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统计局驻村工作队上半年工作总结及下半年计划
康巴列驻村工作在地委、行署的统一安排部署下,地区统计局驻康巴列村第六批工作队于2016年12月10日按时入驻,到现在已有6个多月时间。
在这6个多月驻村工作中,我工作队始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,学习宣传好、贯彻落实好党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神、自治区第九次党代会精神和XXX总书记系列讲话精神,坚持党的群众路线,密切联系群众,遵照《阿里地区开展强基础惠民生活动工作指南》、驻村工作计划和驻村工作“5+2+1”重点任务要求,全力做好驻村各项工作计划和方案,完善各项工作台帐,在调查研究、基层组织、维护稳定、宣传教育、扶贫开发和办好事实事方面做了大量工作,取得很好的成绩。现将上半年驻村工作开展情况作如下总结:
一、科学谋划、积极作为,驻村工作取得阶段性成果
(一)走访调研扎实,为开展工作打下坚实基础
入驻康巴列村伊始和进入第二季度开始,我工作队认为驻村首要任务就是“全面走访、摸清民情”,以便于今后各项工作的开展,在村“两委”班子的配合下展开了全面调研,通过调研,贴近牧民,体察民情,了解实际,熟悉任务,得到了第一手数据资料,为更好地进行下一步工作和更大程度为牧民群众办实事、做好事、解难事做了充分准备,也开启驻村工作好的开始。进入4月后,我工作队对第一季度工作了全面总结和第二季度工作安排,形成良好的工作氛围。
通过调研:康巴列村隶属于革吉县革吉镇,位于革吉县城的正南方向,共2个自然组,即江噶组和康巴列组。总草场面积162万亩,禁牧38万亩;全村共121户423人,其中男性有236人,女性有187人;有劳动力193人,无劳动力230人;共有学生96人,其中幼儿园5人,小学生59人,中学生24人,高中生6人,大学生2人;共有党员27名,其中女性党员4名;低保户25户96人,“五保户”1人,“三老人员”有3人;残疾人11人;贫困建档立卡44户143人;全村年末牲畜存栏头数14138头(只、匹);全村居民家庭人均可支配收入为7904元。村“两委”班子成员有5名,其中女性1名。
本村距离革吉县城138公里,距离狮泉河镇有180公里,平均海拔在5200米以上,生产方式为纯牧业,常年大风,气候寒冷干旱,自然灾害频繁,自然资源匮乏。近年来,通过强基础惠民生活动的持续开展,“短平快”项目建设逐渐改善基础设施落后面貌,但是,康巴列村仍存在诸如交通条件较差、通讯条件待进一步升级、医疗条件亟待完善、安居住房建设需持续推进和人居环境待强化建设等诸多问题,是制约全村发展的“硬性瓶颈”。
(二)全力做好维稳,确保全村安全和谐稳定
我工作队始终将稳定作为压倒一切工作的首要政治任务,树立“牧区发展,稳定为先;没有稳定,发展无从谈起”的意识,增强对维护牧区稳定的重要性、责任感和紧迫感,时刻绷紧稳定这根弦不放松,确保康巴列村全面和谐稳定和长治久安。
一是做好矛盾纠纷排查工作。我工作队结合本村实际情况,制定了《2017年康巴列村矛盾纠纷排查计划》,对全村矛盾纠纷每月排查1次,截止目前共开展3次矛盾纠纷排查,深入了解当前存在的矛盾特别是经济方面存在的突出矛盾,及时对涉及矛盾纠纷群众进行思想教育,将问题和矛盾消除在萌芽状态,截止目前,康巴列村矛盾纠纷少,第一季度共解决矛盾纠纷2起,第二季度没有发生纠纷情况,制作处理矛盾纠纷的台帐,并认真登记。
二是做好严密防范管控工作。我工作队积极掌握主动,撰写维护稳定专题报告,制定《2017年康巴列村维护社会稳定工作机制》和《2017年康巴列村应急突发事件处理方案》,组织村(居)“两委”班子、村官和“双联户”户长,时刻以临战的状态,克服麻痹思想和松懈情绪,进一步将维稳工作在细化中落实,投入到维护稳定工作和反分裂斗争。
在3月份、全国“两会”和萨嘎达瓦节等敏感时段,制订了《康巴列村三月份期间维稳工作方案》、《康巴列村三月份期间应对突发事件工作机制》、《康巴列村萨嘎达瓦节期间应对突发事件工作机制》和《康巴列村重要会议期间应对突发事件工作机制》,完善“六项应急预案”,成立各个敏感时期维稳工作领导小组、维稳巡逻队和护村队,每天安排人员值班,对重点区域巡逻6次,开展维护稳定专项工作4次,保持24小时通信畅通,下午4点准时实施“零报告”制度,向上级报平安,实现了“三无”、“三不出”、“三稳定”,确保康巴列村社会局势和谐稳定。同时,我工作队印发《关于三月份期间禁止外来人员进入康巴列村的通知》,制作外出和外来人员登记台帐,并作严格登记。特别是2月份以来,阿里措勤县出现包虫病病例;临近的芒拉村、公前村和那普居委会均不同程度出现“麻疹”病例。我工作队和村“两委”高度重视,科学防控,全村牧民群众积极配合,截至目前,我村未出现“麻疹”和包虫病疫情。
(三)抓住有利时机,基层组织建设得到巩固
XXX总书记强调,“基础不牢,地动山摇”。上半年来,牧民群众大多居住在冬季草场,离村委会相对较近,我工作队牢牢抓住强基惠民活动贴近基层的和贴近群众的有利条件,扎实做实抓基层、打基础的各项工作。
一是围绕“藏西先锋、红色阿里”党建品牌创建要求,深入开展了“戴党徽、亮身份、做表率”活动,向全村党员发放党徽30余枚,要求无特殊情况一律佩戴在胸前,切实发挥党员先锋模范作用。
二是提升村干部和党员文化素质,完善《康巴列村开展“两学一做”学习教育活动实施方案》,制定《康巴列村学习教育登记表》,制定《康巴列村开展“两学一做”学习教育活动制度化常态化实施方案》和学习计划,组织全村党员开展“两学一做”学习活动7场次,并开展讨论和现场提问测试等方式巩固学习效果,开展民族团结学习1场次,组织“两委”班子双语学习1场次,通过文化素质不断提升能力,学习《吴英杰书记在全区驻村工作会议上的讲话》精神,全力打造一只工作扎实、群众信赖的“两委”班子。此外,今年4月份是村(居)两委班子换届之时,我工作队积极组织调研,撰写调研报告,全面掌握现有“两委”班子运行情况、班子结构、班子在群众中的口碑和后备干部储备,推荐了优秀村支书和村主任。
三是强化基层组织工作规范性,进一步完善村规民约和各类规章制度,整理各类工作档案信息资料,严格监督基层组织执行“三务”公开公示制度,围绕基层党建“五个好”的总要求,逐步实现村“两委”工作规范化、制度化,树立了威信。此外,通过走访调研,我工作队发现3名可值得发展党员的人选,并作为后备培养对象,目前已吸纳1名积极分子。
(四)积极主动作为,深入宣传教育成效良好
上半年来,牧民群众居住在冬季草场,有利于开展宣传和感恩教育,特别高度重视“四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动开展,我驻村工作队把宣传相关会议精神和各项惠民政策作为一切工作的核心内容,制定《地区统计局驻革吉县康巴列村第六批工作队宣传教育方案》,设立康巴列村宣传教育登记台帐,通过深入农牧户家中或以小组点为基础召集农牧民集中宣讲方式,坚持了“一次宣讲、多项主题任务同时进行”的原则,将党的十八大、十八届六中全会精神和自治区第九次党代会精神等向群众宣讲,共40余场次,特别是在“3.8百万农奴解放纪念日”活动,我工作队组织开展了丰富多彩的活动,开展了座谈、宣传、新旧对比和现身说法的等形式的宣传和宣讲,让牧民群众“感党恩、听党话、跟党走”,坚决拥护以XXX总书记为核心的党中央,让牧民群众倍加珍惜今天的幸福生活;通过与康巴列村工作实际有效结合,工作队组织向群众宣讲涉及惠民政策、安全生产、“两降一升”政策、维护稳定和冬季防抗灾工作等方面70余场次,发放相关宣传资料550余份,群众参与665人次,入户率达100%,开辟专栏宣传3期,使牧民群众了解政策、使用政策,让群众真正明白“惠从何来、惠在何处”,不断解放群众思想,逐渐消除他们“等、靠、要”的懒惰思想,引导全村牧民群众主动致富,我们在这方面所做的工作成效是明显的。
上半年来,我工作队在“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国”这两阶段各项工作有条不紊推进,在群众中开展“四讲四爱”主题教育实践活动并取得扎实效果。于4月8日,召开康巴列村开展“四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动动员大会,向群众介绍了《开展“四讲四爱”活动实施方案》,并制定了《开展“四讲四爱”宣讲实施方案》、《开展“四讲四爱”总体活动实施方案》和《开展“四讲四爱”活动工作计划》。5月30号召集牧民群众召开“四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动第一阶段总结暨第二阶段安排大会,全面总结了第一阶段工作,安排部署第二阶段活动。成立了以驻村队长为组长的“四讲四爱”宣讲团,开辟了“四讲四爱”专项宣传栏,制作宣传横幅4条,在村委醒目处写藏汉宣传标语,截至目前发放宣传单200份,使得宣传工作有的放矢。此外,尽管牧民群众居住极为分散,我工作队克服种种困难,深入到各放牧组点,以自治区编印的《宣讲提纲》为主要依据,围绕相关内容进行了广泛的、丰富的宣讲,拉起宣传横幅,摄制宣讲视频,设立登记台帐,通过深入农牧户家中或以小组点为范围召集农牧民集中的方式宣讲,截止目前共开展大大小小的宣传活动共计45场次,参与群众共计752人次,宣传覆盖率达到100%,真正做到了家喻户晓、人人皆知、入脑入心。同时,举行“3.8百万农奴解放纪念日”,升国旗、奏国歌仪式,进行座谈、宣传、新旧对比和现身说法的等形式的宣传和宣讲,开展“爱国、团结、和谐、发展、文明”主题教育弘扬社会主义核心价值观的集中宣讲工作,让牧民群众知道“惠从何来、会在何处”,让群众“感党恩、听党话、跟党走”,开展“党的恩情怎么报”群众性演讲,开展了“美丽乡村人人有责”环保活动和赛马等文体活动助推了教育实践活动,撰写相关材料17篇,其中宣讲简报10篇,活动简报6篇,约稿专题1篇。驱车宣讲里程约1200余公里,投入经费4500余元,确保“四讲四爱”工作开展有效进行。
(五)精心组织谋划,脱贫攻坚工作有效推进
康巴列村是革吉县革吉镇的一个村,属于区位条件差,居住极为分散,生态环境脆弱,尤其是基础设施很落后,自然资源极度匮乏。我工作队将本村扶贫开发工作作为重要政治任务和第一民生工程摆在突出位置,撰写专题报告2篇,并积极开展各项工作。一是开展脱贫攻坚政策宣传,宣传共计27场次,“治贫先治懒,扶贫先扶志”,通过向牧民群众宣传脱贫政策,教育引导全村牧民群众树立勤劳致富观念,使贫困群众提高认知水平、改变心态、增强信心、积极响应脱贫攻坚工作;二是积极开展精准识别和回头看工作,在建档立卡的44户143人的贫困人口中,2016年通过异地搬迁脱贫13户41人,2017年2月12日,我工作队对已脱贫的13户进行统计调查,他们在脱贫前家庭人均纯收入不到2000元,脱贫后的家庭人均纯收入均超过4000元,有的家庭人均纯收入甚至超过10000元,使我们真切感受到脱贫攻坚工作得到扎实有效开展。此外,我工作队在建档立卡的基础上,对未脱贫的31户102人贫困群众进行问卷调查,对建档立卡的群众进行密切监测,积极实施精准识别贫困。
(六)积极为民解忧,开展办实事做好事工作
“想民之所想、解民之所忧、急民之所急”,我工作队始终把牧民群众利益放在第一位。一是积极宣传“两降一升”方面的好政策,通过我们的不断努力,康巴列村孕产妇入院分娩率达100%,由于村级医疗环境空白,我工作队护送患病幼、婴儿入院治疗10人次,送邻居迪迪老人入住藏医院,并送去2500元慰问金。由于冬季感冒发烧频繁,村级医疗缺医少药,我工作队向本单位申请了1500元,购买了急需药品向牧民群众发放;二是开展“送温暖、献爱心”节日慰问活动,在“三大节日”期间,组织村级召开座谈会1场次,对康巴列村三老人员、“两老人员”、残疾人和部分特困牧民共计40余人进行了节日慰问,送去慰问资金10700元,送去酥油、砖茶、粮食等折合人民币5000余元。此外,我工作队为2名瘫痪残疾人送了2辆代步用轮椅;继续为江噶组的单亲贫困家庭学生解决去拉萨上学的路费问题,解决2名学生一年的往返路费共计6000元。通过我工作队监督,2016年度各项政策性补助已全部发放。
上半年驻村以来,报送各类简报信息63篇,调研报告3篇,一月一篇驻村小故事,撰写专题报告11篇,为开展走访调研、宣传教育、为牧民群众办实事、做好事等各项工作用车行程超过18000余公里;此外,康巴列村6套安居工程建设已经启动,统计局将补助1万元,再增加一套安居房建设;村内1100万元转场路已经开工,将逐步吸纳村里剩余劳动力创收;康巴列村在革吉县商品房产业项目投资168万元,该项目已经启动建设,有望年内建成投产。
二、存在的问题
开展驻村工作已经有五年了,五年来,驻村工作队扎实有效开展创先争优强基础惠民生活动,尽心竭力为康巴列村牧民群众办实事、做好事、解难事,为康巴列村不断的发展殚精竭虑,全村面貌发生了巨大的变化,牧民群众得到更大的实惠,牧民群众在生产、生活上得到了很大改善。
但是,对于康巴列村这样难以依托资源发展的村(居),群众思想观念比较陈旧,“等、靠、要”思想在一定范围存在、村级医疗资源匮乏,群众求医问药难、交通条件极为落后、通信覆盖率差、居住环境需要改善和各项基础设建设有待加强等等问题,仍需要一批批驻村工作队不忘初心,继续前进,积极作为,更需要上级和相关部门的支持,以不断改变牧区落后的面貌。
三、下半年的工作计划
我第六批驻村工作队在下半年的驻村工作中,要全力做好维护社会稳定、强化感恩教育、宣传惠农政策和推进“四讲四爱”教育活动工作的同时,将更大程度在办实事、做好事、解难事上下功夫,监督办实事项目建设进度和质量,积极探索康巴列村发展致富路子,继续加大扶贫开发力度,培养和谋划一批看得见、摸得着、可持续发展的“输血型”项目。
特别是白玛旺堆常委莅临检查指导我驻村工作队时,答应解决康巴列村商品房产业项目资金168万元和村组转场公路30万元,由驻村工作队牵头督导争取今年建成投产,商品房产业将为康巴列村发展产业助推脱贫攻坚工作起到很大作用。下半年,工作队将加强调研力度,深入了解村情民情,梳理一批办实事解难事做好事的项目,不断解决困民的实施,持续深化结对帮扶工作,不断组织全村剩余劳动力转移就业,督促安居工程建设,逐步改善村级基础设施落后现状,进一步推进康巴列“美丽乡村”建设。
第六批驻村工作队
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