绝。我们要不断增强主动作为的高度自觉,牢牢树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“放不下”的责任感,狠抓落实,发扬钉钉子作风,有力有序有效推进各项工作落地,把本职工作干得精细,把重点工作干得出彩。要坚持问题导向,深入到基层和师生医护员工一线,解决实际问题,促进工作落实。要坚持稳中求进,在稳的前提下积极创新、有所作为,不急躁浮躁、急于求成,更不能搞“花架子”。要时刻都保持清醒,自觉按原则、按规矩做事,形成良好的干事创业工作作风。

三要创新考核评价机制,推动考核结果运用。评价各部门、各单位目标责任完成的效果和质量,不能简单地以获奖与否作为评价工作实绩的唯一标尺。要注重定量考核与定性考核,结果考核与过程考核,既要看这个单位指标任务完成的数量,也要看工作质量和社会效益,既要看被考核对象之间的主观努力程度,还要看被考核对象之间工作基础和条件的差异,公平公正,客观全面反映真实成绩。要进一步完善领导干部考核评价机制,把目标责任考核与干部选拔任用、评奖评优和物质奖励等紧密结合起来,按照考核显导向、考核增动力、考核出压力的要求,完善以目标任务为基础、以考核评价为核心、以奖励惩处为动力的目标管理责任机制,大力营造用发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定位子的导向机制,真正做到考核与考事、评人和用人相结合,努力提高目标考核的科学化、规范化和制度化水平。

同志们,新的一年,新的希望,新的征程。让我们拿出拼劲、闯劲和韧劲,对照年度工作目标,以更加开拓进取的精神、更加奋发有为的姿态、更加勤勉务实的作风,不忘初心、牢记使命、开拓进取、真抓实干,以优秀的业绩努力开创新时代高水平医科大学建设新局面。

我的讲话结束了。谢谢!

市委书记在2021年度效能目标管理考核总结表彰大会上的讲话第3篇

  今天,县委、政府召开全县XX年度目标管理考核表彰奖励大会,主要是兑现XX年度目标管理考核结果,表彰先进,激励后进,同时,也是一次总动员会,动员全县上下以高效的节奏、务实的作风,做好新的一年的工作。刚才,县委副书记陈宇青同志对XX年全县考核情况进行了通报和说明,表彰奖励了XX年工作中涌现出的先进集体和先进个人,签订了XX年工作目标责任书。下面,我讲两个方面的意见:

  一、对XX年工作的总体评价

  XX年,在区、市党委、政府的正确领导下,全县各级组织坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,全面落实县委、政府的各项决策部署,解放思想,转变作风,抢抓机遇,真抓实干,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全县经济保持快速发展,各项社会事业取得新的成绩。全年实现地区生产总值24.76亿元;全社会固定资产投资20.85亿元,增长29.2%;地方财政一般预算收入4460万元,增长35%;农民人均纯收入3458.75元,增长17.50%;城镇居民人均可支配收入11799.95元,增长10.35%,全面完成了“xxx”规划各项目标任务。马铃薯、劳务、草畜、特色蔬菜等主导产业不断发展壮大,基础设施建设得到加强,城乡面貌明显改观,教育、文化、卫生、科技、计划生育等各项社会事业全面发展,社会保持安定团结,干部的作风有了好转,干事创业的氛围日益浓厚。“西吉马铃薯”荣获“中国驰名商标”,我县获得“全国粮食生产先进县”、“中国西芹无公害科技创新示范县”、“全区农民增收先进县”称号,被中国食品产业委员会命名为“中国西芹之乡”。这些成绩的取得来之不易,凝聚了广大干部群众的心血,特别是今天受到表彰的先进集体和先进个人,在过去的一年中为西吉的发展付出了心血和汗水,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表县委、人大、政府、政协向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向过去一年为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

  过去的一年,我县经济和社会各项事业之所以保持良好的发展势头,我感到主要有以下七个方面的经验值得肯定:

  一是坚持解放思想,提供了加快发展的不竭动力。过去的一年既是大发展的一年,也是各级干部思想大解放的一年。我们高度重视解放思想,结合全县深入实施西部大开发战略大学习活动,对解放思想提出了明确要求,在全县掀起了思想大解放的热潮,干部群众的思想观念、发展理念有了大的转变,对县情的认识更加深化,推动科学发展的思路更加清晰,全县上下不等不靠,锐意进取,积极投身到县域经济发展中,打破常规抓招商、上项目,经济社会各项事业取得了突破性进展。

  二是深入推进机关效能建设,形成了发展的强大合力。我们把提高效能和加快干部作风建设作为贯彻落实科学发展观、密切党群干群关系、推进发展的重要举措和关键环节来抓,大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神,凝聚人心、鼓舞士气、激发内力,广大干部群众真抓实干,创先争先,坚持比、学、赶、超,精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快,在全县形成了共促发展的良好局面。

  三是不断开拓创新,激发了加快发展的蓬勃活力。我们坚持在创新中推动工作,不断创新理念,创新思路,创新机制,创新方法,特别是在发展主导产业、设施农业、项目建设、城镇建设等重点、难点工作中敢想敢干、敢创敢试,敢于创新、敢于突破。我们通过积极争取开工建设了华电49.5兆瓦月亮山风力发电一期工程,新型工业迈出了新步伐;利用闽宁合作平台,积极对接东部产业转移,宁夏(西吉)闽宁产业园经自治区发改委审批通过,并被列入自治区十二五规划重点支持项目,闽宁合作闪现出了耀眼的火花,2月12日王正伟主席在固原调研期间在推进固原区域中心城市暨大县城建设座谈会上讲话中给予了表扬,找准了对接方向,符合产业发展方向,要求各县区要认真学习;创建了“华林模式”,流转土地1万多亩,建立了万亩马铃薯三级脱毒种薯繁育基地和宁夏华林蔬菜基地,成为全区农业产业化经营的亮点;建成了迎宾大道、滨河路等6条县城道路,完成葫芦河县城过境段整治二期工程,生态园林县城气息浓厚。以上这些亮点,可以说是归功于我们在工作中的创新。

  四是大力发展特色优势产业,提升了加快发展的竞争实力。我们坚持把马铃薯、草畜、劳务、西芹等特色优势产业作为壮大县域经济、增加农民收入的抓手,加大力度,硬化措施,特色产业效益彰显。去年,三大产业提供给农民的纯收入达到81%。实践证明,这是一条符合我县实际的发展之路,我们必须坚定不移地抓下去,不断做大做强、做精做优,所以我们把“产业兴县”作为“五大战略”中第一位来抓,因为特色产业在带动农民增收中起到了十分重要的促进作用。

  五是积极争取实施重大项目,夯实了加快发展的坚实基础。我们牢固树立抓项目就是抓发展的理念,大力实施“项目带动”战略,强化争项目、跑项目的竞争意识,在全县上下形成了人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。先后实施了一批重大建设项目,集中力量办了一批事关全县经济社会发展大局和改善民生的大事,为全县跨越式发展奠定了坚实基础。去年完成了36个千万元以上的投资项目,其中县医院迁建、迎宾大道、西中扩建、农村公路建设等8个项目投资在3000万元以上。

  六是高度重视保障和改善民生,羸得了和谐稳定的发展环境。我们坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,实施民生计划,着力发展各项民生事业,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民生进一步改善,各种社会矛盾进一步得到有效化解,为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。

  七是强化目标管理考核,营造了加快发展的浓厚氛围。县委、政府实行严格的目标管理考核,通过工作项目化,项目责任化,责任数字化,在各乡镇、各部门(单位)之间和各级干部之间引入评价机制、竞争机制,增强了各级干部的责任意识和工作的积极性、主动性和创造性,各乡镇、各部门(单位)都有了目标意识和任务观念,有力地促进了各项工作的落实,收到了良好的效果。关于在这次会议上通报的XX年度各乡镇、各部门(单位)的考核结果和排序,是通过平时考核和年终考核等一系列严格程序得出来的结果,总体上是实事求是的,是客观公正的。但是绝对的公平是没有的,比如招商局和扶贫办分别在招商和互助资金、争取扶贫项目等方面做了很多工作,但由于加分少等原因,名次排在了后面,所以大家要正确看待考核结果;同时考核办法还有不完善的地方,比如考核分值的差距重点在加分项目上,这一方面今年会进一步修改完善;当然还有创先争优、干劲不足的问题。另外我觉得在税收征管方面还存在着薄弱环节,影响了地方财政收入的增长,我县去年近30个亿的投入,但财政收入仅4000多万元,拉动作用不明显,特别是一些固定资产项目、房地产开发企业,是否都把税收缴在了西吉,要进行认真的分析。要牢固树立抓注册就是抓招商的思想,千方百计促进地方财政收入稳步增长。

  二、对做好今年工作的几点要求

  今年是“十二五”规划的开局之年,做好今年的工作,对于实现“十二五”目标具有十分重要的意义。今年的工作,在县委十二届十一次全体(扩大)会、县人大xx届四次会议上已作了具体安排部署,目标非常明确,任务非常具体,现在的关键是抓好落实。没有落实,再完善的制度,只能是一纸空文,再正确的决策,只能是纸上谈兵,再美好的蓝图也会成为镜中花、水中月。从过去一年的情况来看,我们有个别乡镇和部门政令不通、执行不力、落实不够的问题依然存在,个别干部满足于有酒喝、有车开、有钱花的现象仍然存在,工作缺乏激情和创新。在今年和今后的工作中,全县各级组织和各级干部要牢固树立抓落实的意识,发扬雷厉风行的作风,总的要求是:“状态要到第一位,工作要创第一流,竞争要夺第一名”,确保既定的目标任务落到实处,安排部署了的工作干出成效。下面,我就抓好工作落实讲几点要求:

  (一)以学为先,提高能力。学习是人生永恒的主题。一个不崇尚学习的民族是没有希望的民族,一支不善于学习的队伍是没有希望的队伍。学习不仅仅是我们生存和发展的需要,更重要的是一种历史重任和社会责任,作为一名领导干部,如果只埋头工作而忽视学习,即使有敬业精神和干好工作的良好愿望,工作也难以上台阶、上水平,不仅个人成长进步受影响,我们的事业也会受到损失。我们的领导干部要带头大兴学习之风,少些应酬,少些玩耍,少做一些耗费生命的事,多去读书。也有一些同志,学识已很丰厚了,但在实际工作当中,操作能力弱,这就说明他将知识用于实践的能力不强。有关专家对此搞过精确的计算,对学习的内容,“听”只能吸收20%,“说”可以吸收50%,“做”可以吸收70%。这就要求我们一定要把听到的、看到的、学到的所有的知识付诸于实践,用理论指导实践。有句话说“工作是最好的学习”。每一名干部要想使自己驾驭工作游刃有余,要想使自己品行高贵,要想使自己在工作多年后,大家对你有一个好的评价,就应该时时刻刻注意从书本上,从周围的人身上,从实践当中,从给你提供的任何机会和场合中去加强学习。

  (二)以新为重,开拓进取。开拓创新既是一种工作需要、工作责任,更是一种积极向上的精神状态。各级干部特别是领导干部要把创新作为干事的标尺,用心想事,激情干事,不甘平庸,争创一流,多出新典型、新经验、新办法、新创造,努力开创工作新局面。要不断创新理念,创新思路,创新机制,创新方法,特别是在发展推动经济转型、主导产业、项目建设、城镇建设、计划生育等重点、难点工作中要敢想敢干、敢创敢试,敢于创新、敢于突破,有新招数、新成效,不断取得新的突破和提升。要强化机遇意识,紧抓一系列机遇,向国家有关部委、自治区有关厅(局)多跑项目、多争政策、多要资金,争取新上一批重点项目。要旗帜鲜明地支持那些开拓创新、干实事的干部,坚决反对那些只说空话、不干实事的干部,让那些只说不干、没有创造性、打不开工作局面的人没有面子、混不下去;让那些真抓实干、敢于作为、忠诚干事的人有舞台,放开手脚大胆干事业。领导干部要有干大事业、求大发展的气魄,树立敢为人先、争创一流的观念,勇于争取,勇于追赶,勇于争先,人家迈一步,自己就要迈两步,甚至更多步,以创新的思维、开阔的视野,以更大的努力、更多的付出,谋划推动各项工作,开创新的局面。

  (三)以实为本,实事求是。实干是最好的领导方法,也是过硬的领导能力。一切问题,只有在实干当中才能解决,一切机遇,只有在实干当中才能抓住。全县各级领导干部都要把为人民群众办实事作为自己工作的出发点和落脚点,多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干起长远作用的事。要深入实际、深入群众,只有针对实际,真正做到一切从实际出发,问情于民,问意于民,问计于民,问策于民,才能有正确的思路、措施和手段。我们的干部要带着感情,走出机关,下到村组社区,多走走路,多问问话,真正把心思放在群众的利益上,把事关群众切身利益的问题解决好。要始终把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态,在思想上时时想到抓落实,在工作上处处带头抓落实。要在一线工作,切实做到工作一个一个狠抓,难题一项一项破解,事情一件一件实办。领导干部重实干,还要有不怕得罪人的思想,有一抓到底的劲头。领导干部要查实情、说实话,决不能听听汇报,看看材料,走马观花的走一下,要做到丁是丁,卯是卯,有喜报喜,有忧说忧。要“干”字当先,小平同志说过,“不干,半点马克思主义也没有!”“干”有几层含义,第一“要干”,要当挖山不止的愚公,不要当指手划脚的智叟。第二“要自己干”,不能做“甩手掌柜”,潇潇洒洒当“二传手”,要亲自抓,亲手干,而且要一抓到底。不能大事做不来,小事又不愿做。第三“要率先干”,要身先士卒,做好表率。第四“要早干”,要有只争朝夕的作风,定下来的事,就一定要抓紧干、千方百计把它干好,绝不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。各级干部要牢固树立“敢为人先,争创一流”的理念,养成迅速反应、立即行动的习惯,雷厉风行,一抓到底,尽全力做好每一项具体工作。第五“要高标准地干”,精益求精,要干就干出水平,不要马马虎虎、流于一般。全县各级干部要大力倡导雷厉风行的工作作风,要用雷厉风行的工作气魄来推动工作,对县委、政府确定的事情,拿出工作表,拿出具体的措施,立即去行动,今年在人代会上给老百姓承诺的事情和确定的目标,特别是今年县委工作要点分解的任务和10项重点工作、10项民生计划20件实事,都需要雷厉风行,从今天起,各乡镇、各部门要从节日的松散状态,马上进入到紧张的工作氛围中,围绕今年的目标、任务,马上办、盯住干,凡是县委、县政府决定了的事,必需事事有回音、见高低,有部署、有检查,一项一项抓落实。

  (四)以责为要,恪尽职守。责任是一种精神,也是一种付出。xx说过:领导就是责任,责任重于泰山;xx总理说过:多做、少说、负责。全县广大党员干部应树立强烈的责任心,不能把工作简单地当成“就业”,更不能把岗位当成“副业”,要认真履行职责,不辜负组织和人民的重托。一要强化职责。在其位,谋其政,尽其责,是对干部最起码的要求。我们各级领导干部要善于把小事做细,细事做好,好事做精,要善于站在全局和长远的高度思考和把握问题,抓住“牵一发而动全身”的关键环节不放松,这样才能统揽全局。各单位一把手,要主动承担牵头总揽、组织协调、决策用人、示范引导、服务大局等工作职责;各单位班子成员,要主动承担参谋助手、组织执行、协调指挥等职责;一般干部要履行好执行、落实、操作等职责。各单位要建立干部岗位责任制和绩效考核制,设立阳光台,公开个人岗位职责及履责情况,接受社会监督。二要勇于担当。担当是一种重要的政治品质,担当是领导干部必须具备的重要品质。敢于担当就是敢于负责,对家庭负责、对事业负责、对社会负责。什么是责任?责任就是应尽的义务和分内应做的事情。而作为领导干部,责任就是服务一方百姓、致富一方人民。当前,实现科学发展、跨越发展,需要大家共同的努力。只要大家都能够时刻记住这份责任,把这份责任转化为一种精神,工作中就会有办法、就会恪尽职守,就会干一行,爱一行,精一行,就会干出成绩。三要敢于付出。一个领导干部面临责任挑战的时候没有任何借口,不能作任何推托,要勇往直前,冲锋陷阵,把责任当作一种付出。这种付出,就是要主动承担责任、落实责任,主动办好发展的大事、解决群众的难事。也许,我们的付出不一定得到现成的利益回报,但是,群众会看在眼里,会记在心里,我们的付出一定会赢得尊重和爱戴。在具体工作中,我们将加大问责力度,对工作中坚持批评教育与严肃处理相结合,使问责制成为干部作风建设的“法宝”,成为激励干部恪尽职守、奋发有为、创先争优、加快发展的强大动力。

  (五)以和为贵,团结协作。实现全县经济社会科学发展、跨越发展,需要充分调动方方面面的积极性,营造团结和谐的良好氛围,形成加快发展的强大合力。全县上下一定要在思想上、行动上保持高度一致,四套班子首先要做到思想同心、目标同向、工作同步,不断提升党委的凝聚力、人大的监督力、政府的执行力、政协的参政力、乡(镇)和部门的竞争力,班子成员要带头识大体、顾大局、讲团结、讲奉献,做任何工作,干任何事情,都能够服从全县改革发展的大局,心往一处想,劲往一处使,事往一处做,达成加快发展的共识,形成促进发展的合力,为广大干部带好头、立好标。要牢固树立全县上下“一盘棋”思想,加强协作,通力配合,互相支持,时时处处以大局为重,以发展为重,合心、合力、合拍地开展工作,坚决消除各自为政、推诿扯皮的现象,做到令行禁止,确保政令畅通。各级领导干部要自觉把增进团结作为重大政治任务,牢固树立讲政治、顾大局、团结协调的风气;讲党性、重奉献、合作共事的风气;树风格、多谦让、相互理解的风气;讲原则、树正气、批评和自我批评的风气。通过正风气、求大同、存小异,相互配合,形成思想上同步、目标上同向、行动上同频、事业上同心的良好局面。

  (六)以廉为荣,清正廉洁。“公生明,廉生威”。一个深受群众拥护的班子,必须是一个勤政廉洁的班子。一名优秀合格的领导干部,必须是一个清正廉明的干部。中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,明确了八个“禁止”和52个“不准”,督促领导干部廉洁自律。领导干部能不能保持清正廉洁,事关官德人品,事关人心向背。每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻,以正树威,以廉树威。领导干部要淡泊名利。“名”有三种,一是名声;二是名节;三是名利。名声旨在声誉,名节贵在节操,名利重在利益。仁人志士都追求名节,党员干部应淡泊名利。有些人不能清正为官,就是因为不能正确对待名利,或者说做官的目的就是追求名利。能不能在名利面前摆正位置,是对每个领导干部的考验。作为领导干部,一定要摆脱名利缰索的困扰,始终以一颗平常心来对待职务和权力,守得住清贫,耐得住寂寞,经得起诱惑,顶得住歪风,管得住自己。领导干部要知足常乐。廉者常乐无求,贪者常忧不足。今天与会的同志,虽算不上富有,至少也是衣食无忧,应该有一种知足感,应该用一颗感恩的心来对待人民赋予我们的权力,来对待所处的岗位,把不获取份外之财作为我们的工作底线。领导干部要带头落实党风廉政建设的各项规定,讲操守,重品行,修美德,珍惜党和人民的信任,珍惜自己的人格尊严,珍惜自己的政治生命。

  同志们,一年之计在于春,现在春播即将开始,目前正是落实各项工作任务的关键时候,面对十分繁重的工作任务,全县上下要迅速行动起来,按照县委、政府的总体部署和要求,深入实施“五大战略”,加快推进战略转型,为建设生态文明和谐富裕新西吉而努力奋斗!

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