会计监督管理作为行政事业单位整体管理工作中不可或缺的组成部分,随着社会的不断发展,行政事业单位的文化、科技以及卫生等社会活动的日渐增多,使其会计监督管理工作变得更为复杂,且存在较多的问题,不能满足事业单位整体管理工作的要求。
一、研究行政事业单位会计监督管理问题的必要性
(一)有利于行政事业单位会计监督管理效率的提高
研究行政事业单位会计监督问题,有利于找到其工作效率低下的症结,从而为相关决策的制定提供可参照的依据,最终对单位内部的资源配置进行优化,督促其更加合理化的完成资金使用。
(二)有利于行政事业单位绩效考评制度的完善
行政事业单位会计监督管理问题的存在,在很大程度上说明当前行政事业的单位尚无完善的绩效考评制度,使得决策者所制定的决策缺乏全面性与科学性,而通过对该问题的研究可对上述现象进行改善。
(三)有利于为行政事业单位管理体制的革新提供思路
随着社会的不断发展,现有的会计监督体制并不能满足于处于不断发展阶段的行政事业单位的管理工作,二者之间存有较大的矛盾,通过对会计监督管理问题的研究,不仅可加速会计监督管理工作的整改,还可推进各项活动的推进。
(四)有利于行政事业单位内部管理制度的完善
通过对行政事业单位会计监督管理问题的研究,有利于发现行政事业单位日常工作中存在的不足之处,进而对管理过程中出现的漏洞、失误等进行整改,促进其内部管理制度更加趋于完善,进而提高行政事业单位财务环境的安全性。
二、行政事业单位会计监督管理工作中存在的问题
(一)会计监督体制欠完善
大部分行政事业单位并未意识到会计监督管理的重要性,且会计监督管理体质不能与单位的实际相结合,导致最终预算管理欠缺实际性与科学性;预算效能与执行力低下,开支随意扩大、巧立名目、经费不足现象,年初预算与年终决算差异过大;尚无成熟的预算管理奖励机制,缺乏对预算执行的跟踪,导致资金利用率低,预算管理功效得不到有效发挥。
(二)预算管理存漏洞
行政事业单位会计监督管理的主要内容包括负债管理、预算管理、收支管理、财务报表分析以及资产管理等,其中的预算编制作为收支管理的有效保障,尽管国家有关部门一直强调单位应以自身实际情况来制定财政收支明细计划与预算计划,但大部分行政事业单位并未按照预算要求进行对其进行较为客观的分析。再加上部分单位会有较多的预算外资金并未纳入单位预算现象,且随意改动现象时有发生,在很大程度上造成了资金流失,最终导致内部控制环境紊乱。
(三)会计监督管理人员素质不高
一方面部分行政事业单位会计监督管理人员思维老套,没有对先进的知识进行学习,在具体的会计监督管理工作中并没有现代化管理理念作支撑,因而不能较快的适应其发展;另一方面,有部分工作人员未经岗前培训便步入工作,缺乏专业技能,大大拉低了工作效率。
三、行政事业单位会计监督管理工作整改对策
(一)健全预算管理制度
第一,参照单位发展的实际,做好制度制定前的调研、意见询问等工作,以期所制定的制度与单位的发展相适应;第二,单位各部门均应严格按照会计监督管理的相关规定来开展各项财务活动,配合监督机制,以提高控制力与执行力;第三,实行奖励机制,相关部门可从该部门特点出发,完善奖励机制,并做好后期的追踪分析,必要时可实行预算管理责任制,增强员工责任意识。
(二)加大内控管理力度
行政事业单位领导要发挥积极带头作用,统一思想,并以本单位的实际情况为出发点,完善各项规章制度或政策,以便及时发现与解决问题,必要时可采取相应的奖惩政策。对于发现的制度漏洞或存在的内控管理问题要及时修补或采取行之有效的管理策略,促使内控体系深入到各个流程,如可建立内部审计部门,审计部门领导要任用权威性人士等。除此之外,还应做好对相关工作人员的绩效考核,建立相关的考核机制,以促使工作人员均能加入到行政事业单位内控中来。
(三)提高会计监督管理人员素质
首先可定期组织会计监督管理人员进行专业培训,扩充其知识面,加强其工作技能,全面提升其财务工作水平;其次会计监督管理人员应定期为自己充电,树立终生学习的观念;再次应注重财务队伍的更新,利用新老员工的知识互补完成行政事业单位会计监督管理水平的提高。
四、结束语
行政事业单位会计监督管理中尚存在诸多问题,因而行政事业单位应以自身的实际情况为出发点,科学合理的对会计监督管理工作中的不足进行分析,继而制定相关的整改对策,使其符合现代行政事业单位会计监督管理工作要求。
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