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近几年来，xx县坚决贯彻上级决策部署，坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础工程，在全域推进农村人居环境整治，因地制宜，分步实施，生态宜居美丽乡村建设取得了显著成效。现xx县xx自然村全部达到“清洁整洁村”标准，建成第一批省级新农村示范片，成为xx发展研究中心开展乡村振兴战略调研的联系点，被评为xx省农村人居环境整治示范县、xx省农村生活垃圾治理示范县。
坚持规划先行，统筹推进生态宜居美丽乡村建设。科学把握农村发展的多样性、差异性、地域性等特点，根据各村的资源禀赋，精准施策，分类推进，一张蓝图绘到底，久久为功。第一，因势利导，系统谋划。结合xx县农村人居环境整治示范县创建工作，以“三个区分，四条主线”的总体思路，统筹推进全县生态宜居美丽乡村建设。也就是说，按照省委提出的“三条标准”，在把全县xx个行政村打造成整洁的村庄的基础上，按照各村的基础和群众的参与积极性，重点在交通沿线、边界沿线、旅游景区、乡镇郊区等“四沿”区域滚动建设xx美丽宜居村和xx特色精品村寨，串珠成链，形成一批美丽乡村精品旅游线路。第二，结合村民意见进行规划编制。强调农村特色。通过与xx大学签订“xx博士教师上山下乡助推xx乡村振兴工作协议”，组织xx大学教师上山下乡，根据xx所具有的资源禀赋和独特的历史文化，制定乡村规划示范样板。采用政府招标方式，引进专业规划队伍，确保规划编制科学合理，符合农村实际，做到不留死角，不大拆大建，因势而改，不留盲区。遵守村民意愿在规划编制前，规划设计单位与村民代表共同组成村庄规划编制工作组，深入驻村调研，逐户走访，详细了解村庄发展的历史脉络、文化背景和人文风情，充分听取村民的意见，争取村民的支持；规划编制后，通过召开村民会议、上墙公示等形式，再次征求村民的意见，确保规划符合村民的意愿。现已全部村组完成了村庄规划编制工作。
坚持示范引领，打造各具特色的精品样板镇村。第一批省级新农村示范片和xx省确定的贫困村作为示范，第二批每年滚动创建的“村规民约工程”样板镇、示范村，引领全县生态宜居美丽乡村建设。第一，全省率先建成第一个省级新农村示范片。在产业发展的支撑下，以村庄环境综合整治为重点，以“一线三轴”(即主轴旅游轴、产业发展轴、乡村休闲体验轴、生态农业观光轴)为内容，按照“春夏秋冬四季如春”等主轴，结合各村鲜明的地域特色和浓厚的乡土气息，把xx主轴村串联起来，按照春夏秋冬四季如春的主轴，串联成线，形成具有岭南特色的、宜居宜业的省级新农村建设示范片。第二，推进创建社会主义新农村示范村工作在省定贫困村。以“政府引导，村民主体”为基本原则，以“早谋划，早实施，早见效”为工作思路，引导村民大力支持、积极参与新农村示范村建设，高标准完成了该县xx个省定贫困村的村道、垃圾处理、集中供水、污水处理及雨污分流、公共文化卫生等六项基础设施建设，使该县的所有村庄都达到了美丽宜居村标准，双象村、文定村等xx个村庄达到了特色精品村标准，实现了该县贫困村变前队的目标。第三，大力实施乡村振兴战略“书记工程”。整修xx年“书记工程”xx镇示范样板镇建设，投资xx万元对沿线景观进行整体改造，打造岭南传统风貌，目前已完成xx%的工程。加速建设xx年“书记工程”xx镇示范样板镇，投入xx余万元，对xx镇范围内的建筑外墙和市政道路进行整体提升改造，结合xx的文化传承特色，打造美丽的旅游风情街。“书记工程”全面启动，镇(街)党委书记每年带头创建1个样板村，打造我县农村人居环境整治的样板村，成为我县农村人居环境整治的样板村。
坚持分类推进，重点解决好农村基础设施薄弱环节的问题。紧抓农村基础设施建设这一农民最关心、最迫切需要解决的问题，多方筹措建设资金，加快发展步伐，改善农村生产生活条件。第一，着力推进农村“厕所革命”。以村为单位，按照群众认可、简便易行、节约美观、便于维护、不污染公共水体的原则，发动村民按“三格式”无害化卫生厕所标准，全面推进农村改厕工作，普及农村旅游区等公共厕所，使全县农村无害化卫生厕所普及率达到xx%，力争年内实现全县农村无害化卫生厕所覆盖率100%。第二，重点要建设农村污水处理设施。在xx省定的贫困县xx村，已铺设了xx公里的污水管网，建立了xx村的污水处理厂，通过PPP模式，正在建设xx村的污水处理厂及配套管网，xx村的生活污水处理设施，建成后将覆盖xx万农村人口。第三，重点建设“村村通”自来水工程。加强已通自来水村的供水设施和配套管网建设，采取升级改造、管网延伸等措施，实现对周边未通自来水村的统一供水，累计完成投资xx亿元，全面建成xx条村"村村通"自来水工程，实现村村通自来水覆盖率，农村自来水普及率和农村生活饮用水质量合格率均达xx%以上。第四，重点建设“四条乡村道路”。积极推进"四好农村路"建设，完成农村公路生命防护工程xx公里，农村公路窄路基路面拓宽工程xx公里，基本建成了通xx人以上自然村的水泥路面，镇通行政村的水泥路面达到四级以上，通镇县道的水泥或沥青公路达到三级以上。改善农村道路交通条件，全县xx村的客运班车通达率达到xx%。实施农村公路承包养护制度，加强对农村公路的养护。
坚持整体提升，全域推进人居环境整治。首先，坚持整治与提升并重，集中整治农村乱搭乱建、农村生活垃圾、污水等重点领域，引导动员村民积极参与，全力整治与提升村容村貌。第一，全面推进“三清三拆”的“三整顿”。在乡镇一级，以行政村为基础，以自然村为基本单元，实行县(市)领导包镇、县(市)单位和乡(镇)领导包村、乡(镇)村委干部包自然村，出台鼓励村民自筹资金奖补的措施，引导村民多方筹资，按照村民筹资额，增加县财政奖补资金的xx:xx比例。短短半年多的时间，全县所有xx户以上自然村已基本完成了“三清三拆”的任务，农村“脏、乱、差”现象得到了根本改变，人居环境有了很大改善。其次，分类减量促进农村垃圾治理。要从群众抓起，把分类减量贯穿于农村垃圾治理的全过程，进一步构建完善"户收集、村集中、镇转运、县处理"的农村垃圾收集处理模式。选择专业环卫公司，采用招标投标的方式，对全县乡镇、村的生活垃圾进行市场化清运，以政府主导为保障，以群众参与为支撑，以分类减量为支撑，以市场运作为支撑，以机制体制为支撑，实现长效治理，全县农村生活垃圾有效处理率达到xx%，农村生活垃圾有效处理率达到xx%。建立并行建设的长效管护机制；在全县所有xx户以上自然村设立村民委员会，将“门前五包”等制度写进村规民约，实现“民治、民治”。探讨农村生态环境县、镇、村(社区)三级“网格化”管理，每个县直各部门挂点一个行政村，按村庄范围划分网格，由镇、村、户、民委员会成员和村民代表组成网格小组负责，实行环境整治网格化管理，包片负责，夯实农村环境保护的基础。
坚持群众主体性，全面激发村民的内生动力；我们始终坚持立足于村民主体，加强宣传引导，使村民充分认识到推进人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村的美好前景，全面提高村民参与的积极性和主动性。第一，注重宣传的广泛性。以广播电视、手机短信、微信推送、进村入户等形式，全方位、多层次地广泛开展宣传发动，深入宣传推进人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的重要政策措施，特别是资金奖补办法，使村民深刻认识到建设项目关系到村民的切身利益。第二，注重宣传的针对性；在各镇组织召开工作现场会的基础上，组织村干部、村民代表、驻村干部等到县级新农村示范片和省定贫困村创建新农村示范村实地参观学习，亲身感受建设成果，学习经验做法，实现“我要建设”的思想转变。第三，要注重宣传效果。要充分发挥乡贤的典型引领作用，组织xx籍正科级以上干部利用节日开展回乡走亲、生态宜居美丽乡村建设活动，全面参与“三清三拆三整治”，倡导乡贤慷慨解囊，带头自觉筹资投劳。
坚持党的领导，是建设生态宜居美丽乡村的有力机制。以建设坚强的基层党组织领导核心为核心，统筹整合各类资源，构建生态宜居美丽乡村的有力机制。第一，突出基层党组织的领导核心。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入开展基层组织建设三年行动计划，将农村人居环境整治纳入村(社区)党组织“两考一评”的重要内容，落实奖补机制，对经考评合格的行政村党组织，按村人口给予xx万元奖补资金，重点用于改善农村生产生活条件，充分发挥基层党组织的领导核心作用，引导群众规范、制度化地整治人居环境，共建生态宜居美丽乡村。第二，实行“三点一线”筹资机制。以争取上级资金支持为基础，以山区县财力有限为条件，实行“三点一线”的筹资机制，保证工作的顺利开展。县财政统筹"一点"，将农村人居环境整治的各项工作列入年度财政预算，投入xx万元专项用于"三清三拆"，每年拨付农村生活垃圾处理费xx万元，发放农村保洁补助xx万元。垫资解决“一点”问题，统筹整合涉农资金，在xx乡、圩镇创建xx生态宜居美丽乡村的xx自然村，通过政府发债的方式，在xx乡、圩镇创建xx自然村，建设生态宜居美丽乡村的雨污分流和污水处理设施，并在明年完成后积极争取上级补助资金。指导村民解决"一点"筹资难的问题，积极鼓励村民筹资筹劳，成功地动员了一批外来工，本地企业家自愿赞助并积极参与美丽乡村建设，共筹集整治资金超过xx万元。第三，实施项目竞争入围的倒逼机制。以全域推进"三清三拆三整治"为基础，通过考核评比，确定生态宜居美丽乡村建设的候选单位，由县政府组织考核验收，评选出综合优势突出、示范带动效果明显、基础组织健全、群众积极参与的xx村，创建第一批生态宜居村庄。与此同时，对后续实施的工程项目继续以考核竞争入围的形式确定建设名额，推动基层党组织切实担负起基层战斗堡垒的使命，引导群众积极参与“三清三改”，自觉落实门前“五包”(包垃圾集中收集、包禽畜圈养、包房屋周围保洁、包房屋周围清理杂物、包房屋周围绿化美化)。
下一步，我县将坚定不移地贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，继续深化农村人居环境整治，大力改善农村人居环境，补齐农村基础设施短板，加快建设生态宜居的美丽乡村。第一，全力推进村容村貌提升。巩固提高第一批省级新农村示范片和xx个省级贫困村创建新农村示范村的工作水平，突出示范引领作用。在全省范围内加快推进农村人居环境整治示范县、省级农村生活垃圾治理示范县建设，巩固"三清三改"成果，建立长效的村庄环境维护管理机制。其次，要努力弥补农村基础设施的不足。我们将继续推进生活垃圾和污水处理、农村厕所改造、村庄集中供水等基础设施的建设，并在重要交通干线、重点景区周边的村庄开展示范工程，统筹推进乡村产业发展，完善农村基本公共服务，促进城乡一体发展。第三，努力建设生态宜居的美丽示范乡村。积极推进生态宜居美丽乡村“百村示范”工程，选择各镇(街道)作为试点，先整治，后提升，以点带面，逐步推进，形成一批美丽宜居村庄，使有条件的村庄率先成为特色精品村，加快建设xx条以上生态宜居美丽乡村示范村，带动全县生态宜居美丽乡村建设。第四，大力发展美丽乡村精品旅游线路。进一步完善沿线村庄公共基础设施，提升公共服务水平，提高村庄宜游的便捷性和舒适度，促进“农业+旅游”、“体育+旅游”等新型产业新业态的发展，促进农村旅游休闲便捷性和舒适度的提升，打造更多美丽乡村精品线路。
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