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我县历史悠久，文化积淀丰厚，旅游资源丰富，具有发展文化旅游产业的良好基础和条件。近年来，松潘县在促进文化旅游发展中注重植入文化旅游元素，不断提升景区和旅游产品的文化内涵，取得了显著成效。然而，文化与旅游的融合在深度和广度上还远远不够，还存在一些问题。为了加快全市旅游业的转型升级，促进文化与旅游的深度融合，今后工作中应采取以下措施。
一、文化产业发展的基本情况。
目前全县文化旅游市场有娱乐场所18个，零售书刊6种，音像制品7种，网吧11家，表演团体4个。销售了8种文化旅游产品，基本形成了文化旅游演艺、网络文化、文化旅游娱乐、新闻出版、印刷、文化旅游产品等6大类文化市场发展格局。
(一)创意设计行业。
我县在川主寺川子沟村设立唐卡画院，与旅游业有机发展。该项目的实施促进了民族文化旅游元素与现代设计的有机结合，形成了具有中国文化旅游特色的创意设计发展路径。促进创意设计与现代生产、生活和消费需求的联系，拓展大众消费市场，探索个性化定制服务。为创意设计推广、交易、交流、合作提供平台。
(二)演艺娱乐业。
通过政府购买服务、补贴原创剧、以奖代补等方式。，松州艺术团的演艺企业创作制作得到支持，《天地松州》剧目增强了面向市场服务群众的能力。支持开发具有民族文化旅游特色的原创娱乐产品和新兴娱乐模式，促进娱乐产业与休闲产业的结合。
(三)注重文化旅游建设与人居环境的协调。
鼓励文化旅游创意和设计服务单位在松潘XVA和B标段建设中参与新型城镇化，提高城乡居民宜居性。加强文化旅游传承创新，有效保护历史文化旅游街区和历史建筑，提高城市公共空间和公共艺术的规划水平和设计质量，完善图书馆、文化旅游会馆、体育馆等公共文化旅游设施的功能，提高展示水平，使城市成为具有丰富历史背景和鲜明时代特征的人文空间。鼓励装饰设计创新，突出文化旅游内涵，营造舒适美观的个性化家居环境。
(4)促进文化旅游的融合与发展。
鼓励文化旅游创意和设计服务进入旅游业，提高文化旅游产品开发和服务设计水平，建立完善的川主寺民俗街，促进特色文化旅游发展，推动参与式和体验式新业态发展。鼓励整合文化旅游创意、表演艺术、工艺美术和旅游资源，开发具有地域特色和民族风情的旅游表演艺术和旅游产品。支持建设具有丰富文化旅游特色和内涵的休闲街区、特色村镇和旅游度假区，加快培育文化旅游产品。
(e)促进文化旅游和体育产业的融合和发展。
鼓励文化旅游企业向体育领域拓展，完成山坝乡赛马场建设，支持体育竞赛表演发展，提升体育用品及衍生产品附加值。丰富传统节日的内容，依托自然和人力资源，支持各地举办特色体育活动。
(6)突出区域文化旅游特色，促进产业发展。
一、多元化的地方民俗文化旅游:在XX，居住着藏、羌、回、汉四个民族。各民族和睦相处，传承了大量丰富多彩的具有民族特色的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工艺品、节日、服饰等文化旅游珍品，创造了丰富的民族民俗文化旅游财富，形成了独具特色的民族风情和文化旅游互补。藏族、羌族、回族、汉族的艺术多姿多彩，具有浓郁的地方特色，如壶寨、舞龙、灯会、松潘小调等。特别是有着1000多年历史的羌族多声部，在国内外具有独特的艺术性和独特性，已被列入国家非物质文化旅游遗产名录。近年来，通过不懈的努力，羌族的多声部逐渐从小兴乡走上世界舞台，绝大多数村民利用这一文化旅游资源创收。小星乡90%以上的青年男女都在各大演绎场所就业，这一创收总和达到全乡GDP总收入的70%以上。列入国家非物质文化旅游遗产名录的“夏迪”、回民灯舞、春牛舞等精美民间艺术也令人叹为观止。同时依托源远流长的民间艺术，组建XX文艺队，整合松潘曲子等民间艺术，向世界展示当地独特的民俗风情。它使松潘的自然、气候、生物、人文多姿多彩，体现了人文景观和自然景观的多样性、地域性和独特性。正是这些历史文化旅游的积淀，让松潘人酝酿出一个宏图，弘扬松潘历史文化旅游传统，把松潘建设成国际旅游目的地。
二是2010年11月，藏区新的文化旅游创意基地唐卡画院成立。成立公司的资金全部来自省委组织部的协助。公司股东为川子沟村委会。公司现有经理7人，签约画师20人，下设行政部、产品开发部、产品市场部、资产管理及财务策划部。依托悠久灿烂的藏族文化旅游，公司致力于传承、保护和发展民族传统工艺。公司主要从事唐卡、羊绒制品、手工制品等传统民族工艺品的生产和销售。是四川省藏区为数不多的集产、供、销为一体的民族文化旅游工艺品开发机构。截至2014年底，公司共支出28.4968万元(其中绘制唐卡18.4万元，制作各种包装盒5.0968万元，订购披肩2万元，购买金箔、Dondo等绘制唐卡的材料3万元。总收入45万(唐18.7万，披肩1.3万)。随着集体经济中藏式茶社的投入运营，唐卡、披肩旅游工艺品的加工链日益完善，全村实现了年增收、年分红。
第三，成立了羌族刺绣专业合作社。阿坝师范学院毕业的大学生陈将自己的专业与民族文化旅游融合，回家创业，在我县成立了第一家巧娘藏羌手工刺绣专业合作社，带动农村妇女一起在家创业。镇平乡是松潘县最大的羌族聚居地，几乎所有羌族妇女都擅长羌绣。合作社成立后，陈调动了邻村闲散妇女在家创业的积极性。淡季的时候，镇平乡的羌族妇女会聚集在巧娘藏族羌族手工刺绣合作社一起绣羌族刺绣。他们会绣出漂亮的景观图案，深受消费者的喜爱，如绣花鞋、腰身、门帘、羌族服饰等。羌族刺绣历史悠久，文化旅游底蕴深厚，艺术造型独特，装饰图案精美，色彩鲜明，深受消费者青睐。在一针一针的羌族刺绣中，绣出了中国儿女对民族文化旅游的热爱和勤劳的传统美德。
二、存在的主要问题
(一）认识不够，文化旅游体制改革和产业发展步履维艰。
一些单位对文化旅游体制改革的重要性、紧迫性思想认识不到位，具体表现为：一是对改革创新感到有压力，有畏难和等待观望情绪，缺乏工作主动性和首创性。二是需要多部门共同研究编制的文化旅游产业（行业）发展政策及相关配套政策和措施，滞后于产业发展的现实需要，宏观指导不力。三是城乡文化旅游差距拉大，农村文化旅游建设滞后，广大农民看戏难、看电影难、上网难问题仍十分突出。
（二）投入不够，文化旅游事业经费捉襟见肘。
公益性文化旅游事业投入不够。财政对文化旅游建设投入的增长幅度高于财政经常性增长落实不够。按照《文物保护法》要求文物保护单位必须有标识。州、县文物保护单位的标识因经费原因至今没有完全设立。
（三）人才匮乏，文化旅游产业队伍建设亟待加强。
文化旅游专业人才匮乏，缺少产业领军人物，文化旅游单位存在“进不来，出不去、上不来、下不去”的人事情况，文化旅游产业经营管理人才，文艺创作人才，专业表演人才严重匮乏，不适应引领文化旅游产业发展。
三、加快文化旅游产业发展的对策建议
在促进文化旅游体制改革和文化旅游产业发展中，要紧紧围绕建设“国际旅游胜地，高原生态家园”为目标，坚持诚信、创新、追求卓越的发展理念，弘扬“极力争取”的精神，通过改革，建立健全激励竞争机制，增强文化旅游事业和文化旅游企业活力，培育文化旅游市场主体，规范文化旅游市场行为，逐步完善运行机制，加大政府扶持力度，实施“大企业进入，大项目带动”发展策略；为进一步加快推动我县文化旅游事业和文化旅游产业又好又快发展，建议：
（一）加大政府投入，发挥社会力量，加快文化旅游基础设施建设。
坚持以政府为主体，鼓励社会资本投入建设文化旅游基础设施。政府文化旅游主管部门要根据松潘县“十三五”规划，结合我县公共文化旅游服务事业和文化旅游产业发展现状，研究制定发展计划，加快文化旅游事业和文化旅游产业的发展。
（二）加大投融资力度，培育骨干文化旅游企业，整合文化旅游资源，重塑文化旅游市场主体。
松潘县文化旅游产业发展要加快运转，整合国有文化旅游资源，盘活国有文化旅游资产，按照建立现代企业制度的要求，明确管理职责和经营范围，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力培育成为导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型文化旅游产业集团。
（三）成立文化旅游产业行业协会，加强行业自律。
成立行业协会等社会管理机构，建立文化旅游管理社会化的有效机制，提高管理效率，扩大管理覆盖面，为文化旅游市场提供良好的体制环境和服务环境。
（四）设立文化旅游产业发展引导资金，培育和壮大文化旅游市场。
县财政每年在年度预算中安排专项资金，主要用于支持我县特色文化旅游产业、新兴文化旅游产业和文化旅游产业基地公共服务平台的建设，可采取贷款贴息、补助和奖励等方式予以资助。有关文化旅游产业发展引导资金的管理细则可由县委宣传部和县财政局联合制定。
（五）发展文艺演出业。
鼓励、引导和扶持广大文艺工作者、文艺团体创作具有特色的民族音乐、舞蹈，以国家级水平为目标发展藏、羌、回族歌舞，鼓励、支持专业和业余文艺团体逐步建设适应市场需求和歌舞节目要求的演出场所，抓好国家级、省级风景区文艺节目演出，增加游客在我县行程中的文艺演出项目。继续办好春节民俗展演、“五一”黄金周、“十一”国庆节等民族节日，切实抓好景区、景点突出民族特色的歌舞演出以及各种公益性和营业性演出。
（六）发展文化旅游休闲娱乐业。
以群众休闲娱乐需求和旅游需求为导向，发展广大人民乐于参与的群众艺术、乡村旅游等自娱自乐项目。发展科技含量高、规模大的文化旅游、体育休闲娱乐项目。发展多功能、综合性、文明经营的文化旅游娱乐场所。大力吸收社会资本尤其是民营资本投入文化旅游娱乐业。
四、下一步重点工作任务
（一）充分发挥县域文化旅游资源优势，重点提高大特色文化旅游
——在已举办了两届“花灯会”的基础上，把灯展放在松州西山上，打造西山、点亮西山，让西山成为灯会的中心与亮点，以后的每届灯会地点不变，内容题材可变。
——松潘花灯“引进来、走出去”。松潘花灯以包容的胸怀吸引全国各地的“灯”在松潘相聚，吸引他方他人眼球，让他方他人看到松潘花灯、聚焦松潘花灯，提高松潘“花灯会”知名度；松潘“花灯会”走出去到他方举办，让全国各地知晓松潘花灯、了解松潘花灯，吸引全国各地游客汇聚松潘。
——继续挖掘藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产，不断充实“花灯会”内容，努力打造“花灯会”亮点。
——把藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产在旅游配套设施上用活，特别是在提升民族民间民宿上，有效融入藏、羌、回、汉民族民间文化旅游遗产元素。
最终将XX花灯会打造成国内外知名民俗节日，力争进入文化旅游部民族民间文艺发展中心《中国节日志》项目；
（二）积极实施重大文化旅游项目带动战略
一是文化旅游项目带动工程。坚持把文化旅游项目建设作为文化旅游产业发展的有力抓手，紧紧抓住国家、省市投资导向和政策机遇，精心研究，积极衔接，围绕论证、贮备、立项等环节，全力抓好一批正在实施的项目，积极论证一批需要实施的项目，挖掘贮备一批将来实施的项目，以好项目、大项目带动文化旅游产业发展。
——完成西山城墙，建好西山遗址公园申报工作；
——完成国立松州博物馆；
——完成阿坝州非遗博览园，将其纳入国家非物质遗产保护利用建设项目申报工作；
——努力打造松州“唐韵文化旅游影视基地”
二是文化旅游企业培育工程。通过项目带动和招商引资，壮大一批关联度高、发展空间大、地域特色鲜明的文化旅游企业，注册成立一批有发展前景、发展潜力的文化旅游企业，培育一批对未来文化旅游产业发展有影响、起决定作用的文化旅游大企业。
——继续积极推动国家级羌文化旅游示范区生态保护区建设
——建设松潘多元文化旅游展示区
——全面建设核心的文化旅游保护、传承、体验和利用示范区；
——打造“华夏原音”之乡（羌族多声部民歌）以小姓多声部民歌为主题，融合当地羌族文化旅游的各要素，借助当地秀美的自然环境，依靠政府或企业的资金投入极力打造“华夏原音”之乡。在本土发展节庆旅游，培育节庆文化旅游空间，既保护了小姓乡羌族多声部民歌文化旅游空间的本土性，又借助新培育的节庆文化旅游空间达到了对其的保护。
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