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根据《内蒙古自治区深化改革加强食品安全若干办法》、《内蒙古自治区2020年食品安全重点工作安排》和2020年国家和自治区市场监管工作会议精神，结合我市实际情况，对我市2020年食品安全重点工作作如下安排。
一、深入实施风险评估和标准实施专项行动。
加强食源性疾病监测报告，深入开展农产品质量安全风险评估，开展房地产农畜产品及产地环境风险监测，对监测中发现的问题采取防控措施，加大风险监测结果分析和通报咨询力度。开展国家和地方食品安全标准的宣传、实施、培训和跟踪评估。建立企业标准公开承诺制度，鼓励企业制定和实施严于国家或地方食品安全标准的企业标准。(市卫健委、市场监督局、农业水务局按职责分工负责)
二、深入实施农药兽药减量和环境净化行动。
推广使用低毒低残留农药和兽药产品，淘汰高风险产品，按照5年内淘汰现有10种高毒农药的目标要求，开展高毒高风险农药淘汰工作。提高农兽药利用率，遏制农药兽药残留超标问题。实行定点经营和实名购买制度，加强对农畜产品运输和储存过程的质量安全监管。制定镉等重金属重点行业企业调查整治方案，开展镉等重金属重点行业企业调查整治行动，防止重金属等污染物进入农田。推进农用地分类管理，采取多种措施降低农产品超标风险。测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，畜禽粪便养分归还率达60%以上。(市农水局、环保局按职责分工负责)
三、深入实施校园食品安全保护行动。
完善校园食品安全管理制度，实行学校食品安全校长(主任)负责制，以及学校负责人随餐制度。落实教育部等五部委发布的《学校食品安全与营养健康管理条例》要求，建立学校食品安全预警体系，宣传预警知识，建立健全食物中毒和食源性疾病监督检查报告制度和应急机制，指导学校食堂建立可追溯体系，将学校食品安全与营养健康管理作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容。鼓励学校对散装食品实行公开招标和集中采购。大力推进“互联网加食品”监管，全市学校食堂“明厨明灶”覆盖率达到100%。鼓励学校食堂实行集中就餐信息公开，建立家长委员会代表参与的学校食品安全监管机制。继续开展校园内外食品安全专项整治行动、食品安全进校园、儿童食品安全健康保护活动，开展食品安全专项监管和暗访，严格控制学校(幼儿园)食品安全风险。(市教育局和市场监督局负责职责分工)
四、深入实施餐饮质量安全改进行动。
根据《二连浩特餐饮业质量安全改进规划(2018-2020)》要求，2020年全市餐饮单位B级率达到60%以上，其中90%的大型餐饮企业和学校食堂将达到量化的B级以上，学校食堂A级率达到60%以上；餐饮单位“亮灶”率在80%以上，学校食堂、养老机构食堂、大中型餐饮单位“亮灶”率在90%以上。继续深入推进餐饮业食品质量安全示范工程建设。全市60%以上的餐饮单位实行“五化”管理或4D等先进管理模式。推进餐饮服务智能化管理，提高餐饮安全水平。落实网上销售平台食品安全管理主体责任，加强网上餐饮监管，落实网上订购平台责任。要求餐饮单位进网许可率(食品经营许可)达到100%并持续保持，亮厨率达到100%，许可信息公示率达到100%。加强对快餐、团餐等大众餐饮的监管，确保线上线下餐饮质量一致。继续推进全市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。(市执法局、住建局、市场监督局、发改委、环保局负责职责分工)
五、深入实施保健食品行业专项清理整顿行动。
完善保健食品企业监管档案；日常监管覆盖率达到100%；大力整顿保健食品市场秩序，严厉查处各类非法销售行为，重点打击欺诈和虚假宣传、虚假广告、传销等违法犯罪行为。继续开展作弊和反作弊宣传教育活动，开展保健食品“五进”专项普及活动，重点组织直接面向消费者特别是老年人的集中宣传。规范保健食品的标签和警示文字，加强标签和说明的管理。加强保健食品功能性声称的管理，规范保健食品功能性声称的表述、解释和评价方法。(市场监管局和市食品药品安全委员会相关成员单位负责职责分工)
六、深入实施进口食品“国民警卫队”行动。
深入开展进口食品“国民警卫队”，持续推进“安全放心进出口食品工程”，实施差异化监管、科学有效的进口食品监督抽检和风险监控，实施跨境电子商务零售进口监管政策，严格防范进口食品安全风险。严格打击食品走私，防范进口食品安全风险。推进信用体系建设，将进出口食品企业纳入海关企业进出口信用管理，对严重失信者进行联合处罚。(二连海关和市场监督局按职责分工负责)
七、深入实施“国家食品安全示范城市”创建。
按照国家《关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，认真落实“党政同等责任”和“四个最严格要求”的要求，全市以创建国家食品安全示范城市为抓手，坚持食品安全底线，夯实食品安全基础，并根据即将出台的新《国家食品安全示范城市评价管理办法(修订版)》和评价细则，结合我市实际情况，不断创新完善工作机制，分解落实各项创建任务，明确各部门职责和领导责任，推进食品安全示范城市建设，把各项工作落实到位，确保全市人民的食品安全和创建城市的成功。(市食品药品安全办和市食品药品安全委员会成员单位负责职责分工)
八、严厉惩治食品安全犯罪。
严厉打击食品安全犯罪，落实违法行为“惩人”要求。综合运用财产处罚、资格处罚、人身处罚、名誉处罚等措施，加大对违法企业法定代表人、实际控制人、主要负责人和直接责任人的处罚力度，严格执行禁止录用、终身禁止营业等惩戒措施，加强信用联合处罚，加大对不值得信赖的企业和人员的联合处罚力度，公开信息，实现“一地违法，处处受限”。加强行政执法与刑事司法的衔接，完善执行衔接的相关措施和细则。食品安全监管部门应当按照规定将涉嫌犯罪案件移送公安机关，并及时提供检查、检测、意见和结论。贯彻上级指示，重点查办案件，查定线索，宣传典型案例。充分发挥食品犯罪侦查的作用，始终保持对食品安全犯罪的高度压力。(市政法委、公安局、二连海关、市场监督局、农业水务局负责职责分工)
九、实施企业责任制和信用体系建设。
推进食品生产企业监督检查实施规范化管理，落实主体责任。继续推进食品安全管理人员抽查考核，实现认证食品生产企业监督抽查考核全覆盖。督促企业建立自检制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主要职责。，增强企业控制食品质量安全的能力。督促高风险食品生产企业建立并实施危害分析和关键控制点制度。建立食品可追溯平台，进一步推动可追溯系统的互联互通。监督餐饮服务提供者制定主要责任清单，对主要责任进行自查整改。督促食用农畜产品批发市场经营者履行食品安全责任和义务，建立健全对入市销售者和食用农畜产品档案的抽样检查制度。我们将继续完善信用监管体系，将全市所有食品生产经营单位纳入“负面清单”管理评价体系，建立“黑名单”制度，按照二连浩特《信用评分体系建设和评分等级评定规定(试行)》和《应用信用评分等级实施联合奖惩实施办法(试行)》的相关规定，对值得信赖和不值得信赖的单位和人员实施联合信用奖惩。(市场监督局、工信局、商务局、发改委等。按照职责分工负责)
十、加强食品采样、验证和处置。
坚持以问题为导向，加大对重点企业、重点品种农药兽药残留、微生物污染、重金属残留、生物毒素、有机污染物等项目的抽检力度，提高抽检效率。组织实施对群众消费的季节性食品和热食的抽样检查。农产品和食品抽检数量达到4批/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上。完善抽检监测信息报告机制，定期向相关食品安全部门报告食品安全抽检监测信息，信息发布率达到100%，监督抽检不合格食品检验处置率达到100%。(市场监督局、农水局、二连海关按职责分工负责)
十一、加强监管能力建设。
结合全市综合执法机构改革，推进探索食品(含农畜产品)安全基层网格化管理，解决“最后一公里”问题。依托现有资源，加强食品检验队伍的专业化建设，加大培训力度，提高检验人员的专业技能。加快监管队伍装备标准化，规范和规范执法程序和执法文书。严格网格化监管，科学划定食品安全网格，合理配置监管协调力量，实现“定格、定岗、定员、定责”，100%完成食品安全网格划定。(市农水局和市场监督局负责职责分工)
十二、加强科技支撑和信息化建设。
加强食品领域的科技创新。推进“互联网加食品”监管，重点运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链技术，深入开展肉类、蔬菜、食用林产品等重要产品信息追溯体系建设，建立重点食品追溯协作平台，共享交流追溯数据。充分发挥“智能监管”作用，开展预警交流，提高食品安全风险管理能力。探索逐步实现食品安全违法犯罪线索网上调查收集、案件网上移送、网上受理和网上监管，完善食品安全数据分析系统，提升监管工作信息化水平。(市商务局、工业和信息化局、农业和水利局、市场监督局等部门按职责分工负责)
十三、加强科普宣传教育指导。
加大食品安全网络舆情监测研究判断力度，加强部门工作联动，加强正面宣传、线下处置、舆情引导和负面管控的协调配合，做好重大舆情突发事件处置工作，营造良好舆论氛围。落实“谁执法”责任制，组织食品安全宣传周，加强食品安全法治宣传教育，构建共同治理共享格局。在中小学开展食品安全和营养教育，加大食品健康食品科学宣传，提高公众食品安全意识和防范欺诈意识，增强消费者信心。提高公众食品安全素养，改变不洁饮食习俗；提倡合理饮食，“少盐、少油、少糖”。(市食品药品安全委员会成员单位负责职责分工)
十四、实行食品安全责任制。
根据《二连浩特市党政领导干部食品安全责任清单》，落实“党政责任”和食品安全管理责任要求，确保我市不发生重大食品安全事件。完善食品安全工作评估方法，加强评估结果的使用。落实二连浩特食品药品安全委员会工作规则和成员单位工作职责，充分发挥市食品药品安全委员会及其办公室的统筹协调作用，各成员单位要密切配合，齐心协力，确保食品安全。建立健全容错纠错机制，按照有关规定对做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对不履行职责的，按照有关规定严肃追究责任。(市食品药品安全办和食品药品安全委员会成员单位负责职责分工)
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