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为了做好在七月份全省脱贫攻坚半年考核和全国脱贫攻坚普查的各项准备工作,进一步补齐我县脱贫攻坚中的短板漏项,消除风险点,不断夯实脱贫基础,提高脱贫成效。按照《xx市脱贫攻坚自查自评工作实施方案》(市脱贫办发〔2020〕14号)的要求,县脱贫攻坚领导小组决定,集中8天左右的时间,在全县范围内组织开展一次自查自评。特定方案如下:
第一,总体目标。
坚持以目标为导向,以问题为导向,以问题为导向,以问题为导向,咬定目标不放松,聚焦问题不放松,紧盯结果不松劲,求真务实,摸实情,高标准,严要求,高质量,通过深入开展脱贫攻坚成效自查活动,以“绣花”功夫和“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风,开展“全面体检”,及时发现和解决问题,通过不断“排毒”和“自我“保健”,增强免疫力,提高自身体质,全面提高脱贫攻坚成效,力争进入全省脱贫攻坚工作先进县行列,高质量、高标准地完成全国脱贫攻坚普查的总体目标。
第二,自查的内容。
这次扶贫攻坚成效自查活动是对全县三查三清零“回头看”工作的再巩固、再细化,紧扣“五查十八看”和自查内容,重点围绕六个方面进行。
二是完成减贫任务,巩固脱贫成果。第一,实现贫困人口834户1748人的5项脱贫退出指标达标;第二,实现“两不愁、三保障”和安全饮水等突出问题的解决;第三,实现“四不摘”的具体措施;第四,边缘化扶贫监测户防返贫监测帮扶;第五,完成《关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划》的目标任务。
第二,“责任、政策、工作”三落实。第一,各级党委政府、县级行业部门研究推动脱贫攻坚工作,落实三级书记、四支队伍的主体责任;第二,落实"八个一批"和金融政策;第三,落实易地扶贫搬迁、复员退伍军人后续帮扶、建档立卡户危房改造、苏陕协作等工作。
㈢纠正存在的问题。第一,2019年中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"及成效考核反馈问题;第二,2016年以来中央和省级巡视、民主监督、巡察等反馈问题的整改情况,各级各类涉贫信访的处理情况;第三,省脱贫攻坚大数据平台对建档立卡户各类反馈问题的处理情况;第四,市级巡察、交叉检查等反馈问题的处理情况;第五,开展大清查,对发现的问题进行整改。
三查三清零及其“回头看”工作。第一,开展问题排查、整改和实际效果评估;第二,“回头看”安排部署、推进落实;第三,建立健全监测预警和动态帮扶、带贫帮扶、资产管理、基础设施和公共服务项目运行管护、易地扶贫搬迁后续扶持等长效机制。
第五,数据质量。重点关注“账实相符”和“账实相符”,确保全国扶贫开发信息系统中的数据信息真实、准确、完整、及时更新,帮扶对象、措施、效果与国家、省、市、行业部门数据完全一致。
第六,工作满意度。集中力量抓好“教育、卫生、危改、低保、五保、助残”等各项扶贫政策的落实,通过走访卡户、走访一般农户等方式,了解群众满意度。
自评的对象和范围。
重点对全县建档立卡贫困户及脱贫监测户、边缘户及普通农户中的低保户、大病、残疾户进行摸底调查,做到人户一致,一户一人,一村一户,确保每个人都是优秀、优秀、合格、合格的。采用条块结合的方式,实现各相关部门的横向联系,纵向到村到户。
县级“八办两组”各牵头部门按照职责分工和所承担的脱贫攻坚任务,对本行业的政策落实、工作落实、问题整改等情况进行自查,对自查中发现的问题认真整改,确保各项工作落到实处。
第二,各级党委、政府负责本地区的自查工作,一方面,各级党委、政府要对脱贫攻坚工作和“三落实”情况进行全面自查,对近年来各级各类反馈的整改问题进行自查,找出本地区存在的突出问题和薄弱环节;另一方面,组织县、镇(街)、村三级干部,对辖区内所有建档立卡户、扶贫解困户、边缘户“两不愁三保障”和有保障的饮水安全达标、政策落实和帮扶工作进行全面自查。并且以非建档立卡户中的低保户、大病户和残疾人等普通农户为重点,重点核查住房安全、饮水安全、人均收入以及是否存在致贫风险、有无漏评等问题。
第三,各驻村工作队按照驻村工作队的职责,负责对驻村工作队责任、政策落实情况进行自查,对中省市一系列反馈问题的整改落实情况进行检查,确保村村通广播电视,户户通。与此同时,按照县自查工作的总体安排和要求,配合做好此次自查工作。
第四,自我检查安排。
这次自评活动由县扶贫开发领导小组统一组织领导,县扶贫开发领导小组办公室具体负责自评活动的统筹推进和监督检查。县级以上地方人民政府扶贫攻坚领导小组负责本行政区域内的扶贫攻坚工作,党委、政府主要负责人为第一责任人,具体组织实施本行政区域的扶贫攻坚工作。县(市、区)行业主管部门根据工作职责履行职责,主要负责人为第一责任人,对本地区政策落实负责,并组织自查。自评工作分三个阶段进行:
第一,动员部署(六月二十三日)。在召开县扶贫攻坚成效自评工作专题会议之后,各镇街和有关部门立即对自评情况进行安排部署。
自我检查和整改(6月23日—6月30日)。镇街、有关部门要按照县级自查工作实施方案的要求,举一反三,全面深入查摆问题,对本镇街、本行业脱贫攻坚工作进行全面检查,结合“三查三清”和“回头看”的主要内容,查找存在的突出问题,为下一阶段的省级检查和全国普查做好准备。按照边查边改的原则,对发现的问题认真研究,采取切实有效的措施,及时发现和整改。对于未整改到位的问题,要加大力度,扎实彻底地进行整改,确保整改到位。
成效评估(七月一日至七月五日)。各县(市、区)自评工作结束后,各镇街和有关部门对自评结果的评定以省交叉检查结果为准。省级考核结果将作为我县对全省和全市脱贫攻坚工作半年和各镇街、各有关部门年度考核的结果,并纳入当年年终考核。
第五,相关要求。
第一,高度重视,精心组织。各区县、各有关部门主要领导要将自查工作摆上重要位置,切实提高政治站位,亲自部署,带头落实,迅速行动,主动作为,高标准、高质量地完成自查工作。城镇脱贫攻坚领导小组和县级行业部门要履行主体责任和主管责任,成立领导机构,细化方案,再动员、再部署,明确具体要求,层层压实责任,全力推进自查工作取得预期效果。
其次,举一反三,立查立改。镇街和有关部门应密切结合本地区本行业的实际情况,认真查找自身存在的问题,并采取有效措施加以解决。对于存在的问题,要紧盯不放,持续发力,做好举一反三,不能“说一不二”,做到不等不靠,即查即改,做实自查整改,通过整改补齐短板,夯实我县脱贫攻坚基础。
第三,严守纪律,严于律己。六月二日至六月二十八日,各镇街各部门每天16:00前将当日自查情况报市纠风办,六月二十九日形成总问题清单,由主要领导签字后报市纠风办,并以电子版发到市纠风办督导考核组邮箱。县「三督」小组对各镇街及有关部门自查进行督导,对自查不认真、不负责、敷衍塞责的镇街及有关部门,移交县纪委监委追究责任,并追究有关人员责任。经过半年的交叉检查,检查组发现并最终确认了一些问题,如果自查工作未发现或已发现但整改不到位,将根据有关部门职责和帮扶责任,分别对县级相关部门和对口帮扶单位进行问责。
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