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各位代表、同志们:
现在,我代表矿行政向大会作报告,请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年,是xx矿发展史上极为不平凡的一年。一年来,面对恶劣的地质条件、沉重的历史包袱,以及外部严峻的安全经济形势,全矿上下认真贯彻落实上级一系列指示精神,科学务实,积极作为,顽强拼搏,各项工作呈现持续向好发展态势,实现“十个突破”。一是实现安全年。二是生产原煤xx万吨,超考核指标xx万吨。三是精煤产量完成xx万吨,超考核指标xx万吨。四是商品煤销量完成xx万吨,超考核指标xx万吨。五是原煤制造成本同比2011年降低xx元/吨。六是主业营业收入xx万元,超考核指标xx万元。七是在消化历史潜亏的基础上,实现利润xx万元。八是全员人均收入实现
2019年工作主要呈现以下特点:
一是坚持强基固本,安全形势持续稳定。突出实际操作培训,扎实推进岗位标准流程操作法,组织开展全矿职工技术大比武,13名职工在xx市第五届职工职业技能大赛中进入前六名;加强系统安全整治,组织4次矿井检修,安全保障能力进一步增强;强化安全监管考核,注重正向激励,严抓标准落实,井上下安全质量工作实现争先进位。在领导班子调整和十九大召开的特殊时期,深刻汲取“11.3”事故教训,认真开展“两反一整顿”、“揭短亮丑”活动,严抓“四个质量”,实行后两个月全员安全风险抵押,集中整治在用小绞车,科学应对xx面出水,果断实施xx里向老空区探放工程,确保了全年安全生产。
二是坚持集约高效,生产水平显著提升。大力推行“一主一辅”生产模式,科学优化xxx面设计布局和回采方案,增加可采储量40万吨,多回收煤炭资源3万余吨,减少5面次安撤和760米掘进工程,为均衡有序集约生产打下基础。坚持依靠装备升级提效,优化改造xx面运输系统,积极应用新型巷道支架、新型端头放煤支架,原煤产量屡创新高,为应对危机提供了坚实保障。紧抓掘进施工,突出地质预测预报,严抓日进对标管理,深化支护改革,优化施工工艺和劳动组织,推广应用先进技术,减头提效,确保了正常接续。加大科技攻关力度,高水充填绿色开采、深部软岩裸注支护两项成果通过省科技厅、省煤炭工业局鉴定,新型喷涂材料试验取得初步效果。xx面采用沿空留巷高水充填开采技术,多回收煤炭资源6885吨,减少xx面510米掘进工程。
三是坚持强练内功,经营管控不断加强。面对严峻的煤炭市场形势,坚持两眼向内严管理,狠抓“两提一降”挖内潜。主动优化内控管理机制,创新构建“四全”偏差管理体系,促进了管理规范。突出原煤制造成本管控,整合区队、专业仓库,升级物资超市ERP系统,实行材料总量消耗和单项消耗控制,严格皮带定额运行考核,优化供电系统降耗,推行设备生命周期管理,强化设备维修流程管控。注重提质增效,强化井上下全过程管控措施落实,上下联动,严抓考核奖惩兑现,全年毛煤发热量比考核指标提高215大卡。不断加强人力资源管理,先后整合xx队,集中整治“五长”人员,平衡内部劳动力602人次。洗煤运销坚持以质保量,保证了产销平衡和效益最大化。
四是坚持远谋近施,非煤发展扎实推进。致力提升非煤运行质量,利用矿内管理资源,加强两家非煤单位经营管控和帮扶;助力富源电厂优化燃煤结构,发电成本趋向合理;专门成立非煤产业办,加强对上协调,研究产业政策,牵头调研项目。致力盘活非煤存量资产,充分利用闲置土地和现有厂房,新上了“三机”修复和皮带运输机维修两个项目;围绕激活xx公司闲置资源,实行全员招商,成功引进5家企业,不仅有了经济效益,而且实现部分劳动力转移;xx项目通过生产资质认证,具备了正常生产条件。致力非煤产业持续发展,xx项目已在xx市立项,二期工程列入xx省煤矸石综合利用规划和xx市2018年重点项目。洽谈了xx项目,初步达成合作意向,建成后将大幅增加非煤经济效益。
五是坚持以人为本,营造浓厚和谐进取氛围。惠民工程落地生根。在煤炭市场急转下滑资金十分紧张的情况下,年初确立的15项惠民工程完成14项。xx问题得到彻底解决,开工建设了xx新风井,投入120多万元大修了生活区暖气管路。2017年,全矿人均收入增幅超过集团公司增幅水平,增长幅度在第一,进一步缩小了与xx其他矿井的收入差距。始终关注困难群体,全年共救济救助、走访慰问1259人次,发放救济救助金62.91万元。高度重视职业健康安全。试行集中休班,对患有高血压等职业病的职工调换了岗位,推广应用液压推车机、无极绳绞车,完成煤场挡风抑尘墙、原煤车间降噪消音工程。加强粉尘防治,提高劳保用品的配备标准。集中为4632名职工进行免费健康查体。全年组织264名优秀老职工和劳动模范带薪休假、40名职工疗养、276名安全先进个人观光旅游。持续深化和谐矿井建设。认真开展“创先争优”、“戒浮躁、守规矩、重落实、促发展”、“共建精神家园”、“制度执行督导年”等活动,推行管理人员“民情日记”,探索廉洁风险防控管理新机制,针对不同时期特点开展形势任务教育,持续加强企业文化建设,试行优秀青年人才挂职锻炼,统筹推进安全社区创建、信访稳定、计划生育、工农关系等工作,保证了矿井稳定发展。领导班子调整后,开展了“明矿情、堵漏洞、提效益”、“讲责任、敢担当、守纪律”主题教育,专门召开矿党政和一线职工面对面恳谈会,认真学习宣贯十九大精神,全矿上下呈现和谐奋进的良好局面。2017年,我矿荣获“xx省富民兴鲁劳动奖状”、“省级安全社区”、“省级文明社区”、全国煤炭系统首批“企业文化品牌矿”、“和谐社区建设先进单位”等称号。在集团公司“发展效益民生”考核评比中,我矿被评为一类单位。
各位代表、同志们,过去的一年,成绩来之不易,凝聚着全矿干部职工的智慧和汗水,是全矿干部职工同舟共济、众志成城、奋力拼搏的结果,是全体干部职工的家人和离退休老同志鼎力支持的结果。在此,我代表矿党政,向各位代表并通过你们向全矿干部职工及家人、离退休老同志,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们,过去的一年,发展的成绩值得肯定,取得的经验弥足珍贵。我们的体会是:一是安全是煤矿科学发展的根基。太多的案例和惨痛的教训警示我们:安全第一的思想在任何时候、任何条件下都不能有丝毫的动摇,安全就是最大的效益,事故就是最大的浪费,生命健康就是最大的民生。过去的一年,无论是新老班子,还是干部职工,安全共识空前一致。正是有了各专业、各单位的高标准、严要求,有了广大干部职工从上到下一抓到底的决心,才有了今天安全生产的稳定局面。二是“一主一辅”生产符合xx实际。多年来的“广种薄收”,让我们吃尽了苦头。早在2011年,我们借力xx采区煤层厚及装备升级的优势,关闭了xx采区,为推行“一主一辅”生产创造了条件。2019年,我们进一步解放思想、更新观念,不断优化工程设计,坚定不移推行“一主一辅”生产,从而走上安全集约高效生产之路,获得了丰厚回报。三是惠及民生是积聚力量的有效途径。xx的矿情决定了xx矿不能折腾,也经不起折腾。过去的一年,矿领导班子不搞形象工程、面子工程,在集中精力抓安全、促发展、提效益的同时,顺应职工对美好生活的新期待,真心实意为职工办实事、办好事,让发展成果惠及职工,各项惠民措施落地生根,职工收入逐步缩小了与其它矿井的差距。职工得到更多实惠,心气顺了,人心齐了,就积聚了更多干事创业的正能量。四是团结协作是确保工作成效的关键。分工协作、合作共赢是大趋势。过去的一年,我们在工作中不断融入系统管理的理念,加强专业之间、单位之间的横向联系与合作,从专业检查到系统评估,从单兵作战到兵团作战,不断提高系统整体效能,取得了1+1>2的效果。五是不断革新是持续发展的可靠保证。没有革新,就没有活力,就不能推动发展。过去的一年,我们准确把握发展现状,超前预测环境变化,进一步健全完善各项规章制度,优化工作流程和人力资源,推行专业一体化管理、设备生命周期管理,构建“四全”偏差管理体系,逐步理顺了工作关系,提升了管理水平,实现了优质高效发展。以上这些经验,是我们迎接挑战、战胜困难的宝贵财富,必须倍加珍惜、始终坚持、发扬光大。
在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,认清工作中存在的问题和不足。一是安全基础仍不牢固。我们虽然实现了一个没有水分的安全年,但零打碎敲的非人身事故时有发生,去年发生38起非人身事故,影响生产192小时。个别单位“四个质量”意识不强,在管理工作上不严不细。个别职工依然存在冒险蛮干违章现象,出现4起严重违章。二是思想观念仍需更新。尽管“两提一降”活动取得较好成效,但在原煤制造成本和其他费用控制等很多方面仍有潜力可挖,在“出好煤”和“多出煤”上还没有找到最佳的结合点,思想观念的更新跟不上形势发展,与上级要求有差距。三是内部管控仍待加强。物业后勤管理粗放,浪费现象比比皆是。人力资源存在结构性短缺矛盾,不正常出勤人员较多。集团公司下达我矿的采购资金计划与实际消耗有较大缺口。在制度、机制建设上还有许多文章可做。四是人才断档仍较严重。由于体制机制等诸多原因,造成各类人才断档,增加了选人用人难度。五是民生工作仍有差距。虽然在改善民生方面做了大量工作,但是与职工的期待还有差距,仍需要在管理上、在投入上进一步加大力度,让职工得到更多的实惠。六是工作作风仍要转变。部分人员尤其是极个别领导干部,大局意识、“全矿一盘棋”的意识还有差距,本位主义、各自为政的思想仍然存在;有令不行、有禁不止、政令不畅的现象时有发生。七是廉政建设仍要强化。尽管在廉洁风险防控上做了大量工作,但还不够深入,个别单位的领导干部出现了问题,在职工群众中造成不良影响,有损企业形象。以上存在的问题,也是我们下步工作的重点,要下决心加以解决。
二、形势分析研判
各位代表、同志们,成绩属于过去,未来仍需开拓。2020年是一个续写辉煌的新起点。党的十九大为全国人民描绘了更加幸福美好的未来,明确了坚定不移走科学发展道路的决心。幸福追求永无止境,科学发展任重道远。推动xx煤矿科学发展、安全发展、创新发展,持续提升xx人的幸福指数,是我们的共同梦想。顺应时代新要求和职工新期待,我们确立了“平安健康、和谐幸福、人才辈出、收入倍增”的共同愿景。我们期盼每个职工都能平平安安、身心健康,每名干部都能廉洁自律、安全从业,每个家庭都能分享平安健康之福;构建和谐劳动关系,人人拥有包容、感恩、唇齿相依之心,共建xx人的共有精神家园,实现人与人之间、人与企业之间和谐相处、合作共赢;造就一支结构合理、高素质的人才队伍,形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面,为xx煤矿可持续发展提供坚强的人才保证;让发展成果惠及职工,力争早日实现人均收入倍增的目标。
综观当前形势,不利因素:一是从宏观经济形势看,国际经济持续低迷,国内宏观经济增速放缓,经济下行明显。十九大提出xx目标,环境约束持续加大,煤炭在国家能源消费结构中的比重将进一步降低。二是从行业发展形势看,随着全球低碳经济的兴起和新能源的推广应用,将使我国煤炭工业发展面临较大压力。由于国内煤炭产能集中释放,下游行业持续低迷,国外进口煤大量涌入,产能过剩的矛盾凸显,煤炭行业将长期处于买方市场。近期煤炭行业安全事故频繁,安全形势十分严峻。三是从企业内部形势看,生产要素全面涨价,资源获取成本、土地使用成本继续上涨。特别是十九大提出到2020年实现居民收入倍增,人工成本将加速上涨。过去十年那种高投入、高产出、高盈利的发展模式将难以为继。集团公司党政主要领导要求,要从最坏处准备,向最好处努力,顺应形势,因势利导,趋利避害,把工作基本点放在练好内功、强基固本、全面提升企业素质上来。xx矿有着23年的发展历史,长期以来点多面广、广种薄收、用人较多等诸多因素,导致投入不足、欠账较大、成本较高等诸多历史包袱,加之非煤企业利润率不高,单纯依靠自身发展的能力严重不足。近年来,我矿受各项客观因素制约,基本上都在盈亏平衡点上徘徊,如何解决历史包袱轻装前进,是摆在矿井科学发展的重要问题。2020年,整体采场条件远差于2019年,仅工资、材料、电力三项就增加9558万元,完成盈亏指标和成本控制指标的压力较大。同时,xxxx集团将继续加大对煤炭供销的统管力度,进一步加大了矿井单位的资金压力。从安全工作的现状来看,xx矿战线不断延长、井深不断增加,各类自然灾害十分严重,影响和制约安全生产的主要矛盾还没有从根本上解决,安全发展的风险不断增大,安全管理的压力有增不减。有利条件:一是国家“稳中求进”的总基调蕴含了推动发展的巨大能量。我国经济长期向好的基本面没有变,煤炭在我国能源结构中的主导地位较长时间内不会改变。国家主导的城镇化建设和基础设施投资加快,将有效拉动煤炭、钢铁的需求。电煤价格并轨等一系列改革也将成为煤炭行业发展的政策红利。二是煤炭行业已经开始向“理性发展”变轨。这次煤炭市场的危机,是挑战,也是机遇,许多大型煤企已经利用市场的“倒逼”机制,积极转方式、调结构、练内功,把企业推向理性发展轨道。特别是从国家到地方,从省局、山能集团到集团公司,一致形成了“上装备、减人员”的共识。煤炭企业将会迎来更加理性、健康、可持续发展的明天。三是近年来的科学发展为我们迎接挑战、战胜困难提供了物质基础和精神支撑。从整体上看,生产呈现向好态势。通过近两年不断优化采场布局,“一主一辅、有序生产”模式基本形成。xx作为我们的主战场,煤层厚,具备高产高效的条件,xx工作面有望平稳正常接续。鲍沟镇政府压煤搬迁工作取得实质性进展。北风井建成投运,有利于缓解高温高湿问题。我们的队伍素质优良、整体稳定,在困难的条件下,经过多年摔打锻炼,是一支特别能吃苦、特别能战斗、具有丰富实践经验的干部职工队伍。目前,全矿干部职工队伍稳定,干事创业的气氛很浓,这是我们做好今后工作的重要动力源。
三、2020年工作总体要求和任务目标
以党的十九大和中央经济工作会议精神为指针,按照xxx公司2019年工作会议部署,围绕“发展、效益、民生”主题,遵循“稳中求进”的工作基调,坚持科学发展、安全发展、创新发展,确保生产、廉政“两个安全”,筑牢发展之基;突出效益、民生“两条主线”,巩固发展之本;抓住人力资源、制度建设“两个关键”,掌控发展之魂,力争实现“六大工作目标”,奋力开创xx煤矿各项工作新局面。
四、重点抓好八项措施落实
(一)突出“五个提升一个优化”,为安全生产保驾护航。一是提升大系统本质安全程度,提高矿井防灾抗灾能力。以开展“消除隐患会战年”活动为契机,立足“查大系统、治大隐患、防大事故”,突出防冲击地压、一通三防、防治水、提升运输和“六大系统”建设,加大安全投入,提升装备水平。加强防冲体系和队伍建设,xx新风井建成后优化通风系统,完善xx左翼排水系统及生产系统,更换中央泵房1~4#电机,抓好xx扩大区防治水预测预报,实施副井提升系统变频改造,更换北风井绞车减速机,xx西翼安装1.6米绞车,推广无极绳绞车和柔性挡车栏,实施井下主运皮带集控系统升级改造,按时完成井下紧急避险系统建设。加快新调度室设备安装调试,应用三维地理信息系统,建设现代化智慧矿山。二是提升“四个质量”,夯实安全根基。坚持源头治理、过程控制,科学合理设计,严抓工序流程管控,深化朴素质量标准化建设。实行安全质量“一把手”工程,正职抓安全质量。加强质监员专业化知识培训,提升验收工作质量。质量验收和安全检查相对分离,实现对隐蔽工程、零星工程、安装工程等全覆盖验收。深化工程项目安全风险系统管控,建立全流程、系统化风险预控机制。“宁听骂声,不听哭声”,深化“两反一整顿”活动。加强区队长、班组长、安监员“三支队伍”建设,严格区队管理人员和班组长岗位准入,开展“安全高效区队”和“金牌班组”、“优秀班组”创建活动,对管理人员由重考核下井数量向考核工作质量、数量“双考核”转变。季度安全质量系统考评总成绩保持前三名。三是提升全员安全素质,规范职工作业行为。结合职工综合素质和现场工作实际,贯彻落实国家安全总局《关于进一步加强安全培训工作的决定》。加强岗位事故案例剖析警示教育,开展管理人员“个人能力和现场管控能力双提升”活动,确保岗位标准流程操作法人人过关、自觉运用。严格特殊工种培训检验,新取证人员实行理论和实操“双复试”制度。坚持从精神上、物质上激励安全先进集体和个人,营造争当安全先进的浓厚氛围。四是提升职业健康管理,改善职工作业环境。严格落实《职业病防治法》、《职业安全健康考核细则》,突出抓好“无尘化创建,清洁化生产”,确保制冷机组正常运行,按时发放劳保用品,坚持职工健康查体。五是提升地面安全管理水平,实现全面安全发展。按照集团公司“十七防”要求,进一步健全完善地面安全管理制度,形成责任主体明确、管理监督到位、保证责任落实的长效机制。六是优化安全管理机制,确保安全管理效能。坚持奖不心疼、罚不手软,提高全员安全风险抵押,增强各级“挣安全钱、吃安全饭”的意识。设立矿长安全奖励基金,对在安全生产工作中做出突出贡献的人员给予特别嘉奖。增加专业解剖性安全检查次数,确保检查效果。充分发挥安全编码智能系统作用,加强隐患排查分析和治理。每季度召开职工安全座谈会,及时改进安全管理。
(二)坚持集约高效优质生产,实现增效提质降本。一是确保生产接续,多措并举提高主井提升能力,为“多出煤”奠定基础,实现增效降本。统筹推进xx等工作面接续,保证合理衔接。务必确保xx面正常接续。坚持能上综掘坚决不上炮掘,推广使用大功率掘进机、综掘除尘支护一体化装备,在炮掘中深孔爆破和工艺优化上下功夫,大幅提高单进水平和掘进工效。坚持“一主一辅”两个工作面生产不动摇,保证平稳有序生产。千方百计提高放顶煤工作面资源回收率。择机尝试组建大学生班组。把“宁花百万上装备,不花十万增一人”的理念落到实处,实现上装备、提工效、降成本。强化设备管理,保证设备及配件合理投入,严把质量关,提高利用率,降低事故率。严格落实井下矸石拣选、煤矸分流措施,最大限度减少主井提升矸石量,有效解放主井提升能力。二是井上下联动,千方百计提升煤质,最大限度“出好煤”,实现提质增效。从设计源头抓起,采煤工作面设计必须优先考虑煤质。强化现场管理,采高、层位控制等技术措施必须落实到位;重点加强掘进工作面矸石入煤流薄弱环节管控,想方设法加以解决。xx矸石拣选系统必须正常运行,配套考核激励措施落实到位,最大限度多拣矸石。在xx新风井建成投运后,筹备建设xx采区动筛系统。有针对性地制定煤质管理正负激励措施,调动各级抓煤质的积极性,增加煤质管理的压力感。紧盯市场动向,细算效益账,有针对性地洗选加工、配煤销售,实现xx经济效益最大化。
(三)健全完善“八大体系”,提高经济运行质量。一是完善定量定性考核及市场化结算体系。注重考核的实效性和科学性,划小核算主体,凡是能定量考核的不定性评价,确实不能定量考核的定性要准确,真正起到奖勤罚懒、奖优罚劣、推动工作的作用。强化“人均”概念和效率意识,探讨以人均为重点的业绩考核指标体系。在精细化考核的基础上,使工资结算、成本管控市场化,真正体现多劳多得,实现公开、公正、公平。运用现代化信息管理手段,提高考核结算效率及准确性。对小车、通勤车、接待、货车费用结算实行总量控制一卡通结算。二是健全全面预算管理体系。构建矿、专业、区队三级预算管理体系,所有费用纳入预算管理,实现经营管理有序可控运行,确保各项任务目标落到实处。突出材料管控,确保材料计划的准确性和投入的合理性。三是完善全面风险管控体系。构建涵盖井上下安全生产、经营管理、廉政建设、治安稳定、计划生育等全方位的风险管控体系,实行风险抵押,严格考核兑现。针对不同风险点,通过检查、监控、分析、预警、防治等手段,消除隐患,化解风险。按照谁分管谁负责的原则落实责任,并与个人、部门收入挂钩。四是健全财务管控体系。坚持核算与监督并重,实现记账、核算会计向管理会计的转型。强化资金管控,严格财经纪律,加强发票与财务票据管理。建立月度会计信息分析制度。五是完善人力资源管控体系。结合xx煤矿实际,在排查摸底基础上,重新定岗定员,优化人力资源配置。按定岗人员核定工资,增人不增资,减人不减资。严格规范用工行为、用工程序,防范用工风险。实行井下考勤系统与市场化考核结算系统紧密结合,定期清理“五长”人员,提高出勤率。六是健全资产管控体系。把房屋、建筑物、办公设施,以及12种单位价值在50元以上的低值易耗品全部纳入资产管理,编码注册,动态管理,实现保值增值。七是完善监督检查体系。构建矿监督检查、精细化考核市场化运作、日常审计监督三位一体监督检查体系,严抓经营管理文件落实,确保相关责任部门精细化考核、市场化运作到位。八是建立纠偏与服务体系。提升经营管理部门人员素质,建立权力制衡约束机制,严防道德风险,提高服务质量。推行服务代理制,凡是部门能办的全部实行代理制,让区队、职工安心本职工作。
(四)打造非煤产业核心竞争力,实现有质量有效益的发展。一是以新项目求突破。与xx合作,充分利用矸石资源,打造一个支撑力、带动力强的循环经济项目。二是做大做优重点项目。积极推动xx工程和xx项目,提前做好准备工作,为扩大规模、提升效益、促进就业奠定基础。三是盘活存量资产。对xx公司存量资产全面摸底分析,拟定盘活存量资产方案。充分利用xx区位优势和“三机”修复中心平台,对接三一重工公司。四是探索更加灵活的经营体制和机制。向民营经济学习,以分流安置人员为先,兼顾经济效益,抓大不放小,建立适应市场经济新形势的经营体制,形成主导项目集体经营、小微项目个人承包和租赁经营的运作模式。进一步理顺内控机制,加强市场化运作,实行机关“瘦身”,实现扁平化管理,充分调动各级人员的积极性。五是引导就业观念转变。注重外部企业用工和市场经济信息宣传,鼓励和引导职工多形式就业、自主创业。积极关注xx城市转型产业发展动向和“xx城”建设,主动实行劳务用工对接,实施校企合作、“请进来”培训等模式,提前开展定点、定向、定岗和订单式技能培训,促进人员转移、就业增收。六是加强服务保障。全面搞好引进项目服务,使他们能够稳得住、扎下根。充分发挥非煤产业办、法律事务办、审计中心和财务部门作用,助推非煤良性发展。
(五)坚持以人为本,实施人才强企战略。树立人才优先发展理念,全面开发人才资源,努力提升人才效能。总体目标是:着力培养和造就一批结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,真正的把“人才辈出”落到实处。一是最大限度地盘活现有人才资源。争取利用一年时间,使全矿各个层级、各个专业技术人员均有一定比例的人才储备,逐步在管理、技术和操作层关键岗位形成人才梯队,使各类专业技术人员在矿井主业和非煤产业间分布趋于合理;在专业、年龄、文化结构上趋于合理;在高、中、初级专业人员的比例上趋于合理。二是创新人才成长体制机制。认真学习和借鉴国内外人才培养先进经验和成功做法,制定更加灵活、更加有效的人才政策,在人才引进、培养、使用、考核、激励、评价各方面,基本建立起符合现代企业制度要求和企业改革发展需要的制度体系。创新实施“开发人才”、“积蓄良才”、“塑造英才”计划。三是建立健全人才激励机制。按照“效率优先,兼顾公平”的分配原则,对不同类别的人才实行差异化薪酬分配形式,建立完善高层次领军人才奖励制度和专业技术人才、高技能人才薪酬分配制度,充分体现技术、能力、贡献在收入中的比例。对做出突出贡献的优秀人才,优先考虑各种福利待遇,做到一流人才一流待遇,特殊人才特殊待遇,以事业吸引人才、以感情集聚人才、以待遇留住人才。四是深化干部人事制度改革。建立内部人才市场,促进各类人才有序流动。建立“管技人员量化考核”、“后备人才管理”、“青年挂职锻炼”等制度,实行按需设岗、按岗聘用、以岗定酬、合同管理和单位及个人的“双向选择”办法,做到人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低。完善干部考核评价机制,加强和改进干部培训,加大培养选拔优秀年轻干部力度。五是营造人才发展良好环境。坚持德才兼备、以德为先用人标准,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选用人才,使各方面优秀人才充分涌现、各尽其能、才尽其用。
(六)鼓励创新,宽容失败,实现突破。一是在优化设计、专业协同上下功夫、求突破。充实工程设计室人员,构建以总工程师为首的层级联动技术保障体系,实行采、掘、机、运、通一体化技术管理,确保设计工作质量,实现优化设计降本。突出抓好xx面改造方案制定,xx面掘进地质勘探和分析,保证施工效率和设计合理。按时完成xx采区初步设计及安全设施设计,抓好xx排水系统设计优化、新风井井筒施工和紧急避险系统的施工技术支持,继续分析北区地质采矿条件,加强冲击地压综合防治技术研究,优化xx开拓方案。二是在新技术、新工艺、新材料、新装备应用上下功夫、求突破。在采煤上,突出抓好综放工作面端头放顶煤支架、机头缩面技术应用,以及对拉工作面机头旋转调采挺支架工艺的研究。在掘进上,突出抓好深部大断面托顶煤快速掘进和支护、后退斜切式扩刷、切割眼法施工溜煤眼技术,以及新型喷涂材料和顶板动态监测系统的应用实验。在通防上,突出抓好通风常规仪器仪表管理发放系统优化、高温矿井热害区域通风系统降温优化和通风能力保障技术研究。在机运上,突出抓好皮带防撕裂保护装置优化和斜巷运输安全闭锁系统、矿车定位监测系统的研究与应用。在地测上,突出抓好矿xx采区扩大区三维地震物探。在洗选上,突出抓好尾煤泥回收工艺改进研究和应用。三是在全员创新创效、岗位价值增值上下功夫、求突破。坚持每季度设立20万元创新奖励基金。推进科技创新评价体系建设,把技术创新活动贯穿于生产经营活动的全过程,明确创新目标,激励管理专技人员创新。坚持群众性的小改小革、发明创造活动,挖掘职工创造潜力,提升安全系数和工作效能,降低生产成本和劳动强度。
(七)共建共享美丽幸福xx,提升全员幸福指数。一是持续抓好民生改善工作。坚持民生工作向一线倾斜、向弱势群体倾斜,争取在xx建设职工宿舍、扩建食堂和澡堂,因地制宜增加井下缆车、助行器等设施,每天为井下职工提供“爱心牛奶”,坚持送温暖、金秋助学、困难职工家庭帮扶救助工作长效机制。职工收入与企业效益保持适度增长。落实新修订的矿区生活后勤管理工作意见,实施物业后勤市场化改革,创建职工满意食堂、满意澡塘、满意公寓,为全矿职工创建温馨舒适的家园。二是不断加强生态文明建设。强化综合治理,加大污染物去污化和能源资源再利用力度,深化“三零”排放、“三余”利用工程。推进电厂除尘系统升级改造,加大矿井水综合利用;实施节能改进工程,淘汰落后产能和高耗低效设备。进一步健全资源回收、节能减排、环境保护三大体系,完善具体的考核细则和管理办法,抓住主要耗能环节,严格考核兑现。开展能效水平对标,形成持续改进的能源管理体系。充分利用“十二五”期间国家在节能减排、环保治理方面的优惠政策,优化生态环境。三是确保各项工作协调发展。以开展“制度执行巩固年”活动为主线,深化反腐倡廉建设,强化岗位廉洁风险防控,扎实开展“说老实话、做正派人、干实在事”等主题教育,营造风清气正的环境。结合新目标、新部署、新要求,围绕中心、服务大局,开展形势任务教育,充分发挥宣传思想工作“统一思想、振奋精神、正向引领、凝聚力量”的作用,为矿井发展提供有力的思想和组织保证。深入学习贯彻十九大精神,开展企业文化超越年活动,深化xx企业文化品牌。抓好治安维稳、计划生育、工农关系工作,确保矿井和谐稳定。
(八)加强干部队伍作风建设,提升推动企业发展能力。全矿各级领导干部肩负着组织的重托、发展的使命、职工的期待,一刻不能懈怠。打铁还需自身硬。必须解放思想、科学管理、求真务实,清正廉洁、一心为民,大力加强自身建设,不断提高领导科学发展、安全发展、创新发展的能力和水平。一是坚持解放思想。解放思想是克难致胜的法宝,越是在困难的时候越要解放思想,保持奋发有为的精神状态,探索科学有效方法,解决现实困难问题,努力闯出一片新天地。二是坚持科学管理。一切从实际出发,按客观规律办事,涉及职工利益和矿井发展的重大事项要广泛听取意见,做到问计于民、问需于民,尊重职工、顺应民意,集思广益、科学管理。强化责任意识,严格工作问责制,有责必问,有错必纠。三是坚持求真务实。实行层级管理、责任共负,发扬“严、细、深、实、快”的作风,改进文风、会风,倡导开短会、讲短话、讲管用的话,坚决反对本位主义、形式主义,反对短期行为,反对虚报浮夸,集中精力多为发展解难题,努力创造经得起实践和历史检验的工作实绩。四是坚持清正廉洁。全体党员和干部要始终保持思想纯洁、保持作风纯洁,认真落实党风廉政建设责任制。牢固树立过紧日子的思想,认真执行中央八项规定和集团公司各项规定,厉行节约,压缩开支,降低管理成本,确保今年会议、接待、办公、差旅等经费零增长。五是坚持一心为民。各级干部要千方百计为职工排忧,满腔热情为职工解难,真心实意为职工办事,争做忠诚履职、职工满意的干部。现在离春节还有不到一个月的时间,各项工作头绪多,任务重。各单位要统筹兼顾、突出重点,把主要精力放在安全工作上,统筹抓好党风廉政建设、治安保卫、生活后勤、文化娱乐以及节日送温暖等工作,确保职工度过一个欢乐、祥和、文明、安定的春节。
各位代表、同志们,宏图凝众志,同心谱华章。在新的起点上实现xx矿新发展,是时代赋予我们的神圣使命,是职工群众的殷切期盼。让我们在集团公司的正确领导下,更加紧密的团结起来,万众一心、励精图治、求真务实、顽强拼搏,奋力开创xx矿各项工作新局面,共同创造xx矿更加幸福美好的未来!
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