随着经济全球化和贸易自由化的发展,国际贸易中各国或各区域经常采用的关税贸易壁垒已经逐渐被一种新型的非关税贸易壁垒所替代绿色贸易壁垒。这种非关税贸易壁垒由于与环境保护的热点问题相适应,具有一定的正当性,合法性,广泛性,隐蔽性,当然也具有很大的不公正性,这种不公正性正严重影响着以我国为首的发展中国家的进出口贸易,成为各国国际贸易发展需要突破的重要关卡。
一、绿色贸易壁垒的内涵与产生
所谓绿色壁垒是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。绿色壁垒通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等,也是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。它是国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准,限制或禁止外国商品的进口,从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒,包括绿色关税制度、市场准入制度、绿色技术标准、绿色环境标准、绿色包装与标签制度、环境卫生检疫制度和绿色补贴制度等。
综其产生的原因,是多种多样的,大致有以下几点:1、世界环境的恶化引起人类价值观念的变化,人们对不污染环境,对人体环境无害的绿色产品的需求日益增长,发达国家的绿色消费观念最先形成,为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇;2、传统的非关税贸易壁垒越来越受到国际社会的谴责,随着关贸总协定和世界贸易组织的运作,贸易壁垒不断受到限制,传统的非关税贸易壁垒可运作的空间越来越小,发达国家为了自身利益开始寻找新的贸易保护措施,绿色贸易壁垒应运而生;3、各国绿色组织的存在及其政治影响,随着这些绿色组织不断发展壮大,他们的言论不断受到政府和企业的重视,政府开始推行一系列环保政策,影响着绿色产品市场的形成;4、各国环境标准的差异,发达国家技术实力发达,进行环境保护的能力和生产绿色产品的标准较高,而发展中国家往往远远跟不上发达国家环保技术标准不断提高的步伐,严重影响发展中国家的产品出口;5、现行国际贸易规则和协定不完善,对各国缺乏约束力,这也是绿色贸易壁垒能够迅速发展的重要原因之一。
二、绿色贸易壁垒对我国的影响
(一)积极影响
首先,绿色贸易壁垒能促进我国保护环境,实现可持续发展。随着我国近年来的不断发展,经济不断增长,但经济增长过程中不免是以牺牲环境为代价,我国环境破坏严重,而绿色贸易壁垒以保护环境和保护自然资源为主要目的,我国企业受到绿色贸易壁垒的影响,势必会改进技术,采用环保技术生产产品,以减少西方国家实行绿色贸易壁垒对我国企业出口造成的冲击,我国政府也会相应推出一系列环保政策,督促企业落实,这些都能促进我国保护生态环境,实现可持续发展。
其次,绿色贸易壁垒有利于我国国民的身体健康,维护国家基本安全。我国现在食品监督是个大问题,长此以往,势必严重危害到我国国民的身体健康,而绿色贸易壁垒倡导保护人类健康,我国企业进行改革后,进行绿色生产,国家加大力度进行食品问题的监管,能使我国人民吃上安全的食品,俗话说,民以食为天,食品安全问题得到解决,国民身体素质得到提高,也有利于维护国家的基本安全。
再次,绿色贸易壁垒有利于促进认证工作。绿色贸易壁垒使我国企业意识到,只顾经济效益不顾环境效益的生产方式已不再适合当今的国际市场了,一方面,拥有绿色标志、环境认证的产品将会主导国际市场,绿色产品的市场潜力巨大;另一方面,各国积极倡导各种环境认证制度,有的国家已经将一些认证体系作为产品进口的强制条件。这一切都提示我国企业,与其被动适应国际市场上的要求,不如积极向国际标准靠拢,主动申请绿色标志认证,加强与环境有关的认证工作。
(二)消极影响
首先,绿色贸易壁垒会增加我国的出口成本,发达国家不断提高产品技术标准,不断增加环保方面的要求,就会需要我国企业在生产过程中购买大量的新的设备,更新技术,进行人员培训,还要对产品和生产过程进行一系列的检测、改正等,这些都需要投入大量的人力物力财力,无疑会增加我国出口的成本,即便如此,我国生产的产品还是在很多方面依旧不满足国外市场的需求,依旧不符合发达国家的标准,有些发达国家还对进口的产品征收绿色关税,而对本国的产品进行绿色补贴,这样我国出口的产品成本就更高了,技术标准跟不上,成本还比别国的高,无疑在进口国就没有市场了,经济效益不断降低。
其次,绿色贸易壁垒使我国产品出口时市场准入困难。上面一点是我国的产品通过技术标准能进入外国市场的问题,而这一点更糟糕,我国企业生产的产品根本达不到别国的市场准入标准。发达国家经济实力强,发展快,技术,环保意识等方面都走在世界的前列,导致发达国家与发展中国家在环保标准,技术水平上都存在较大差异,而这种差异发展中国家并不是短期时间就能弥补的,需要不断的摸索,不断的投入,而发达国家也并不是停滞不前,同样在进步,他们一直家采取严格的贸易制裁措施,抵制破坏环境和人类健康的产品进口,设置高要求的环保标准,发展中国家比如我国的产品根本达不到他们的环保标准,因此一直被排除在发达国家市场门外,严重影响我国的出口贸易。
再次,绿色贸易壁垒会加剧我国与发达国家的争端与矛盾。发达国家一直以环境保护和保障人类身体健康为由进行限制进口的贸易保护措施,一再职责发展中国家出口的产品未包含环境成本,是对他国进行的生态倾销,而我国等发展中国家在绿色生产和环境保护的道路上一直在努力,而发达国家却完全忽视这一点,一直讲环保与贸易联系在一起,对中国等发展中国家实行绿色贸易壁垒,有的发达国家甚至还把本国的垃圾产品往我国转移,这种种做法无疑都会加剧双方之间的矛盾,不断产生贸易摩擦,影响国家关系。
三、我国的对策
(一)企业要增强竞争意识,更新技术
我国企业要想在发达国家实行绿色贸易壁垒的环境下把自己的产品销售出去,最根本的办法就是要更新自己的技术,企业经营者要转变自己的生产经营理念,加大绿色技术创新,积极改进生产方式,借鉴国外企业的成功经验,主动申请IS014000和绿色标志认证。
(二)利用政府的宏观调控作用,大力扶植环保产业和绿色产品
首先政府要充分发挥宏观调控的作用,在全社会倡导改变传统观念,树立环保意识,做好宣传工作,其次要通过税收,财政等手段保护绿色产业的发展,给绿色产业以一定的优惠,促使社会企业向绿色企业转变,制定绿色企业倾斜制度,积极推广IS014000系列管理国际标准和环境标志认证,使我国的技术法规和标准体系与国际接轨。
(三)做好防范工作,建立我国的绿色贸易壁垒
除了迎合发达国家的标准,我们还应对发达国家的绿色贸易壁垒体系进行研究,对他们的法规和技术进行研究,政府应为我国企业提供这方面的信息,以便企业做好应对工作。其次,我国也要积极制定自己的标准,将我们自己的优势设置进标准中,以保护我国的民族产业。
综上所述,国际贸易中的绿色贸易壁垒对我国来说有利有弊,我们既要很好的利用它来促进本国绿色产业和环保事业的发展,但我们也不能被其所左右,一味的去迎合,我们在提高本国技术的同时,也要对其进行防范,同时也建立起我国的绿色贸易壁垒,以保护我国的民族产业,这样才能使我国企业在国外实行绿色贸易壁垒的情形下将损失降到最低,最大限度的获得经济效益。
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