进入2009年,金坛市城管行政执法大队第二党支部在局、大队党委的正确领导下,带领全支部所有队员认真学习贯彻十七大会议精神,以三个代表重要思想为指导,按照科学发展观的要求,紧紧围绕巩固基础,发展局面,稳定队伍,提高水平的总体思路,深入开展保持共产党员先进性教育活动,大力推进城市管理五大战略建设和城市长效管理提升年目标建设,切实把握好发展节奏,求新求变、与时俱进,在落实上下功夫,在创新上做文章,在做强上花气力,呈现出两变、两新、两突破的特点,各项工作取得了明显成效,支部呈现出持续、快速、稳定、协调发展的新局面。
一、工作特点
支部各属中队始终坚持重实际、办实事、求实效,集中精力抓落实,扑下身子干工作,真正把实现跨越发展的各项举措落到实处,创造了团结和谐的发展环境,在业务、制度和管理上呈现出两推、两新、两突破的特点。
1、业务上的两推
(1)推行承包责任,落实长效机制。支部所属中队将区域划分为若个小区域,分别交由若个小组管理,小组再将各自区域内的每条路段承包到每位队员,实行层层向上负责制。每个路段管理平时以分为主,由单人管理,在遇到单人难以解决的难题时,就采取统一抽调、多人处理的方法,以达到解决问题的目的。有效的避免了以往人海战术,充分发挥了每位队员主观能动性,有利于长效管理机制的实施。
(2)推行疏导点管理,抑制流动摊点。支部所属中队以和谐社会、执法为民的理念为出发点,以疏代堵 走出了一条和谐管理的新路子,在不影响市容市貌和交通通行地区合理规划设置疏导点,把流动摊贩相对集中到指定地点,实行统一管理、保洁经营,并在每个疏导点选出一名负责人,实现自律管理,责任区域的执法队员加以监督和指导,使每个经营户既当被管理者又当管理者。此项举措不仅保持了市容环境的整洁有序,也方便了市民日常生活,实现了政治效果、法律效果和社会效果的三统一。
2、制度上的两新
(1)采取新举措,实行中队自主考核。为让制度从墙上走下来,把岗位职责细化、量化,支部所属中队根据大队考核目标制定了中队考核细则,对队员个人行为到工作履职情况都做到有行为规范、有考核标准、有扣分、有罚款,实行工作量化考核。同时,专门成立了考核领导小组,加大考核督察力度,规范队员岗位行为,彻底解决工作不作为、行为不规范的问题,促进岗位职责的进一步落实和规范。
(2)出台新办法,实行重点工作周调度。支部将全年各中队重点工作汇总成工作计划表,内容包括工作任务、主抓部门及责任人、配合部门及落实单位、落实时间和具体内容等五部分,将每项重点工作任务落实到人、落实到部门、落实好时间。为督促各项重点工作任务顺利完成,实行了重点工作周调度,每周对重点工作任务落实进展情况进行一次调度,由支部将调度情况及时汇总,予以通报。
3、管理上的两突破
(1)精细化管理上的突破。在精细化管理上,支部所属中队为提高路段责任人的工作主观能动性,特制定了《责任路段工作手册》并发到每位路段责任队员手上。通过学习要求队员对责任路段从下面道板开挖、占道经营到上面户外广告、楼顶违建等违章情况进行立体式管理。
(2)准军事化管理上的突破。一是落实着装规范,支部要求所有队员严格落实大队着装规定要求,上班统一着标准装,下班换装着便服(特殊人员除外)。二是全面实行了准军事化管理,日常工作中按照准军事化管理细则的规定严格要求。
二、半年重点工作情况
1、组织清扫积雪。年前一场大雪普降金坛大地,给市民通行带来了不便,为此,支部以全心全意为人民服务思想为指导,组织全支部队员对东门大街、横街、司马坊步行街、县府路、市场路、虹桥路等路段进行了义务扫雪活动,共清除积雪面积达数万平方,有力保障了道路的通畅。
2、安排春联疏导点。在年前一个月,春联市场往往非常活跃,为此,二支部积极落实以人为本的理念,在虹桥市场南侧、东门大街果品市场东侧和西门菜场等地安排了近60余春联疏导点,从而有效的稳定了市容秩序,而又不影响市民购买需求,达到了社会与政治双赢效果。
3、认真参加春训。二月份,由局党委组织的城管系统春训班如期开展,二支部所有队员积极参加了此次春训班,出勤率100%,通过培训支部全体人员的理论知识学习进一步深化,先进性教育学习成果进一步巩固,队员自身素质不断提高,队员意识和执法意识不断增强,促进了三个代表重要思想和党的十七大精神的进一步贯彻落实,对十七大精神和全面建设和谐城管目标要求有了更深的理解。
4、组织民主测评。根据金坛市城市管理(行政执法)局党委坛城执委字[2009]第5号文件要求,二支部于2009年2月23日3月21日,组织完成了民主评议党员各环节的工作。根据个人自评、群众参评、党内测评和支委会审议,评出优秀党员2人,合格党员12人。在此次民主测评中,支部所有党员都认真剖析自己,针对自己的思想和工作情况进行一次反思,在思考中正确的评价自己和他人,正视了自己工作中的成绩与不足,找出今后努力的方向,树立了全心全意为人民服务的宗旨观念,努力做一个让组织放心,让群众称赞的党员。
5、开展家属慰问会。由于城管工作的特殊性,常常需要利用休息时间加班加点,从而往往容易造成工作与家庭矛盾,为此,二支部及时开展一次家属慰问会,对所有队员家属进行亲切慰问,并不失时机宣扬城管工作,以求得到家属们的理解,为队员们更好的开展工作奠定良好的基础。
6、积极贯彻大队勤务考核。二支部所属中队在平时工作中积极贯彻落实《大队勤务考核制度》,不但按时按量完成月办案基数,而且更高标准要求自己,半年来,二支部两个中队共完成案件1022起,占大队案件总数的61.2%,罚款338686元,占大队罚款总额的76.1%。
7、创省市容管理示范路段。今年,在二支部所属二中队区域内开展了东门大街创省市容管理示范路段活动。围绕这一重大活动,按照城v管
执法局的统一部署,二支部及时开展了东门大街各类专项整治工作,在东门大街、横街共划停车泊位112个,设置停车场三处;清理了200余户店面乱张贴;统一安装143个门牌号码;整改了100余户阳台乱堆放;拆除北新桥两侧的六根废弃电线杆;拆除20多处破旧防护栏和20多处违法建设等,使金坛市东门大街的市容环境面貌得到明显改善和提升。
8、争先创优树典型。榜样的力量是无穷的,典型的作用也是无法估量的,在一季度二支部以陈彦为典型对全支部队员进行了先进性思想教育,作位一名女同志,陈彦不管是在年前义务扫雪活动中,还是近期东门大街创省市容管理示范路段活动中,都是巾帼不让须眉,充分发扬了城管特别能吃苦、特别不怕累的精神,通过这个典型的树立,进一步调动全支部执法队员的积极性和主动性,营造浓厚的争先创优、比学赶帮超的良好氛围。
9、党员发展工作。为保证支部党组织肌体健康,使之永远充满活力,根据坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展十六字方针, 支部发展陈彦同志为预备党员,做好钱慧斌同志转正工作,为支部灌注了新的血液。
10、参加党建知识竞赛。在建党87周年到来之际,为加强党员党性素质,提高党员理论知识水平,局党委组织了建党87周年知识竞赛,支部咸涌、王志刚、王俊华三人参加了此次竞赛,支部其他党员都前往观看了比赛,尽管最后只获得第三名,但通过本次竞赛活动,支部广大新老党员增强党性观念,提高党员凝聚力、战斗力,充分发挥党员先锋模范作用,为建设新城管、构建和谐社会奠定坚实的整治基础。
三、下半年展望
支部上半年的工作成绩是有目共睹的,但我们也要清醒地看到当前还存在着一些问题,下半年我们必须从以下几个方面去努力。
1.进一步加强队伍建设
队伍整体素质还未完全适应城市管理的需要,工作的主动性不够,主人翁意识缺乏。
2.进一步提高办事率
对城管工作形势认识不够,违规管理率不高,有的制度,动真不顶真。个别人员混日子思想较为严重,进取精神不强。
3.进一步创新亮点、特色工作,做实做细已有的特色工作
支部创造了许多特色、亮点工作,但仍缺乏精细、缺乏火候,有的还难以真正打响,有的是墙内开花墙外香。
4.进一步加大宣传工作深入程度,扩大宣传面
市民对城管工作的理解度、支持度还需提高,尤其是对利益关系人的宣传还不到位。
支部全体人员将以饱满的工作热情,认真贯彻落实局党委工作计划,坚持用科学发展观统领各项工作,积极构建党建工作新格局,努力推进支部思想理论建设、组织建设、作风建设创新发展,为实现城市管理长效管理提升年发展目标做出应有的贡献。
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