一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神,紧紧围绕国土资源管理工作,以机制建设和制度建设为抓手,以服务对象和群众满意为标准,重点解决影响经济社会发展的突出问题,努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关,使机关工作作风有新突破,服务水平有新提升,办事效率有新提高,切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。
二、组织领导
为切实加强“投资环境年”组织领导,成立以局党委书记、局长为组长,局班子成员为副组长,局机关各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科,由杨国勇同志兼任办公室主任,杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。
三、工作重点
(一)转变工作作风,提升机关服务水平
按照市委、市政府的统一部署,深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风,全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题,要满怀真情“马上办”;老大难问题,要迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性问题,要深入实地“上门办”;涉及面广、政策性强的问题,只要不违反政策规定,要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度,并在本部门网站和机关显著位置予以公示。
责任领导:赵齐宣
牵头科室:办公室
责任科室:办公室、人事科、行政许可科
(二)优化办事流程,提高机关工作效率
牢固树立以人为本的服务理念,优化办事流程,建立高效便民服务机制,强化有错必纠、违法必究的责任意识,切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。
责任领导:赵齐宣
牵头科室:办公室
责任科室:办公室、人事科、行政许可科
(三)规范收费行为
1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目,严格执行收费项目公示制度,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
责任领导:陶琳
牵头科室:财务科
责任科室:办公室、土地利用科、地矿科
2、积极引进和培育中介服务机构,规范中介服务单位收费行为,建立中介服务优胜劣汰机制,确保我市中介服务在全省收费最低,服务最规范。
责任领导:杜云志
牵头科室:土地利用科
责任科室:行政许可科、地矿科、交易所
(四)严格依法行政,强化法纪监管
按照法律法规和规定和程序办理行政事务,加强普法宣传,严格查处违法案件,维持和谐稳定,加强法纪监管。
责任领导:何平
牵头科室:法规监察科
责任科室:法规监察科、执法监察支队
(五)完善制度建设,强化监督检查
建立完善各项制度,开展问卷调查,强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化,适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查,确保工作落到实处。
责任领导:李应鑫
牵头科室:监察室
责任科室:办公室、人事科、财务科
(六)加大宣传力度,营造“投资环境年”活动良好氛围
通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传,营造浓厚的舆论氛围。
责任领导:陶琳
牵头科室:办公室
责任科室:办公室、人事科
四、工作步骤
(一)宣传发动。2012年1月底前,召开全局“投资环境年”活动动员会,全面启动“投资环境年”各项工作,安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想,提高效能,改善投资环境”的大讨论活动,统一思想认识。
(四)检查督促。2012年7月1日至lO月31日,组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改,并按照有关规定进行处理。
五、工作措施
(二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴,将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的,年度考核不能评为优秀;被群众有效投诉2次的,年度考核为不称职;连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的,单位(或科室)和主要负责人取消评优资格,并扣减单位(或科室)年度目标分值0.5—2分。评议活动中,被评为投资环境“满意”的单位(或科室),予以表彰奖励;对评为投资环境“不满意”的单位(或科室),予以通报批评,并列为重点整改对象;连续两年被评为“不满意”的单位(或科室),责令其主要领导(或科室主要负责人)辞职。
机关各科室和相关责任单位,一定要高度重视,统一思想,加强领导,认真调查研究,科学制定落实方案,精心组织实施,确保“投资环境年”各项工作目标圆满实现。
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