温馨提示：文章最低端有word版免费下载链接2014党的群众路线教育实践活动专项整治方案
范本1
全县党的群众路线教育实践活动
专项整治工作实施方案
根据《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中开展专项整治工作的指导意见》（鄂群办发〔2014〕16号）和《中共咸宁市委关于印发＜全市党的群众路线教育实践活动专项整治工作实施方案＞的通知》（咸群组办发〔2014〕30号），为着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，重点开展 “七个专项整治”、“四个坚决纠正”和“两个有效治理”工作，特制订如下方案。
一、范围和时间安排
（一）范围：全县各级各单位。
（二）时间：贯穿于教育实践活动始终。
二、专项整治的重点内容和方法步骤
（一）“七个专项整治”的重点内容和方法步骤。
1.损害群众利益的基层信访突出问题专项整治。
(1)严格按照《市纪委监察局印发＜关于开展损害群众利益的基层信访突出问题专项整治工作方案＞的通知》（咸纪发〔2013〕13号）和县纪委《关于开展损害群众利益的基层信访突出问题专项整治工作方案》（隽纪发〔2013〕18号）执行。
(2)责任领导：县委常委、县纪委书记郭冰生；责任单位：县纪委；配合单位：县财政局、县农业局、县信访局、县国土局、县民政局、县公共资源交易管理办公室、县林业局。
2.“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题专项整治。
(1)整治内容：重点整治推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律，上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；在待人接物方面言语冰冷、口大气粗问题；在转变职能、行政审批方面不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费等问题。
(2)目标要求：通过整治，促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，不断解决影响经济发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的政务环境。
(3)方式方法：开展经常性的明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。
(4)责任领导：县委常委、组织部部长、县直机关工委书记廖朝晖；责任单位：县委县直机关工委；配合单位：县监察局、县政务服务中心管理办公室。
3.利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题专项整治。
(1)整治内容：重点整治党员领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就学出国等名义，大操大办以及收受下属以及有利益关系单位和个人的礼金行为。
(2)目标要求：通过开展借机敛财问题专项整治，促进党员干部廉洁自律意识进一步提高，以优良党风政风带动社风民风。
(3)方式方法：重点做好三个环节的工作：开展宣传教育，掌握政策界限；认真自查自纠；加强监督检查，对各单位开展专项整治情况进行重点检查，严肃查处并通报一批违反有关规定的典型案件。
(4)责任领导：县委常委、县纪委书记郭冰生；责任单位：县纪委。
4.干部多占住房和超面积标准占有、使用办公用房问题专项整治。
(1)整治内容：重点是清退异地调动干部违规多占住房、军转干部违规多占住房，领导干部超面积标准占有、使用办公用房问题。
(2)目标要求：通过整治，坚决刹住机关干部在分配、购买公有住房和超面积标准占有、使用办公用房中的不正之风，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。
(3)方式方法：重点做好四个环节的工作：教育动员，引导广大干部职工统一思想认识，认真自查上报；摸底统计，对多占住房、超面积标准占有、使用办公用房信息进行登记核实；重点抽查，对发现的问题督促整改，整改不及时的进行责任追究；建章立制，完善党政机关领导干部住房和办公用房方面的制度。
(4)责任领导：县委常委、常务副县长黎时亮；责任单位：县机关事务管理局，配合单位：县发改局、县住建局、县房管局、县委县直机关工委。
5.以“五管一治”为重点的财经纪律问题专项整治。
(1)整治内容：重点整治违反预算资金管理、行政事业单位国有资产管理、非税收入管理、政府债务管理、公务用车管理和设立“小金库”等财经纪律问题。
(2)目标要求：通过整治，促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生腐败的条件和土壤逐步铲除，预算资金管理、行政事业单位国有资产管理、非税收入管理、政府债务管理、公务用车管理更加科学规范。
(3)方式方法：重点做好自查自纠、重点检查、审理处理、总结验收，严肃查处并通报一批违反有关规定的典型案件，修改完善一批制度规定。
(4)责任领导：县委常委、常务副县长黎时亮；责任单位：县财政局，配合单位：县审计局、县人社局。
6.党员干部职工违反计划生育问题专项整治。
(1)整治内容：重点整治党员干部职工违法生育、“三查四术”不及时不到位、在计划生育工作中弄虚作假，假借休病假或其他情况违法生育等问题。
(2)目标要求：通过整治，推动全县党员干部职工自觉执行计划生育政策，充分发挥党员干部职工实行计划生育的模范带头和辐射作用，维护人口计划生育政策法规的严肃性，营造良好的人口环境。
(3)方式方法：开展经常性的明查暗访，通过举报电话和信箱，广泛发动群众举报监督；重点是对全县范围的党员干部职工自2003年以来二胎审批、二胎生育情况，以及违法生育者的党纪政纪处分、节育措施落实和社会抚养费的征缴情况进行一次清理。
(4)责任领导：县委常委、宣传部部长吴自强；责任单位：县卫计局，配合单位：县纪委监察局。
7.党员干部非法买卖土地、违规建房问题专项整治。
(1)整治内容：重点是整治党员干部在农村非法购买集体土地或集体土地上的建筑、未经土地和规划建设部门批准违规建设房屋，以及进行小产权房开发的违法行为。
(2)目标要求：通过深化专项整治工作，坚决刹住党员干部非法买卖土地、违规建设房屋的不正之风，构建长效管理机制，有效遏制党员干部非法买卖土地、违规建房行为。
(3)方式方法：重点做好四个环节的工作：宣传发动，利用电视媒体大力宣传有关法律法规，引导广大党员干部统一思想认识；调查摸底，在全县规划建设用地范围内，分区分块调查核实，对党员干部非法买卖土地和违法建房建立台账，为整治工作提供基础数据；重点整治，对党员干部非法买卖土地行为进行严肃查处。对违法建设实行全面禁止，对顶风抢建或严重影响规划的违法建筑，依法实行强制拆除。建章立制，完善相关政策，做好后续工作，建立健全长效管理机制。
(4) 责任领导：县委常委、县纪委书记郭冰生；责任单位：县纪委，配合单位：县政府办公室、县政府法制办、县国土资源局、县城管执法局、县住建局、县规划局、县房管局、县公安局、隽水镇人民政府、县电力公司。
（二）“四个坚决纠正”的重点内容和方法步骤。
1.坚决纠正涉农乱收费问题。
(1)纠正内容：重点清理和规范各种涉农乱收费、摊派收费行为，纠正挪用、占用惠农资金等问题。
(2)目标要求：通过整治，切实减轻农民负担，保证有关惠农资金落实到位，进一步提高农民的满意度。
(3)方式方法：重点做好宣传发动、自查自纠、督查整改、规范总结四个环节。
(4)责任领导：县委常委、统战部部长、县总工会主席蔡琦，县政府副县长李军平；责任单位：县农办；配合单位：县农业局、县财政局、县物价局。
2. 坚决纠正涉企违规收费问题。
(1)纠正内容：重点纠正擅自增加收费项目、擅自提高收费标准等违规收费问题；行政机关利用指定中介组织提供服务违规收费，行政机关违规将特定中介组织的服务作为行政审批前置条件谋取部门利益问题；行政机关主管的涉企协会、学会强制企业入会收取会费、超标准收取会费、利用办培训班违规收费等问题；银行、供电、供气、供水等公共服务行业在经营服务中利用强制服务、指定服务违规收费问题。
(2)目标要求：通过整治，促使涉企收费进一步规范，服务意识进一步增强，企业发展环境进一步优化。
(3)方式方法：重点做好动员部署、自查自纠、督查整改三个环节，督促整改发现的涉企乱收费问题，严肃查处违法违纪行为，公开曝光典型案件。
(4)责任领导：县委常委刘季平；责任单位：县经信局；配合单位：县财政局、县物价局、县审计局、县民政局。
3. 坚决纠正教育乱收费问题。
(1)纠正内容：乱办班、乱补课，义务教育阶段择校乱收费，强制收取服务性收费和代收费，自立项目乱收费。
(2)目标要求：通过整治，进一步规范各级各类学校的收费行为，不断完善教育收费的长效机制，不断提高人民群众对教育的满意度。
(3)方式方法：重点做好动员部署、自查自纠、督查整改三个环节，督促整改发现的涉教乱收费问题，严肃查处违法违纪行为，公开曝光典型案件。
(4)责任领导：县委常委、宣传部部长吴自强，县政府副县长喻玉平；责任单位：县教育局；配合单位：县物价局、县审计局。
4. 坚决纠正医药购销和医疗服务乱收费问题。
(1)纠正内容：医疗机构自立医疗服务收费项目、分解医疗服务收费项目、重复收取医疗服务费用、擅自提高医疗服务收费标准以及违规收取其它医疗服务费用。
(2)目标要求：通过整治，促使医药购销和医药服务收费进一步规范，人民群众满意度进一步提高。
(3)方式方法：重点做好公开收费标准、查找问题、集中整改、检查处理四个环节，严肃处理检查中发现的违规问题，公开曝光典型案件。
(4)责任领导：县委常委、宣传部部长吴自强；责任单位：县卫计局；配合单位：县物价局。
（三）“两个有效治理”的重点内容和方法步骤。
1. 有效治理党员干部“带彩”娱乐问题。
(1)治理内容：重点整治党员干部在工作时间“带彩”娱乐的；在茶楼、酒楼等公共场所“带彩”娱乐的；用公款“带彩”娱乐的；与管理和服务对象“带彩”娱乐的；参与聚众赌博的；为赌博提供便利条件的。
(2)目标要求：通过开展专项治理，坚决刹住党员干部参与以钱物作注的打麻将、玩扑克等“带彩”娱乐及赌博的歪风，进一步严肃党纪政纪，引领文明健康的社会风尚。
(3)方式方法：开展经常性的明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。
(4)责任领导：县委副书记、政法委书记彭光平，县政府副县长、县公安局局长黄建安；责任单位：县公安局。
2. 有效治理中介领域突出问题。
(1)治理内容：重点治理国家机关及其工作人员在中介县场管理、监督、购买服务中不作为、乱作为，利用职权干预县场、谋取私利，县场中介组织和从事中介服务业务的社会组织违法违规经营、执业等突出问题。
(2)目标要求：通过中介领域突出问题专项治理，遏制县场中介领域腐败蔓延势头；完善监督管理制度，提高依法监管水平，初步建立制度规范、政府监管、行业自律、社会监督相结合的长效机制。
(3)方式方法：一是组织开展全面排查，整改突出问题。二是组织对2010年1月以来使用财政性资金、国有资金支付中介业务费用的项目进行专项清理。三是健全举报投诉处理机制、办案协调机制，严肃查处违纪违法案件。四是分类推进脱钩改制，理顺监管体系，研究制定完善监督管理制度，积极推进中介组织信用体系建设。
(4)责任领导：县委常委、县纪委书记郭冰生；责任单位：县纪委；配合单位：县法制办、县编办、县工商局、县司法局、县民政局、县审计局。
三、专项整治的工作要求
专项整治活动是保证教育实践活动“不偏”、“不虚”、“不空”最直接、最有力的手段，在专项整治工作中应把握以下要求。
（一）加强组织领导。县委党的群众路线教育实践活动领导小组对专项整治工作负总责，县纪委承担专项整治工作的牵头责任，负责制订本地专项整治工作总体方案。县单项整治责任单位要制定具体实施方案，召开单项整治工作动员会议，明确整治重点、进度时限和标准要求，实行专班推进。各配合部门要明确工作责任，发挥职能作用，做到各司其职、各负其责，切实形成推进工作的整体合力。
（二）加强督促指导。坚持问题导向，抓好监督检查，把发现问题、解决问题贯穿于专项整治活动的始终。实行专项整治方案备案管理制度。县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、县纪委适时开展对第二批教育实践活动单位专项整治活动进展情况的督办检查，对推进力度不大、效果不明显的，要按照有关规定对直接责任人员进行严肃处理，并追究单位相关领导责任。
（三）严明工作纪律。各单位要本着认真负责的态度，明确整治重点，落实工作责任，把握时间节点，强化工作措施，不折不扣地落实好各环节工作任务。县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室建立情况报送制度，各单位每两个月上报一次专项整治工作的进展情况、主要做法、主要问题、下一步工作打算、意见建议等和“七个专项整治”、“四个坚决纠正”、“两个有效治理”情况统计表（见附件）。县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在2014年5月、7月、9月底前将汇总后的整治工作进展情况、统计表报市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
范本2
四平红嘴经济技术开发区
党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案
根据《四平红嘴经济技术开发区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，开发区党的群众路线教育实践活动领导小组决定，在教育实践活动第一环节深入开展专项整治工作，集中解决实际问题，推进教育实践活动取得实效。具体方案如下：
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神和习大大总书记一系列重要讲话精神为指导，认真贯彻执行中央八项规定和省、市委具体规定，落实好中央和省、市委确定的专项整治任务。通过整治，解决问题，堵塞漏洞，健全完善长效管理机制，转作风、树新风，还政于民，取信于民，凝聚群众力量，助推红开区加快发展。
二、重点任务和责任主体
按照全市教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的统一安排，在全面落实中央和省、市确定的专项整治任务的基础上，结合我区实际，重点开展好10项14个内容的专项整治。
（一）开展慵懒散奢和软弱涣散问题专项整治
目标任务：通过整治，坚决纠正和解决开发区机关部门，尤其是执法监管和窗口服务单位纪律作风和服务态度、工作效率和工作质量、文明办公和勤俭守廉等方面存在的问题，切实增强广大党员干部的纪律观念、群众观念、服务意识和廉洁意识，进一步强化纪律作风，提高服务质量和工作效率，提升党员干部队伍素质和整体形象，以百姓办事“零障碍”、服务百姓“零距离”、违规违纪“零容忍”的实际成效取信于民。
牵头领导：周冠中
牵头部门：机关工委
责任部门：党政办、纪检监察室
完成时限：2014年7月底前
（二）开展侵害群众利益问题专项整治
目标任务：从日常监督和问题查处入手，坚持应改必改、集中攻坚、开门整改、整建并举的原则，着力解决征地拆迁、工程建设等领域损害群众利益的突出问题，进一步密切党群干群关系。
牵头领导：周冠中
牵头部门：纪检监察室
责任部门：规划局、建设局、农村办、财审局、征地办
完成时限：2014年7月底前
（三）开展加重基层负担问题专项整治
目标任务：坚持以自查自改为主，坚持整改落实与建章立制相结合的原则，以“准、实、深、全”为标准认真查找加重基层负担的问题。重点整治会议过多，重复检查、评比达标过多过滥、违规培训办班等问题。
牵头领导：周冠中
牵头部门：纪检监察室
责任部门：开发区各部门
完成时限：2014年7月底前
（四）开展“三公”经费专项整治
目标任务：进一步贯彻落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费》《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严格控制公务接待、公务用车购置及运行经费支出，进一步完善经费管理使用制度，切实降低行政运行成本，提高财政资金使用效益。
牵头领导：周冠中
牵头部门：财审局
责任部门：纪检监察室、党政办
完成时限：2014年7月底前
（五）开展违规配备使用公务用车、超标准配备办公用房问题专项整治
目标任务：通过对违规配备使用公务用车的专项整治，实现按规定配备公务用车，超标车辆封存，按上级规定处置。通过对办公用房的整治，实现按规定配备办公用房，实现办公用房资源合理利用。
牵头领导：周冠中
牵头部门：党政办
责任部门：纪检监察室、经发局、财审局
完成时限：2014年7月底前
（六）开展行业不正之风专项整治
1．整治行政执法领域存在的行业不正之风。
目标任务：坚决整治执法不公、滥用职权、选择性执法、随意性执法、搞权力寻租问题；整治故意设置障碍出难题，乱收费、乱罚款、乱摊派问题；整治以权谋私，吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
牵头领导：王巍
牵头部门：法制办
责任单位：安监局、综合执法局、市政园林环卫局、社会事务局、建设局、规划局
完成时限：2014年7月底前
2．整治服务经济发展领域存在的不正之风。
目标任务：坚决整治盲目上项目，招商引资中的虚数等问题；整治在项目审批、监管等过程中权钱交易、刁难服务对象、推诿扯皮，办理程序、承诺时限、办理结果不公开，以及服务项目建设不到位、跟踪项目服务不及时等问题。
牵头领导：郭殿飞
牵头部门：经发局
责任部门：项目办、经合一局、经合二局、经合三局、项目服务局、工信局、统计局、财审局
完成时限：2014年7月底前
3．整治政法系统执法领域存在的不正之风。
目标任务：整治接受当事人及其亲友的宴请、钱物、有价证券，由当事人支付费用的娱乐、旅游、健身等活动；整治对当事人态度冷漠、生硬、蛮横；整治办关系案、人情案、金钱案的问题；整治不严格执行法律规定的办案期限，办案中存在的刑讯逼供、超期审理、超期羁押等问题。
牵头领导：王巍
牵头部门：法制办
责任部门：红嘴开发区公安分局、综合执法局
完成时限：2014年7月底前
（七）开展“形象工程”“数字工程”“豆腐渣工程”专项整治
1．开展“形象工程”专项整治。
目标任务：以解决领导班子和领导干部政绩观不正确问题为重点，全面清理整治各类脱离实际和群众需要，盲目攀比、劳民伤财、浮华无效的“形象工程”，坚决纠正贪图虚名、急功近利等行为和现象，健全完善遏制“形象工程”发生的长效机制。
牵头领导：郭殿飞
牵头部门：经发局
责任部门：党政办、财审局、规划局、建设局、社会事务局
完成时限：2014年7月底前
2．开展“数字工程”专项整治
目标任务：以树立正确的政绩观为核心，以提高数据质量、搞准搞实经济社会发展数据为主线，坚持以自查自改为主，开展开发区统计数字工程专项整治工作，实现统计数字的真实可靠。
牵头领导：王巍
牵头部门：统计局
责任部门：党政办、财审局、经发局、工信局、经合一局
完成时限：2014年7月底前
3．开展“豆腐渣工程”专项整治
目标任务：按照“预防为主、重在治理、强化责任、提升质量”的原则，对区域内房屋建筑、市政基础设施工程质量进行全面整治。
牵头领导：郭殿飞
牵头部门：建设局
责任部门：市政园林环卫局
完成时限：2014年7月底前
（八）开展信访积案专项整治
目标任务：集中力量化解排查梳理信访积案。对法律法规和政策明确规定的有理访，依法及时给予解决；对当前没有条件解决的有理访，提出解决方案和解决时限；对诉求不合理但仍以同一事由继续重复上访或越级去省进京非正常上访的，依法按程序予以终结。通过开展积案专项整治，为开发区经济社会发展创造良好环境。
牵头领导：王巍
牵头部门：信访办
责任部门：开发区各部门
完成时限：2014年7月底前
（九）开展选人用人上不正之风专线整治
目标任务：整治在干部选任中存在的不符合任职条件、超职数配备、违反程序、临时动议、任人唯亲、用人失误失察等问题。
牵头领导：周冠中
牵头部门：党政办
责任部门：开发区各部门
完成时限：2014年7月底前
（十）开展党政机关、事业单位超职数配备人员问题专项整治
目标任务：通过自查，摸清开发区机关超职数配备干部情况，制定具体整改计划和措施，明确消化时限。对违规超职数配备的领导干部尽快消化；用2—3年时间基本完成超职数配备干部消化任务，切实解决机构编制纪律意识淡薄，对职数控制不严，超职数配备干部问题。
牵头领导：周冠中
牵头部门：党政办
责任部门：开发区各部门
完成时限：2014年7月底前
三、组织领导和工作要求
1．要精心组织、加强领导。专项整治工作是以实际行动贯彻中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动部署要求的重要举措。要在开发区教育实践活动领导小组统一领导下，扎实推进专项整治工作，加强督查督办，确保取得实效。
2．要加强协调、抓好落实。各牵头部门要注意与责任部门的沟通协调，协同动作，形成合力，抓好落实。各责任部门要按照牵头部门的总体安排，各尽其职，各负其责，务必在规定的时限内，把各项整治任务和要求落实到位。
3、要整改完善、建章建制。要不断完善配套措施，加强长效机制建设，通过建立健全相关制度，进一步设定制度的约束边界，切实提高制度的实效性和执行力，从体制和机制上彻底堵塞漏洞，坚决防止各类问题的反弹。
中共四平红嘴经济技术开发区工作委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
2014年4月1日
范本3
中共莆田市工商局党组关于印发
在党的群众路线教育实践活动中开展突出问题专项整治行动实施方案的通知
莆市工商党组〔2014〕58号
各科、室、会、直属单位：
为进一步改进机关作风，根据省工商局教育实践活动的有关要求，经市工商局党组研究，决定开展突出问题专项整治行动。现结合工作实际，制定如下实施方案。
一、整治目标
认真贯彻落实“为民务实清廉”要求，紧扣中心工作，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，全面组织开展为期一个月的突出问题专项整治行动，并完善相关制度规定，促进作风建设长效机制建立。通过开展专项整治活动，扎实推进服务型机关建设，巩固教育实践活动成果，使市工商局机关作风、履职效能、队伍形象等实现根本性扭转，为适应新形势需要深化工商事业改革提供坚强有力的保障。
二、整治任务和整治措施
针对教育实践活动期间收集的意见建议和群众反映突出的“四风”问题，重点对履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多，检查评比表彰偏多，脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题全面开展专项整治行动。主要在以下14个方面进行专项整治：
1．整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动。（责任单位：办公室牵头，人教科配合）
2．整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题。要在去年开展为期一个月“门难进、脸难看、事难办”专项整治的基础上，继续解决“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办等问题；解决推诿扯皮、办事效率低下等问题；解决不作为、慢作为、乱作为等问题；解决不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；解决在监管执法中吃、拿、卡、要等问题；解决在行政审批中不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费、搭车收费等问题；解决窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制等制度落实不到位等问题；解决对基层工商部门的请示不予答复、不及时答复等问题。集中清理在编不在岗、聘用人员过多等问题。（责任单位：监察室牵头，人教科、注册科、外资分局配合）
3．整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用私人会所等场所公款吃喝行为。坚决推进厉行节约反对浪费，严格控制一般性支出，落实局机关节水、节电、节油等指标，制止豪华铺张办晚会现象。（责任单位：办公室牵头，监察室配合）
4．整治超标配备公车、多占办公用房助用户、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属的具有接待功能的设施或者场所。（责任单位：办公室牵头，财装科配合）
5．整治“三公”经费开支过大。严禁违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企业出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。（责任单位：办公室牵头，财装科、人教科、监察室配合）
6．整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。解决为体现“政绩”而搞些花拳绣腿，打造华而不实的“亮点”工程的问题。（责任单位：办公室牵头，监察室配合）
7．整治侵害群众利益行为。
一是突出查处垄断、商业贿赂、传销和不正当竞争等扰乱市场秩序、损害企业利益、损害消费者利益的案件。（责任单位：竞争执法科牵头，检查支队配合）
二是加强网络商品交易市场监管，充分发挥市局网络市场监管指挥中心作用。（责任单位：市场科牵头，信息分局配合）
三是重点针对商品房、供水供电、预付式消费、家电、装修、通讯服务等消费者反映强烈的行业领域和突出问题，开展专项整治，加大查处力度，规范经营行为，切实维护消费者合法权益。（责任单位：12315指挥中心、消委会）。
五是坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。（责任单位：监察室）
8．整治信访突出问题。认真贯彻《信访条例》，高度重视基层群众的上访工作，按信访路线图要求，切实在专项整治中，对群众上访麻木不仁、不问不管和合理信访拖延不办等突出问题进行整治。牢固树立依法办事、服务基层的群众意识，帮助解决基层群众遇到的困难问题及正常合理的上访，在办理群众上访中贯彻党的群众路线，体现为基层服务、为群众服务的意识，建设服务型政府。（责任单位：办公室、监察室）
9．要严肃整治群众办事难问题。着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。（责任单位：监察室）
10．要严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。（责任单位：监察室）
11．要严肃整治落实惠民政策缩水走样问题。着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。（责任单位：注册科、外资分局）
12．要严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。（责任单位：办公室牵头，监察室配合）
13．整治“会所中的歪风”。着力解决出入私人会所，在私人会所公款吃喝，以及在私人会所建设管理方面违规审批、失职渎职等“会所歪风”违规违纪行为。（责任单位：监察室牵头，注册科、外资分局配合）
14．调整清理“裸官”。着力解决国家工作人员配偶移居国（境）外〔没有配偶、子女均已移居国（境）外〕的情况。（责任单位：人教科牵头，监察室配合）
三、整治步骤
这次专项整治分四个阶段，按照以下方法步骤进行：
1．安排部署阶段（2014年8月1日至8月8日）。按照省工商局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，认真研究制定印发专项整治行动实施方案，明确专项整治工作的内容、标准、阶段目标、进度要求和保障措施等。
2．自查自纠阶段（2014年8月9日至8月16日）。全方位查找14个方面存在的问题，坚持边查边改、立行立改，并针对相关问题，明确整改内容、时限和措施，形成自查整改报告，力求专项整治工作取得实效。
3．整改落实阶段（2014年8月17日至8月24日）。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合群众路线活动“整改落实、建章立制”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，形成全方位的管理机制，强化制度执行力。
4．检查验收阶段（2014年8月25日至8月31日）。各牵头单位要在8月31日前上报专项整治工作总结，内容包括专项整治中发现的问题、整改情况和下步工作建议等。
四、整治要求
1．强化责任落实。市工商局相关科室、直属单位要深化思想认识，高度重视整改工作，将专项整治工作纳入重要日程。各牵头单位要认真制定工作计划，分解细化整治任务，做到责任到岗、任务到人。牵头部门和配合部门要加强协调配合，强化互动联动，积极落实责任，及时研究和解决工作推进中遇到的14个方面的突出问题。
2．注重建章立制。要立足当前与着眼长远、专项整治与制度建设相结合，针对在专项整治过程中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的作风建设规章制度，建立健全机关作风建设的长效机制，有效约束权力和规范行为。
3．加强督促检查。在专项整治工作推进过程中，整改负责人要加强对整改工作推进落实情况的监督检查，重点加强对窗口服务单位、重要管理和执法等部门工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面的监督检查。要主动接受群众监督，让群众来评判，以群众满意为标准，促进问题的解决和作风的改善。
4．严格责任追究。要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进14个方面突出问题的专项治理工作。对专项整治工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的单位和个人，要加大行政问责力度，严肃处理，追究相关人员责任。
中共莆田市工商行政管理局党组
2014年8月7日
范本4
州区党的群众路线教育实践活动
专项整治工作方案
为认真贯彻落实中、省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，进一步加强作风建设，着力解决群众反映强烈的“庸、懒、散、软、奢”和影响破坏经济发展环境等方面的突出问题，结合我区实际，现就在党的群众路线教育实践活动开展专项整治活动制定如下方案。
一、工作目标
以各级党的群众路线教育实践活动相关会议精神为指导，以认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见和区委“二十条”为根本，以转变作风、促进改革、提高效能、优化环境为主线，以“六治八查”活动为抓手，全面开展专项整治和清查活动，建立健全相关制度，完善促进党员干部自觉贯彻为民、务实、清廉要求的长效机制，推动党员干部工作作风、履职效能和整体形象根本好转。
二、整治内容
按照上级工作部署，结合我区实际，重点开展“六治八查”活动。
（一）专项治理门难进、脸难看、事难办问题。重点整治吃拿卡要、失职渎职、推诿拖沓等损害经济发展环境的突出问题，切实解决在行政审批、行政执法、政务服务过程中不作为、慢作为、乱作为问题，转变政府职能，建设服务型、效能型政府，认真落实首问和首办负责制，深化党务、政务、事务公开，为招商引资、项目建设保驾护航，为经济社会发展提供优良环境。（责任领导：辛巍巍，牵头单位：区政府办，配合单位：区委办、区政务服务中心管理办公室）
（二）专项治理公职人员“吃空饷”问题。加强对机关事业单位公职人员和改任非领导职务的党员干部日常管理，全面清理财政供养人员，整治长期在编不在岗、不上班照拿工资问题，坚决纠正不服从组织安排以及不奉献只索取等不良现象，坚决解决“吃空饷”问题。（责任领导：刘润长，牵头单位：区纪委、监察局，配合单位：区委组织部、区编办、区人社局、区财政局）
（三）专项治理党员干部大操大办借机敛财问题。重点整治党员干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、升学、乔迁、生日等名义，收受下属单位和个人以及有利益关系的单位和个人礼金的问题，防止借机敛财，营造风清气正的社会风气。（责任领导：陈香好，牵头单位：区纪委、监察局）
（四）专项治理基层损害群众利益突出问题。重点整治套取国家惠农资金和各种政策性补贴、违规建私房、低价购买或承包土地林木堰塘、野蛮拆迁和克扣截留挪用征地补偿款、教育乱收费、医疗机构拿药品回扣以及基层信访突出问题，切实维护群众切身利益。（责任领导：刘勇，牵头单位：区纪委、监察局）
（五）专项治理乡镇干部“走读”问题。制定出台乡镇干部工作规定，严格落实领导干部值班、外出报告和请销假制度，建立严格规范的工作日志，加强考勤记录，强化日常巡查，切实消除乡镇干部“早上到镇、晚上回城”的现象，促使干部与群众融在一块、干在一块、连成一体。（责任领导：周开勤，牵头单位：区委组织部）
（六）专项治理工作日中午饮酒问题。严格执行省委《关于加强换届后领导班子和领导干部作风建设的意见》，工作日午餐一律不准饮酒。如有外事和对外商务活动等特殊原因，必须事前报上级纪委备案。加强对“禁酒令”执行情况的明查暗访，坚决杜绝上班时间“红脸关公”的问题。（责任领导：陈香好，牵头单位：区纪委、监察局）
（七）清查文山会海、检查评比过多问题。认真落实“三短一简”、“无会月”等规定，清理会议、文件、简报和检查评比活动，严格控制会议数量和规模，做到少发文、发短文；严格控制检查评比活动。（责任领导：金茂清，牵头单位：区委办，配合单位：区政府办）
（八）清查新建滥建楼堂馆所问题。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）精神，清理各级党政机关新建、改扩建楼堂馆所问题，严肃查处违规行为。（责任领导：金茂清，牵头单位：区发改局）
（九）清查多占办公用房、超面积使用办公用房问题。严格执行《党政机关办公用房建设标准》，认真清退多占、超标办公用房，严肃查处腾退迟缓、隐瞒、变通行为。（责任领导：张林，牵头单位：区政府办）
（十）清查违反公务用车配备使用管理规定问题。认真清理2011年5月20日以后超编制、超标准配备公务用车问题，清理豪华装修装饰公务用车问题，清理借用、占用下属单位公务用车问题，清理使用假牌、套牌或不按规定更换鄂DW公务用车号牌问题，切实解决公车私用问题。（责任领导：冯中山，牵头单位：区财政局，配合单位：市公安交通管理局一大队）
（十一）清查“三公”经费开支过大、私设“小金库”问题。认真清理超标准接待、同城吃请、公务活动提供烟草制品、公款旅游、私设“小金库”等问题，降低“三公”消费，狠刹吃喝玩乐风。（责任领导：辛巍巍，牵头单位：区财政局，配合单位：区审计局）
（十二）清查违规发放津贴补贴问题。清理违反规定自行新设项目或继续发放已经明令取消的津贴补贴问题，清理超标准、超范围发放津贴补贴问题，清理以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴问题，清理虚列项目支出发放福利问题。（责任领导：辛巍巍，牵头单位：区财政局，配合单位：区审计局）
（十三）清查党政机关事业单位人员超编制、领导超职数问题。清理不按“三定”方案，自行设立机构和超职数配备领导干部问题，纠正用人上的不正之风。（责任领导：周开勤，牵头单位：区委组织部、区编办，配合单位：区人社局）
（十四）清查违反工作纪律典型问题。清查违反工作纪律行为，严肃查处上班缺勤、迟到、早退，工作时间玩游戏、炒股、聊天、网上购物以及其他与工作无关的行为。严肃查处在工作时间、公共场所带彩娱乐问题。（责任领导：陈香好，牵头单位：区纪委监察局，配合单位：区公安分局）。
三、工作步骤
专项整治活动在区委党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导下开展，有序推进、分步实施，整治活动贯穿于教育实践活动始终。整治工作由区委专项整治督导专班负责协调指导、监督检查；各牵头单位、配合单位负责制定具体整治工作方案并进行业务指导；各地各单位负责具体组织实施；区委派出的督导组负责督促检查。
（一）调查摸底。各牵头单位、配合单位要认真学习各级有关会议精神和纪律规定，掌握政策要求。围绕“六治八查”开展专题调研，查找问题，研究对策。
（二）制定方案。区委专项整治督导专班负责制定全区统一的党的群众路线教育实践活动专项整治方案；各牵头单位负责制定相关的“六治八查”工作方案，报区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和专项整治督导专班集中审核把关。
（三）自查自纠。各地各单位要按照“六治八查”工作方案，迅速开展自查整改，3月底前将自查情况及整改措施，经督导组审核后，报区委专项整治督导专班办公室（区纪委党风室）备案。
（四）监督检查。区委各督导组和各牵头单位、配合单位要根据工作方案，采取明察暗访等方式开展监督检查。原则上每月开展1-2次监督检查，检查范围要覆盖全区所有地区和单位。对发现的问题，及时督促整改。对问题整改不及时、不到位的，要严肃查处。
（五）建章立制。各牵头单位和配合单位要针对制度设计漏洞，研究制定相关的实体性规范。对已经有明确制度要求的，研究制定保障性规范。各项制度报区委群众路线教育实践活动领导小组办公室审批后按程序印发。区委各督导组要督促相关单位建立健全制度，做好规章制度的“废、改、立”工作。建章立制要在8月底之前完成。
四、工作要求
（一）高度重视。开展作风建设专项整治活动，是确保党的群众路线教育实践活动取得实效的重要抓手，是落实中、省、市、区改进工作作风、密切联系群众有关规定的重要举措。各地各单位要高度重视，切实提高思想认识，真正把专项治理和制度建设摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好。要坚持“一把手”负总责、亲自抓，针对相关问题，带头立规矩、定制度，带头抓整改、抓落实。
（二）强化责任。各地各单位要按规定统一开展“六治八查”活动，明确目标任务、整治重点、工作举措、时间节点和具体负责人。建立专项整治活动联席会议制度，各牵头单位固定一名班子成员具体负责，每半月进行碰头，掌握工作进度，抓好督促指导；整治工作结束时，牵头单位要撰写工作总结报区委专项整治督导专班办公室。区委各督导组要将专项整治活动列入督导检查的重要内容，作为衡量被督导单位教育实践活动成效的重要标准，做到问题整改不到位的不放过，建章立制不到位的不放过。
（三）统筹兼顾。各地各单位要把整治清查工作与贯彻落实中、省、市、区关于党的群众路线教育实践活动系列重要部署相结合，与做好当前改革发展稳定工作相结合，与争先创优活动相结合，做到学习整改与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进，切实把党的群众路线教育实践活动抓紧抓实，抓出成效。
联系人：黄文轩，电话：8467978
附：区委党的群众路线教育实践活动整治工作督办专班人员名单
附件：
区委党的群众路线教育实践活动专项整治
督导专班名单
组 长：廖庆松 区纪委副书记、监察局局长，区委党的群 众路线教育实践活动专项整治组组长
副组长：张明荣 区纪委副书记，区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室副主任
成 员：叶玉雪 区纪委常委
黄 芬 区纪委干部管理和宣传教育室主任
黄文轩 区纪委党风室副主任
胡 康 区治庸办干部
中共荆州区委党的群众路
线教育实践活动领导小组
2014年3月 13日