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国家局于2018年9月21日发布了《煤矿安全生产防范措施暂行办法》，详细阐述了煤矿安全生产防范措施的九种情形及相关规定，为煤矿企业制定了有效控制采掘接续紧张的标准，为有效降低因采掘接续紧张而引发的重大事故风险提供了保障，近日，我对该办法进行了深入解读，深刻理解了该办法的背景、内涵和意义，并结合分局辖区煤矿生产现状和个人工作实际，对该办法的风险及防范措施做了简要分析。
第一，造成采掘延续紧张的主要原因。
一、灾害治理滞后。铜川分局辖区煤矿存在着水、火、瓦斯等主要灾害，个别煤矿企业对矿井存在的灾害分析研判不足，导致后续生产过程中灾害治理工作量增加，如照金煤矿瓦斯预抽工作不到位造成采掘接续紧张。
二、经济状况的影响。从2014年到2017年，受经济形势影响，煤矿企业生产困难，煤矿生产建设停滞，部分煤矿为了治亏扭亏急于投产，以急圈成生产面，而不注意开拓准备工作，生产工作面与掘进面的比例达不到规定要求，煤层群开采情况下，有可能没有充分的顶底稳定时间，就施工近距离煤层回采巷道，存在着采掘接续紧张的风险。此外，
3.超产产生的原因。由于企业采煤设备水平高，盲目追求经济效益，违规多布置采煤工作面，造成采煤工作面回采速度快，采掘施工准备速度慢，造成接续紧张。
第二，开采延续性不足带来的风险。
1.没有对灾害进行有效管理。采煤工作面安全隐患重视不够，导致采煤工作面瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害得不到有效治理，采煤工作面生产中出现事故，影响工作面安全生产。
二、生产组织混乱。赶工、赶工、平行作业，上下层煤未留足安全稳定的时间同时施工，造成生产组织管理混乱，顶底不稳定，造成事故。
三、与超负荷有关的风险。由于多工作面同时掘进，导致通风能力不足，生产系统布置不合理，超负荷入井生产等相应问题，问题堆积造成事故。举例来说，辖区的延安市华龙煤业12.24瓦斯事故发生较大，一个主要原因是多采煤工作面交替施工，通风系统不合理。
第三，防止采掘延续紧张的措施。
一是落实煤矿企业的主体责任。首先，煤矿企业要牢固树立红线意识，自觉将安全放在第一位，牢记追求经济效益，决不能以牺牲生命安全为代价，坚决杜绝超能力生产，对灾害组织不到位的生产现象。第二，要自觉对照《防止煤矿采掘接续紧张暂行办法》，做好自我纠正工作，凡有九种采掘接续紧张的情况，都要积极主动地采取措施，如减产、除害等，制定相应的灾害治理和采掘调整计划，科学合理地编制生产接续计划，防止事故发生。
二、加强煤矿安全监察工作。首先，在监察过程中，要把煤矿是否存在采掘接续紧张作为一项监察内容纳入监察工作计划，作为监察工作的一项抓手，采取限产、停产整顿等措施，督促煤矿企业加快治理进度。第二，加强对超能力生产的监督检查，定期对照超能力生产标准对煤矿企业进行监督检查。第三，加强与地方监管机构的沟通，督促地方监管机构加强驻矿安监员的盯守工作，督促有九种情况下的煤矿要有针对性地采取措施，积极减产，调整采掘计划，加强对瓦斯、水害等灾害的治理，防止煤矿重大事故的发生。
三是积极推广先进经验。应在辖区内树立良好的示范榜样，选择经济效益好、采掘接续合理的矿井进行经验推广，使其他煤矿能够认识到接续合理所带来的良好经济利益，这样，可以从根本上扭转企业主的思想，让他们也能合理规划，一旦看到效益，他们就会更加自觉地执行采掘接续有关规定。
《简析采掘接续紧张的风险及防范对策》由网友投稿分享，本页面最后一次更新时间为2020-12-18，仅供参考，下载后可根据需要自行编辑修改。
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