改革开放以来, 行政管理学科在我国取得了长足的发展。近年来, 开设行政管理专业的高等院校一直呈现上升的势头, 新增MPA (M aster of Public Adm inistration) 学位授予权的高校已达近50所。我国高校行政管理专业良性、快速发展的态势, 对高校行政管理专业的教学改革以及人才培养模式提出了新的要求。高校行政管理专业如何构建创新的实践教学模式, 以培养更多的适应市场经济和现代化建设需要的复合型、应用型人才, 这是我国高校教学改革始终在探讨的课题。
一、实践教学是学生深入理解理论知识和掌握技能的必要环节
从目前我国高校行政管理专业的教学情况看, 一般普遍都比较注重在课堂进行学科理论教学, 实践教学相对薄弱。虽然本科教学计划对学生参加实习有明确的规定, 但针对性不强, 再加上实习单位不对口, 普遍存在理论与实践脱节的现象, 这种传统的培养模式如不彻底改变, 行政管理专业培养出来的毕业生将来很难适应党政机关、企事业单位、社会团体以及科研单位的工作需要。现代心理学研究表明, 人对事物的认知和技能的掌握有其自身的规律性, 实践活动是开发和培养人的能力不可缺少的重要环节。毛泽东曾经指出: 读书是学习, 使用也是学习, 而且是更重要的学习。
人的正确思想, 既不能从天上掉下来, 也不可能在头脑中自发产生, 归根结底, 只能从社会实践中来。中国近代教育家陶行知提出了行是知之始, 知是行之成;生活即教育, 社会即学校 的教育观点, 主张教、学、做 贯穿教学过程的始终, 陶行之强调的是生活行动(实践)。德国著名教育家赫尔巴特开创了课堂教学的新境界, 他在《普通的教学》和《教育学讲授纲要》提出了一个较有普遍意义的,以教学过程中的明了、联合、系统、方法 四个阶段为基础的教学方法, 这四个阶段分别与人在学习中的心理特征相对应, 即注意、期待、探究、行动。他的学生后来又在此基础上, 总结了预备、提示、联系、综合、应用 五段教学法。他提出的教学过程阶段论, 从根本上说依然是强调实践教学的地位与作用, 对我国以及世界都产生了深远影响。
二、高校行政管理专业实践教学模式的创新
教育部高教4号文件一针见血地指出:实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神与实践能力具有特殊作用。 根据这一精神, 目前我国高校行政管理专业实践教学环节倾斜的力度还很不够, 传统教学模式虽然设有实践教学环节, 但已不能适应经济与社会发展的需求。因此, 高校行政管理专业必须加大力度, 对实践教学进行改革和创新, 尽快构建本专业创新实践教学模式。
(1) 教师角色的转变。注重培养学生的实践和创新能力。在行政管理专业理论教学部分, 教师必须将理论知识讲深、讲透, 为学生参与实践教学夯实理论功底。在这一教学过程中, 教师的角色定位应当是导师, 其作用是:侧重引导学生掌握科学的学习方法、培养创新的思维习惯和分析解决问题的能力等。教师要根据教材有关重点章节的内容, 紧密结合我国经济与社会发展的实际, 研究现阶段行政管理面临的新问题, 并为他们有针对性地出一些相应的研究课题, 以供其选择。学生选好题目以后, 教师要分门别类地指导学生如何完成课题, 指导他们收集资料、开展社会调查和实证研究等, 让他们在做中学, 在学中练, 在练中创新, 在创新中增长才干。学生在自己动手撰写研究报告过程中, 收集资料能力、分析解决问题能力和创新能力等都相应地得到了锻炼, 从而达到了全面提升学生专业技能和综合素质的目的。
(2) 案例教学的创新。案例教学(CaseMe thod Teach ing) 是一种理论联系实际的教学方法。由美国哈佛大学创建, 历经数十年的成长发展历程, 如今已遍及美国各院校, 在世界上也得到了广泛的普及和认可。上个世纪80年代引入我国, 至今, 案例教学已成为管理类专业不可缺少的教学内容和教学手段, 但从总体看, 我国高校案例教学还相对比较薄弱, 远没有发展到成熟的程度。行政管理专业的学科教学是否运用案例教学法以及运用多少案例完全取决于任课教师本人的主观意愿。
高校要培养适应时代要求、并且具有较强实践技能和创新能力的复合型人才, 加强案例教学创新势在必行。首先, 开设行政管理专业的高校要投放更大的力量尽快建成案例库,以供教师在教学中随时选用。当今世界各国之间的竞争, 归根结底是人才的竞争, 是民族创新能力的较量。高等教育担负着为国家培养高层次创新人才的历史重任, 引领教育创新, 义不容辞。
发达国家在培养创新型人才方面已经领先我们一步, 我国高等院校只有从现在做起, 致力于构建创新的教育模式和培养创新型人才, 中华民族才有希望屹立于世界强国之林。