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企业家精神是企业家精神的根本，是国家的命脉。知识经济时代，人才、知识比任何其他资源都更重要，掌握先进技术、掌握最新知识的劳动者是经济发展的最大驱动力和决定性因素。在经济和社会变革中，人才资源发挥着基础性、战略性和决定性的作用。“国与国、地区之间的竞争，更多地表现为人才的竞争。人才已成为全球一体化进程中各国各地区竞争的战略资源，也是提升一个地区乃至国家核心竞争力的重要因素。近几年xx市大力实施人才强市战略，采取多种形式，积极培养本地人才，保留现有人才，引进和吸收国内外高层次人才，为经济和社会发展注入新的活力。但是，作为西部经济欠发达的省会城市，xx市在吸引和培养高层次人才方面，还存在许多不足之处。与此同时，xx市面临着经济转型跨越发展急需人才的问题。深入分析我市人才队伍建设的现状及存在的问题，优化人才成长与创新环境，加强各级各类人才队伍建设，对促进我市经济和社会发展具有重要意义。
当前人才队伍建设所面临的困难和问题。
虽然xx市在人才队伍建设方面积累了一些经验，取得了显著成绩，但也存在一些问题。总的来说，xx市人才资源开发和利用与西部其他省市相比，还存在着一定的差距，与xx市自身的实际需要相比，还远远不能适应经济社会转型跨越发展的需要。
一是人才总量不足。
2014年，xx市实现生产总值1913.5亿元，比上年增长10.4%，地区生产总值增长率超过1.5个百分点，在全省排第二位，在西部10个省会城市中排第四位。今后xx市经济和社会发展主要预期目标为：生产总值增长8%以上。如何创新驱动，提质增效，实现经济发展新常态带来的新特征、新规律、新要求，需要充足的人才作保障，以实现经济持续健康发展。但从调查结果来看，xx市在2014年末(本文来自中文范本网www.52qj.com)，人才总数为23.25万人，比2012年末增加4.88%。相对于全国常住人口366.49万人，每万人拥有的人才数量是635名。从横向上看，XX市同为西部省会城市，截至2013年底，总人才数达309.31万人，比上年增加32.59万人，增幅为11.78%，每万人拥有人才2604人。与此同时，xx市人才资源总量增长4.88%，远低于全市近几年10%以上的GDP增速，人才资源开发明显滞后于经济发展。
二是人才队伍素质不高；
首先，高层次人才严重短缺。在全市各类人才中，硕士和博士5376人，占总数的2.31%；在全市各类专业技术人员中，有高级职称16404人，其中正高级职称2474人，副高级职称12993人，占专业技术人员总数的16.01%。其次，领军人才缺乏，高技能人才缺乏；中等职业学校及以下学历的高技能人才占63.91%，学历偏低。从46到55岁占42.91%，从56岁到超过10.68%，平均年龄更大。其中高级职称339名，占高技能人才的1.97%，所占比例不大。上述因素导致高技能人才难以进一步掌握高新技术，技能人才缺乏发展后劲。随著退休年龄的逐步到来，后继乏人也是可能的。第三，社会工作人才的学历层次较低，文化程度较低，难以实现专业化服务；其中，硕士及以上学历人员占总人数的0.35%，大学本科学历人员占总人数的11.88%，高级、中级、初级职称人员合计146人，分别为464人、1205人，分别为0.91%、2.88%和7.49%；各级专业技术职务人员总数仅为全市的十分之一。学历和教育水平的低下使他们很难提供专业化的社会服务。第四，初中及以下文化水平的农村实用人才占总人数的34.43%，总体文化程度较低，获得农业技术高级、中级和初级职称的只有489人，占总人数的1.10%，其余都没有技术职称或资格证书，职称评定工作滞后。
三是人才结构不够合理。
xx市现有产业结构中，人才结构还处于“传统型”阶段，分布结构与经济结构调整存在差距。xx市人才以专业技术人员为主，占人才总量的近50%，但主要分布在教育、工程技术、金融、经济、卫生等传统领域，新兴产业和高新技术产业人才短缺。党和国家的人才队伍中，学历不高，年龄偏大，缺乏复合型人才。管理人才和高技能人才分别占企业人才总数的13.99%和7.39%，人才总量不足，结构不合理。公司管理人才主要集中在国有大中型企业和传统行业，中小企业和民营企业相对缺乏。其中，社会工作人才16000人，占总人数的6.92%，数量较少；
第二部分，加强人才队伍建设的对策建议。
人力资源建设是一项关系到大局和长远发展的战略性系统工程，xx市的人力资源建设必须坚持统一领导、分级负责、整体推进的原则。深入开发和有效利用人才资源，建立和保持一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，是实现经济社会持续健康发展和全面建设小康社会的有力保障。
以提高企业创新能力为核心，大力加强高层次人才的培养和引进。
xx市在当今经济新常态下，提出要从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，推动经济提质增效升级，这就需要大量的高科技创新人才，要注重人才群体的高智力、高创造力、高竞争力，要在提高人才创新素质、聚集高活力人才上下工夫，因此，加强高层次人才队伍建设是重点。应结合实际，引进和培养一批支柱产业、新兴产业、关键领域急需紧缺的高层次人才。企业和行业的科研队伍和研究开发机构的引进，要通过招商引资、项目引进、人才引进等途径，加大力度。通过各种形式，引进国内外优秀的高层次科技创新人才和团队，并通过培训、引进等措施，进一步提高创新人才的素质。应优化人才成长的软硬环境，加强对40岁以下中青年科技人才的培养，不断提升中青年科技人才及其团队的品牌效应和社会地位。要把人才用好作为根本，最大限度地激发人才的创造热情和创新活力，努力做到人尽其才，才尽其用，各有所长。
以发展高新技术产业为龙头，努力扩大现有人才市场容量；
开发高新技术产业，既是培育xx新的经济增长点和产业优势，促进经济结构调整优化，实现跨越式发展的重要举措，也是吸引和聚集高层次人才的有效途径。政府应加大对高新技术产业的引导投资力度，通过政府引导和鼓励，建立以企业为主体的科技开发体系。应通过政策杠杆，促进企业与高等院校、科研机构的合作，建立双边或多边的技术合作机制，支持企业对重大科技项目的开发和产业化的投资等，促进企业技术创新，实现高新技术对传统产业的改造和升级。
三是要把稳定现有人才作为重点，优化发展环境，创造发展机遇，稳定现有人才队伍，是xx市人才工作的重中之重。拥有发展机会和施展才能的人是大多数人的首选。创造更多的自我设计，自我选择，自我实现的机会，是稳定现有人才，扩大人才储备的重要措施。创造有利于人才充分发挥才能的政策环境和必要的工作条件和物质条件；加强分配制度改革，使知识、技术和人才的价值在分配中得以体现。要把按劳分配与按生产要素分配有机结合起来，建立一流人才、一流业绩、一流报酬的竞争激励机制，使优秀人才既有发展前景，又有预期经济效益，成为稳定现有人才队伍的立足点。探索灵活的职称评定制度，对具备相应能力和社会贡献达到相应水平的人员及时予以职称评定，尤其要加强农村实用人才和社会工作人才的职称评定，增强现有人才的荣誉感和自豪感。
四、切实提高人才队伍的整体素质和专业化水平，建立完善的人才培养体系，人才资源是战略资源，要先储备，后利用，先投入，后回报。xx市人才队伍总体素质偏低，专业化程度不高，因此，在大力引进人才，重视现有人才的开发和利用的同时，应把教育放在优先发展的地位，把素质教育和创新教育作为教育的核心，提高人才队伍的素质，优化人才队伍结构。第一，加快教育培训机构建设，整合党校、高等院校及各类社会培训机构的培训资源，逐步形成高等教育与继续教育、培训与培训相结合的综合性教育培训体系；第二，大力发展职业教育，以实用性、适应性强的职业技术教育为抓手，培养一批既懂技术又懂技能的复合型专业技术人才，完善xx的人才结构；第三，加强继续教育，提高人才创新能力。我们应该创造条件，增加投入，加速人才知识更新。举办各种形式的继续教育，为人才在经济发展中开拓视野、更新知识创造机会，不断提高人才队伍的整体知识创新能力和技术创新能力，以适应经济发展对人才知识、素质、能力的要求。
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