温馨提示：文章最低端有word版免费下载链接2014常委班子群众路线整改方案
范本1
中共榆林市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
根据省委教育实践办、省委第三督导组部署要求和赵正永书记、孙清云副书记在榆有关会议讲话精神，按照市委常委班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提出的整改措施，现就市委常委班子整改提出如下方案：
一、指导思想和基本原则
以党的十八大、十八届三中全会和习大大总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，坚持向中央、省委基准看齐，践行“三严三实”要求，立足当前抓整改促落实，着眼长远立规矩定制度，有针对性地解决“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，切实提高做好群众工作的本领，不断提升市委常委班子建设水平，为建设幸福榆林提供坚强的思想、组织、作风保障。
整改工作的基本原则：——聚焦“四风”、有的放矢。坚持党要管党、从严治党的方针，扭住解决“四风”问题这个聚焦点，以“钉钉子”的精神开展专项整治，跟踪问效、一抓到底，确保整改工作不走过场，取得实效。
——常委带头、上行下效。以上带下，从市委常委班子和市委常委做起，明确任务、主动担责，带头整改、作出示范，构筑一级带一级、层层抓整改的工作体系。
——改革创新、建章立制。以法治思维和法治方法，一手抓整改、一手立规矩，形成按规矩办事、靠制度管人管事的长效机制，固化整改成果，推动作风建设制度化、规范化、常态化。
——言行一致、立行立改。明确整改目标，落实整改责任，能改的立即整改，承诺的一定兑现，让群众及时感受到新的变化，看到新的气象。
二、整改内容、分工安排和时限要求
(一)加强市委常委班子自身建设，增强向中央、省委基准看齐的自觉性。
1.加强政治理论学习。完善市委中心组学习制度，制定中心组年度理论学习计划，采取自学与集体学，集中讨论与专题讲座、专家辅导相结合等方式，重点学习党的十八大、十八届三中全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神，抓好延安精神学习教育，始终保持理论上清醒、政治上坚定。
责任领导：陈宁
牵头部门：市委宣传部
完成时限：9月底前出台相关意见
2.健全党内生活制度。针对党内生活制度不健全、存在好人主义现象等问题，充分运用“四个重要法宝”，不断增强市委常委班子发现和解决自身问题的能力。(1)健全民主集中制。每年开展1次民主集中制教育培训，建立健全执行民主集中制的分析和考评制度，把贯彻执行民主集中制纳入规范化、制度化轨道。(2)建立领导干部参加所在支部“三会一课”制度。每月第一个周二为市级干部和县区班子成员“基层工作日”、周五为“集体学习日”，每月最后一个周五为“党小组活动日”。(3)建立谈心交心制度。班子主要领导与成员每半年谈心1次，班子成员每年与分管部门正职至少谈心1次。(4)规范批评和自我批评制度。按照教育实践活动专题民主生活会的标准，班子每年召开1次民主生活会，班子成员每年参加所联系的县区和部门民主生活会。
责任领导：钱劳动
牵头部门：市委组织部
完成时限：9月底前出台相关措施
3.改进调查研究。制定《改进市委常委调研工作意见》，对市委常委调研作出制度规定，要求班子成员根据常委会安排部署和分管工作时段要求，带着问题到基层找答案，基层共性苗头性问题通过调研上升到政策制定层面，调研成果按照一定程序运用到市委日常工作和重大决策之中，形成市委常委调研常态化机制。每位班子成员每年下基层调研时间不少于2个月，每年撰写1—2份有质量的调研报告。
责任领导：张凯盈
牵头部门：市委政研室
完成时限：9月底前出台相关意见
4.加强和改进服务群众工作。(1)健全完善定期接待群众来信来访、定期慰问困难群众、定期听取群众意见等制度。(2)健全市级领导联系点工作制度，每季度至少检查一次，指导工作、解决问题。(3)建立市委常委联系群众制度，明确联系对象、时间任务和方式方法，每名常委至少联系10名普通群众。(4)建立百姓问政制度，采取报纸网站开辟百姓问事栏目、政风行风大家评等活动，在市县乡推行百姓问政，接受群众监督，为群众办实事。
责任领导：胡志强、雷正西
牵头部门：市委办
完成时限：9月底前出台实施意见。
5.充分发挥统揽全局职责。(1)完善市委常委班子议事规则，突出把方向、谋全局，切实发挥其在酝酿讨论重要问题、协调安排重要事项、研究决定重大决策方面的作用。(2)充分发挥领导核心作用，统筹协调各大班子既各司其职、各负其责，又同心同向、密切配合，形成工作合力。(3)建立常委班子沟通协调制度，提高班子决策的质量和工作效率。
责任领导：胡志强、雷正西
牵头部门及配合部门：市委政研室、市委办
完成时限：9月底前出台相关意见
6.完善常委会领导抓落实的制度。完善市委常委特别是“一把手”抓落实的制度，落实市级领导包抓重点工作和重点项目责任制，落实市委市政府领导包抓县区及开发区经济工作，建立重大决策部署、重要工作督办台账制度，提高抓落实的成效。
责任领导：胡志强、雷正西
牵头部门及配合部门：市委政研室、市委办
完成时限：10月底前出台相关制度
7.落实党风廉政建设责任制。(1)制定出台党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任两个《意见》，加强反腐倡廉机制建设，建立健全重点领域权力运行监督制度体系。(2)制定市级和县级领导外出报备工作制度。(3)制定完善“三公”经费使用管理和市级机关差旅费管理办法。
责任领导：胡志强、张凯盈
牵头及配合部门：市纪委、市委办
完成时限：9月底前出台相关制度
8.制定市委常委日常工作规定。对市委常委不固定专职工作人员、新闻报道、文件签批、参会出勤、公众形象、生活方式等方面作出具体规定，自觉接受群众监督。
责任领导：雷正西
牵头部门：市委办完成时限：9月底前出台实施意见(二)全力推进立行立改，集中解决群众反映强烈的突出问题。
按照中央教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》精神，对照七项专项整治任务、四项突出问题，深化22项立行立改事项，开展第三批立行立改，打好攻坚战。
对已经完成的22项立行立改事项，要深化整改、巩固成果，建章立制、保持长效。其中，第一批17项：城市支线道路严重短缺问题、银沙安置小区土地证办理以及增设小区活动器材问题、南郊东方煤矿家属区片区居民吃水问题、群众办理房屋产权交易多处跑路的问题、供水供气住房公积金窗口服务质量问题、拓展住房公积金业务维护职工利益、路政城客运政公交等问题、完善惠民资金“一卡通”发放形式和管理机制、单独家庭生育二孩办证程序复杂时限过长问题、新闻敲诈和假新闻等问题、整治农资市场、财政供养人员管理不规范等问题、党委主体责任和纪委监督责任落实不到位问题、纪检监察机关职能工作战线长头绪多问题、权力运行不规范不公开问题、解决“惩戒力度不够”问题、建立完善“不想腐”机制问题。第二批5项：纪检监察和审计机关协作办案机制、控制会议规模明确会议场所、公开拍卖超标公务车辆、清理单位办公用房违规对外出租出借、信访积案化解。
对正在推进的24项立行立改事项(第二批8项、第三批16项)，要建立台账、明确责任，限期整改、逐一销号。具体内容是：
1.加强政府政务大厅建设。整合各部门内设机构职能，将涉及群众的行政事项一律实行窗口受理、集中办理、限时办结，做到“一站式”便民服务。
责任领导：高中印
牵头部门：市政府办
时间安排：8月底前提出意见，9月组织实施
2.创建群众满意窗口。扎实开展窗口行业争先创优活动，全面提升服务质量。
责任领导：陈宁
牵头部门：市文明办
时间安排：8—10月实施
3.建设县区城镇社区。出台加强社区建设的政策性文件，积极争取财政投资，对基础设施落后的社区进行达标改扩建，探索社区便民服务新路径，提升为民服务水平。
责任领导：王长安
牵头部门：市民政局
时间安排：8月底前提出意见，9月组织实施
4.整治招投标不正之风。认真执行抽取定标制度，严格执行招投标纪律，完善专家库管理，确保招投标工作公开公平公正。
责任领导：张凯盈
牵头部门：市纪委
时间安排：8—10月实施
5.治理党员干部参与赌博。开展专项整治行动，坚决制止赌博歪风。
责任领导：张凯盈
牵头部门：市纪委
时间安排：8—10月实施
6.查处公车私用。采取制度约束、明察暗访、群众监督等举措，全面规范公车使用管理。
责任领导：张凯盈
牵头及配合部门：市纪委、市机关事务管理局
时间安排：8月底前提出意见，9月组织实施
7.规范公务人员操办参与婚丧嫁娶事宜。推广府谷县治理规范婚丧嫁娶的做法，引导公务人员自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈浪费等不正之风。
责任领导：张凯盈
牵头部门：市纪委
时间安排：8—10月实施
8.改善高新区自来水水质。采用深度处理工艺，加强供水管线管理，切实改善整体水质。
责任领导：王长安
牵头部门：市水务局
时间安排：8月组织实施
9.清理行政审批事项和临时机构。对照中省有关文件逐条梳理，确保清理到位。
责任领导：高中印、钱劳动、雷正西
牵头及配合部门：市编办、市委办、市政府办
完成时限：10月底完成
10.丰富群众文化生活。创新群众文化活动形式，落实文化活动经费，组织开展文化惠民演出，丰富人民群众精神文化生活。
责任领导：陈宁、马秀岚
牵头及配合部门：市委宣传部、市文广局
时间安排：8月组织实施
11.治理食品领域突出问题。集中开展食品安全百日风险大排查，发现问题，及时查处，确保群众饮食安全。
责任领导：李文明
牵头部门：市食品药品监督管理局
时间安排：8—10月实施
12.搭建网上信访平台。健全制度，落实专人，确保网上信访平台初步建立运行。
责任领导：高中印
牵头部门：市信访局
时间安排：8—10月实施
13.推进殡葬改革。利用福彩公益金资助榆阳、定边、绥德、米脂等县区的农村公益性公墓建设，引导干部群众树立文明祭扫、殡葬改革新理念。
责任领导：钱劳动、王长安
牵头部门：市民政局
时间安排：8月底前提出意见，9月组织实施
14.规范机动车安检机构分类监管。按照陕西省机动车安检机构分类监管工作《实施细则》，全面规范安检机构检验行为，提高服务质量。
责任领导：李文明
牵头部门：市质量技术监督局
时间安排：8—10月实施
15.解决公车治理超标车处置不到位问题。已收缴拍卖377辆，限期拍卖剩余48辆，保证超标车处置落实到位。
责任领导：高中印、张凯盈
牵头及配合部门：市纪委、市机关事务管理局
完成时限：8月底前完成
16.规范网吧管理。组织开展网吧专项治理活动，制定网吧管理制度，促进网吧管理制度化、规范化。
责任领导：马秀岚
牵头部门：市文广局
时间安排：8—10月实施
17.解决东沙片区夏季用水难。新建红石峡水厂应急调节水池，扩建榆阳水厂，调度南郊富余水量，建设红山加压站，解决群众用水困难问题。
责任领导：艾保全
牵头部门：市住建局
时间安排：8月组织实施
18.解决西沙文化路西污水收集问题。新建建榆路污水提升泵站，建设污水处理厂二期工程，解决西沙片区污水收集问题。
责任领导：艾保全
牵头部门：市住建局
时间安排：8月组织实施
19.整治“黑出租”。集中整治“黑出租”，规范出租车管理，建立良好的出租车运营市场。
责任领导：李文明
牵头部门：市交通局
时间安排：8—10月实施20.解决重大社会事业项目建设进度慢问题。加大财政资金投入力度，加快工程建设进度，争取早日建成投用。
责任领导：陆治原、艾保全
牵头部门：市交通局
时间安排：8月底前提出意见，9月组织实施
21.开展惠农政策落实情况专项检查。每年定期开展一次，发现问题，及时纠正，严格问责。
责任领导：高中印、张凯盈牵头及配合部门：市政府办、市委政研室
时间安排：8月底出台实施意见
22.开展用人不正之风专项整治。集中治理超职数配备干部、“裸官”和“吃空饷”等问题，下工夫解决干部选人用人方面的问题。
责任领导：钱劳动
牵头部门：市委组织部
完成时限：进一步做好摸底核查工作，9月底拿出治理方案，结合干部调整逐步消化，10月底完成清理“吃空饷”任务，治理超职数配备和“裸官”3年内全面落实到位。
23.深化模范机关创建活动。
责任领导：张凯盈
牵头部门：市直工委
时间安排：按照规划分年度实施24.组织市委机关开展“讲文明、树新风、除陋习、塑形象”活动。
责任领导：雷正西
牵头部门：市委办
时间安排：7—10月实施
对立行立改工作严格实行目标责任制和问责制，在整改过程中发现违法违纪的人和事，以及顶风违纪的案件，要严肃查处，起到严肃纪律的作用。8月底、10月底，分别召开第二批、第三批立行立改事项整改情况汇报会，整改成果向社会公布。整改告一段落后，要及时建立健全相关制度，确保这些问题不反弹。
(三)着力破解发展难题，推动经济社会协调发展。
1.加强转型期的战略研究。结合“一中心两基地”建设，加强对呼包银榆经济区、陕甘宁革命老区振兴、鄂尔多斯盆地能源开发利用、宁鄂榆能源金三角、吕梁山片区扶贫攻坚以及省上的“新27条”等一些中省支持政策的研究和对接，进一步增强机遇意识和紧迫感，促进政策效果显现。
责任领导：胡志强、陆治原
牵头及配合部门：市委政研室、市发改委
时间安排：9月底前提出实施意见
2.破解“榆林是经济发展较快的落后地区”这一难题。组织党员干部开展解放思想大讨论，深入研究解决面临的新情况、新问题，逐级分解落实任务，形成凝心聚力破题格局。
责任领导：胡志强、陆治原
牵头部门：市委政研室
时间安排：9月底出台实施意见3.积极推进重点领域改革。认真落实省委全面推进各项改革《意见》，对照省上12项改革任务制定实施方案，抓好省上“新27条”、神府省直管县试点等改革政策的对接和落实，积极探索切合市情实际的自主改革，为全市经济社会科学发展注入新的活力。
责任领导：胡志强
牵头部门：市改革办
时间安排：9月底出台实施意见
4.加快产业转型升级。落实好《榆林现代产业体系总体规划》，按照“统筹开发、优势突出、产业关联、环境友好”的要求，高效配置资源，逐步优化布局，形成“一核二轴三区多点”的产业空间格局，坚持走绿色循环低碳发展的路子，着力打造榆林经济升级版。
责任领导：陆治原
牵头及配合部门：市政府办、市发改委、市工信局、市农业局、市畜牧局时间安排：按照规划分步实施
5.制定支持民营经济发展政策措施。编制出台全面支持民营经济发展实施方案，进一步营造民企与国企平等发展的社会环境，帮助解决融资、人才、技术等实际问题，破解交通、电力、水资源等发展瓶颈，实行民营企业分类管理，推动民营企业全面转型升级。
责任领导：李春临
牵头及配合部门：市中小企业局、市委政研室
时间安排：9月底出台实施意见
6.积极推进城乡一体化试点工作。按照“四化同步”和新型城镇化建设要求，加快区域中心城市建设步伐，统筹发展县城和重点镇，推进榆横一体化，继续抓好12个市级重点示范镇和12个市级新型农村示范村(社区)。
责任领导：张凯盈、艾保全牵头及配合部门：市委政研室、市规划局、市住建局、市国土局时间安排：按照规划组织实施7.深化振南工作机制。进一步完善振南工作思路、规划和“四位一体”(省市扶持、北部县对口帮扶、企业援助、人才支持)帮扶机制，增强区域发展的协调性。
责任领导：高中印、张凯盈
牵头及配合部门：市发改委、市委政研室
时间安排：9月底前提出意见
8.做好移民搬迁工作。按照白于山区、沿黄土石山区移民搬迁规划，配套抓好农民住房、新村基础设施、产业开发、贫困户发展能力、生态环境等各项建设，确保如期完成任务。
责任领导：王长安
牵头及配合部门：市扶贫办、相关县区配合
时间安排：按规划分步实施
(四)建章立制巩固成果，形成为民务实清廉长效机制。
1.健全完善市委常委会工作制度体系。修订完善原有的市委常委会讨论重大问题票决、集体研究决定“三重一大”事项、决策事项督查督办等工作制度，形成制度汇编，为市委各项工作提供制度保障。
责任领导：钱劳动、雷正西
牵头及配合部门：市委办、市委组织部完成时限：10月底完成
2.完善目标责任考核机制。围绕幸福榆林建设目标，突出科学发展导向，加大改革、三农、规划立市、非公经济发展考核权重，规范园区建设管理，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观。
责任领导：钱劳动
牵头部门：市委组织部
时间安排：9月底前提出意见，2015年组织实施
3.健全干部教育培训机制。针对部分党员干部存在理想信念、市场理念、法纪观念“三个缺失”，认真落实《2014—2017年榆林市干部教育培训规划》，定期组织新提拔的副处级以上领导干部和县区党政副职接受延安精神的培训教育，使各级干部思想理论水平进一步提升。
责任领导：钱劳动
牵头部门：市委组织部
时间安排：按照规划组织实施
4.制定干部选拔使用办法。严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用条例》，完善选人用人机制，形成正确的用人导向。(1)制定优秀年轻干部到基层任职挂职锻炼管理办法。(2)制定干部交流使用管理办法。
责任领导：胡志强、钱劳动
牵头部门：市委组织部
时间安排：10月底前出台实施意见
5.强化基层组织制度建设。针对部分基层组织软弱涣散、干部“走读”现象严重等问题，以开展“三访五促、为民服务”活动为依托，完善县乡村党建工作考核和管理体系。(1)制定加强县乡干部管理做好服务群众工作的意见。(2)制定提高大学生村官待遇办法。
责任领导：钱劳动
牵头部门：市委组织部
时间安排：10月底前出台意见
6.实行基层政府群众办事干部代办制度。依托市县政务大厅和乡村便民服务体系，推行县乡村三级群众办事干部代办制度，打通联系服务群众的“最后一公里”。
责任领导：高中印、张凯盈
牵头及配合部门：市政府办、市纪委
时间安排：8月底前提出意见，9月组织实施
三、加强整改工作的组织领导
(一)落实整改责任。坚持分工负责制，市委主要领导是本整改方案的第一责任人，负总责;各常委是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。牵头单位和相关部门要明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。对牵涉单位多、互相交叉的整改任务，要建立沟通协调机制，上下联动，合力攻关，做到善始善终、善做善成。
(二)明确整改要求。认真研究整改措施，拿出解决问题的具体办法，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。要突出重点，由浅入深，按照整改任务的轻重缓急和解决问题的难易程度，既有近期目标，又有中长期安排。对于已经具备整改条件的问题，要迅速整改落实;对于那些受体制机制影响，需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，逐步加以解决。
(三)主动接受监督。整改方案要通过适当方式向群众公布，公开作出承诺。整改过程要公开透明，全程接受群众监督和党员代表监督小组监督，进展情况和成果要在市内媒体通报，并采取民主评议、民意调查等方式让群众评价。教育实践活动结束后，市委班子整改落实情况要向全委会和社会通报。
(四)强化督办落实。各常委要定期听取并指导整改落实，市委教育实践活动办公室等部门要及时收集信息、督促检查，按照任务分工和质量、时限要求，建立整改台账，完成一项即销号一项，确保整改任务件件有落实、事事有结果。市委常委会将专门听取和研究整改工作推进落实情况，并专题向省委教育实践办和省委第三督导组汇报整改情况。
范本2
市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改方案
为了扎实搞好整改落实、建章立制工作，确保目标明确、重点突出、责任具体、措施有力、取得实效，市委常委班子针对基层干部群众提出的问题、班子自身查找的问题、专题民主生活会提出的批评意见以及省委督导组反馈的问题，在已有整改落实工作的基础上，特制定如下整改工作方案。
一、指导思想和基本原则
1.指导思想
认真贯彻*****总书记系列重要讲话精神，全面落实中央和省委关于整改工作的要求，紧扣为民务实清廉主题，坚持向中央基准看齐、向省委看齐，坚持“四个防止”，认真践行“三严三实”，着力解决“四风”突出问题、损害群众切身利益问题、“为民服务最后一公里”问题、夯实基层基础问题，固化学习教育、对照检查取得的成果，加强市委常委班子自身建设，切实提高解决问题的能力、提高群众工作能力，确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众，为建设幸福商洛提供强大动力和机制保障。
2.基本原则
——坚持领导带头。实行班子“一把手”牵头抓总、班子成员各负其责的整改工作责任制，加大整改落实力度，强化整改工作实效，以上率下，树立标杆，为全市做出表率。
——坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”突出问题，不走神、不散光、不避重就轻，发扬“钉钉子”精神，抓住群众意见集中、反映强烈的突出问题，一项一项整治，一个一个攻坚，做到步步为营、逐一突破。
——坚持从严从实。以严的要求、实的措施、好的效果推进整改，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
——坚持开门整改。将整改方案在一定范围内通报，向社会公布，定期召开新闻发布会，及时通报整改工作进展，自觉接受群众监督和评判，强化整改的压力和动力，不以自我感觉代替群众评价。
——坚持改革创新。以攻坚的勇气和创新的思维改作风、反“四风”，勇于直面矛盾问题，善于攻克顽症痼疾，敢于打破既得利益，勇于担当，敢抓敢管，狠刹歪风邪气，树立新风正气。
——坚持标本兼治。坚持把思想教育与实践整改、阶段整治与长期要求、普遍性问题与针对性措施相结合，以教育管理强化思想自觉，以专项整治推动突出问题解决，以建章立制促进作风建设常态化、长效化。
——坚持统筹推进。把做好整改落实、建章立制工作与推动经济社会发展结合起来，与完成全年经济社会发展目标任务结合起来，做到整改工作与中心工作两手抓、两促进、两不误。
二、整改任务和措施
(一)着力解决“四风”突出问题
重点解决通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等途径查找出的56个突出问题，其中形式主义12个，官僚主义20个，享乐主义8个，奢靡之风5个，其他问题11个。
1.关于政绩观存在偏差的问题。①建立健全科学的考核体系，全面准确地评价干部的工作实绩；②改进和完善市委中心组集体学习制度，坚持每月至少开展一次学习、进行一次专题交流，每名常委每年至少讲一次党课；③扎实开展“四风”突出问题专项整治，成立10个专项整治小组，由市委常委担任专项整治小组组长，一项一项整治，一个一个攻坚，并在商洛电视台、商洛日报公开公示。
责任领导：胡润泽 陈 俊
责任部门：市委办 市政府办 市考核办
整改时限：2014年12月底
2.关于工作决策脱离实际的问题。①完善市委常委会议事规则和决策程序，探索推行党员群众代表列席市委常委会制度；②对凡属全市工作中政策性、全局性的重大决策、重大事项，充分征求“两代表一委员”的意见建议，使决策更加符合商洛实际、顺应群众期盼；③坚持从实际出发谋划工作，使出台的决策、方案、部署符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
责任领导：胡润泽 陈 俊
责任部门：市委办 市政府办 市委政研室 市政府研究中心
整改时限：2014年12月底
3.关于官本位思想比较严重的问题。①认真贯彻执行民主集中制原则，对“三重一大”事项和重大决策、重要问题坚持由集体讨论决定；②坚持科学的态度和求实的精神，部署工作充分考虑基层实际和干部承受能力，广泛听取各方意见，不提不切实际的空洞口号和要求；③牢固树立“功成不必在我”的理念，坚持一张蓝图干到底，对事关商洛长远发展的重大事项、重点工作，发扬“钉钉子”精神，紧盯不放、一抓到底，确保抓出成效。
责任领导：胡润泽
责任部门：市委办 市政府办 市考核办
整改时限：2014年12月底
4.关于存在求稳怕乱思想的问题。①坚持立党为公、执政为民，从市委常委会班子自身做起，敢于坚持原则，勇于直面问题，努力创造实实在在的业绩；②紧紧围绕依托大西安、建设大商洛、打造大品牌的工作思路，突出山水美、城镇美、乡村美、生活美“四大目标”，下功夫抓好关乎商洛发展的“五件大事”，实施好提升城市品位的“八大工程”，倾力培育“四大经济增长点”，强力推进“八个坚定不移”，加快建设幸福商洛；③认真贯彻落实中央全面深化改革的《决定》和省委《实施意见》，统筹推进各项改革。
责任领导：胡润泽
责任部门：市委督查室 市政府督查室 市考核办
整改时限：2014年12月底
5.关于担当意识不强的问题。①自觉践行“三严三实”，对涉及全市大局的重点工作和重要事项，做到定了干、说了算、干就干成，不讲空话、大话和套话；②对每一项工作部署，对包抓的重大项目、重点工程，敢于直面矛盾、敢于动真碰硬，高效率、快节奏、高质量强力推进。
责任领导：胡润泽
责任部门：市委督查室 市政府督查室 市考核办
整改时限：2014年12月底
6.关于对全局工作缺乏总揽意识的问题。①充分发挥市委常委会总揽全局、协调各方的领导核心作用，不折不扣地贯彻落实中省各项政策和决策部署；②统筹推进各项工作，着力解决重城市轻农村、重工业轻农业、重当前轻长远、重局部轻全局、重亮点轻盲点、重形式轻实效、重显绩轻潜绩“七重七轻”问题；③健全市委常委会权力运行和监督机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，建立体现群众意愿的科学民主决策机制，用制度管权管人管事。
责任领导：胡润泽
责任部门：市委办 市考核办
整改时限：2014年12月底
7.关于市区政府部门体制不顺、责任不清的问题。①以行政机构改革为契机，进一步理顺市、区行政管理体制，努力形成市区两级行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的体制机制；②明确责任分工，合理界定市区两级行政管理职责与权限，完善年度目标责任考核内容，做到责任明确、权责统一，充分调动市、区两级的积极性和主动性；③引导市区部门摒弃部门利益、革除陈旧观念，树立“市区一盘棋”思想，齐心协力推进各项工作。
责任领导：胡润泽 陈 俊
责任部门：市编办 市人社局
整改时限：2014年12月底
8.关于检查调研不深入的问题。①认真落实中央八项规定、省委实施意见和市委实施办法，带头改进调研方式，轻车简从、不搞迎送，多到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方，同基层群众同吃同住同劳动，深入了解实际情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作；②建立健全调查研究制度，市委常委每年下基层调研不少于60天，开展蹲点调研不少于4次，每次不少于3天；③深入了解群众期盼，认真解决好就业、收入、社保、教育、医疗、住房等关系群众切身利益的问题，不断改善人民群众生产生活条件。
责任领导：胡润泽
责任部门：市委办 市政府办
整改时限：2014年12月底
9.关于群众观念淡漠的问题。①严格落实信访工作制度，认真解决群众合理诉求；②建立群众代表旁听市政府重要会议制度，提高群众对政府决策的参与权、监督权和知情权；③坚持走出机关，经常深入田间地头、社区院落、机关学校和厂矿企业，了解社情民意。
责任领导：陈 俊
责任部门：市纪委(监察局) 市政府办 市级各部门
整改时限：2014年8月底
10.关于指导支持基层不力的问题。①实行市级领导包抓县(区)责任制，推行“一线工作法”，现场办公，现场指导；②开展“执行力提升年”、“双包双促”等活动，切实解决基层群众的实际困难和问题。
责任领导：陈 俊 朱崇和
责任部门：市政府办 市扶贫局 市级各部门
整改时限：2014年8月底
11.关于“三公”经费管控不严的问题。①规范公务车辆及运行经费管理，暂停一般公务车辆购置审批，公务用车(车油、车修、车险)实行政府定点采购；②全面治理公务接待活动，实行公务接待审批制度，严格执行接待标准和报销规定；③严格控制因公出国(境)团组数量和规模，切实降低因公出国(境)费用。
责任领导：陈 俊
责任部门：市财政局 市级各部门
整改时限：2014年8月底
12.关于城市规划建设管理滞后的问题。①严格落实《中心城区查处违法建设暂行办法》，每半年开展一次违法建设集中整治活动；②完善市区商业网点建设规划，加强社区商业便民设施建设，加快推进桂园、州城路、东城壕三个农贸市场建设。
责任领导：陈 俊
责任部门：市住建局 市规划局 市城管局
整改时限：2014年12月底
13.关于存在做表面文章现象的问题。①定期召开签约项目交办会，加大签约项目督查考核力度，实行“月统计、月考核、月排名、月通报”制度；②对投资在5亿元以上的31个重点签约项目，夯实市政府领导包抓责任，每月通报项目进展情况。
责任领导：陈 俊
责任部门：市招商局 相关部门
整改时限：2014年8月底
14.关于环城北路工程建设进度的问题。①加强与陕煤集团陕南公司沟通对接，加大投资力度，加强施工管理，及时研究解决制约工程进展的主要问题；②加快环城北路项目配套建设用地的征收交付工作。
责任领导：陈 俊 周德喜
责任部门：市国土局 市住建局
整改时限：2014年10月底
15.关于艰苦奋斗精神不强，贪图安逸、铺张浪费的问题。①加强中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的宣传教育，强化领导干部勤俭节约意识；②认真制定实施细则和配套制度，形成厉行节约反对浪费的制度体系；③加大督促检查和惩戒问责力度，维护制度的刚性约束力。
责任领导：张普庆
责任部门：市纪委(监察局) 市委办 市政府办 市委组织部 市委***** 市委政法委 市审计局 市财政局市机关事务管理局 市接待处 市委督查室 市政府督查室
整改时限：2014年12月底
16.关于公款请客送礼的问题。①由财政、审计部门负责依法对财政专项资金和单位经费实施预决算监督和审计监督；②加强对各单位财务预算执行情况的监督检查；③加大“小金库”治理力度，完善经费管理制度；④组织开展对中央“八项规定”执行情况监督检查，及时处置发现的问题。
责任领导：张普庆
责任部门：市纪委(监察局) 市委办 市政府办 市委组织部 市委***** 市委政法委 市审计局 市财政局市机关事务管理局 市接待处 市委督查室 市政府督查室
整改时限：2014年12月底
17.关于公务接待超标准的问题。①严格执行《商洛市公务接待管理规定》，严格接待程序和接待标准；②加强经费管理和监督，建立公务接待支出公开制度，强化财政、审计监督检查，杜绝奢侈浪费。
责任领导：张普庆
责任部门：市纪委(监察局) 市委办 市政府办 市委组织部 市委***** 市委政法委 市审计局 市财政局市机关事务管理局 市接待处 市委督查室 市政府督查室
整改时限：2014年12月底
18.关于领导干部执行下访、接访、约访制度不力的问题。①严格贯彻执行市级领导干部下访、接访、约访、回访工作制度，公开公示领导干部接访的时间、地点；②定期对领导干部接访情况进行通报和督查，对接访结果跟踪问效，推动领导干部接访工作经常化、制度化、规范化。
责任领导：张普庆 张荣珠 朱崇和
责任部门：市纪委(监察局) 市委办 市政府办 市委组织部 市委***** 市委政法委 市信联办(信访局)
整改时限：2014年12月底
19.关于发展农业特色产业帮扶不力的问题。①认真组织实施《全市2012-2017年现代农业发展规划》、《“双包双促”扶贫攻坚行动实施方案》，大力发展现代农业，着力培育农业龙头企业，积极发展核桃、板栗、生猪、土鸡、山羊、蔬菜、蘑菇、木耳等农业特色产业八大件；②按照“一村一策、一户一法”的原则，从政策、信息、资金、技术、信心等方面加大扶持力度，促进农民增收致富。
责任领导：张普庆
责任部门：市委农村工作领导小组办公室 市委政研室 市科技局 市财政局 市人社局市水务局 市农业局 市林业局市旅游局 市扶贫局
整改时限：2014年12月底
20.关于抓落实力度不大的问题。①建立和完善责任落实倒逼机制，进一步明确各级抓落实的责任；②加大专项督查和跟踪督查力度，确保每项工作任务落到实处；③强化年度目标任务的考核考评；④加大工作落实问责力度，严肃查处不落实的人和事。
责任领导：张荣珠 朱崇和
责任部门：市纪委 市委办 市政府办 市考核办 市委督查室 市政府督查室
整改时限：2014年9月底
21.关于重点项目建设推进不力的问题。①积极开展重点项目质量评估，加强实施效果评价，力促达产达效；②推行市级领导项目包抓“一抓到底”制度，确保工作的连续性；③严格实行重点项目月统计、季通报、年考核制度，加大项目建设协调力度，确保按期完成年度投资任务。
责任领导：张荣珠
责任部门：市发改委
整改时限：2014年12月底
22.关于公车、公房使用管理不严的问题。①因工作需要动用公车的，严格执行出车登记制度；②法定假日期间，实行公务活动备案制度，除值班备勤、应急抢险及其他公务活动外，所有公车一律封存管理；③开展办公用房和福利性住房清理清退工作。
责任领导：张荣珠
责任部门：市纪委(监察局) 市财政局 市机关事务管理局 市交警支队
整改时限：2014年12月底
23.关于客商评议科股长制度流于形式的问题。①做好科股长信息公开、公示和服务联系卡发放等工作；②进一步完善制度，充实内容，不断提升评议工作的严谨性和实用性；③加强评议结果运用；④对客商反映的突出问题及时调查处理。
责任领导：张荣珠
责任部门：市人社局 市招商局
整改时限：2014年12月底
24.关于商州城区立交桥马路劳务市场整顿的问题。①集中开展劳务市场综合整治，由商州区政府、市城管局、市交警支队联合发布公告，依法取缔立交桥劳务市场；②加大明察暗访力度，严格实行责任追究；③加强舆论监督，对车辆乱停乱放、占道交易、交通拥堵等问题进行及时曝光。
责任领导：张荣珠
责任部门：商州区政府 市城管局 市交警支队
整改时限：2014年12月底
25.关于市药材公司职工上访的问题。①配强企业领导班子，开展正常经营活动，增加职工再就业；②对公司资产和职工“三金”征缴进行核查；③对企业财务及账务手续进行审计，依法处置企业资产；④延长产业链条，增强发展后劲。
责任领导：张荣珠
责任部门：市工信局 市商务局 市信访局
整改时限：2014年12月底
26.关于基层文化、教育、卫生等社会事业发展滞后的问题。①解决人员编制短缺问题，严格落实相关待遇；②发展幼儿教育事业，合理规划校点布局，解决幼儿入园难问题；③落实各项优惠政策；④策划实施一批特色鲜明、前景广阔的文化产业项目，积极开展文化惠民活动。
责任领导：张荣珠 刘淑慧
责任部门：市委***** 市编办市教育局 市人社局 市文广新局 市卫计局
整改时限：2014年12月底
27.关于为民服务的感情问题和群众有事干部代办的责任问题。①加强村级组织建设和设施建设，方便群众生产生活；②实行村干部坐班制和群众事务代办制，方便群众办事，解决实际困难；③妥善解决部分村级辖区设置不合理问题；④加快农村社区服务体系建设，2015年底前完成市级社区信息服务平台建设。
责任领导：张荣珠
责任部门：市民政局 各县区
整改时限：2014年-2015年
28.关于市文化艺术中心建设推进不力的问题。①尽快完成工程设计，8月份开始施工建设，年底前完成地下一层主体工程；②积极争取中省资金，确保工程进度不受影响。
责任领导：张荣珠
责任部门：市文化艺术中心建设管理处
整改时限：2014年12月底
29.关于建立生态补偿机制的问题。①加大资金争取力度，落实生态补偿资金；②积极争取退耕还林项目；③加大丹江干流防洪工程建设，推进丹江口库区及上游水土保持治理，治理水土流失面积80平方公里；④加快实施丹江流域污染防治三年行动计划，确保“一江清水供京津”。
责任领导：张荣珠
责任部门：市发改委 市环保局 市林业局 市水务局
整改时限：2014年-2015年
30.关于执法不公、执法不严的问题。①采取督导检查、查阅资料、走访群众和服务对象等形式强化监督检查，及时发现并纠正问题；②畅通信访举报渠道，对群众反映问题及时调查，严肃查处存在问题。
责任领导：黄思光 朱崇和
责任部门：市委政法委 市中级法院 市检察院 市公安局 市监察局 市司法局
整改时限：2014年12月底
31.关于部门存在门难进、脸难看、事难办的问题。①开展全市“三难”问题专项整治；②设立举报中心，公开举报电话和监督卡，接受群众监督；③加强监督检查，一周一督查、一周一通报，视情节轻重对问题单位“一把手”进行约谈和问责；④建立健全纠正“三难”问题的长效机制，防止问题反弹。
责任领导：黄思光 曹博慧
责任部门：市纪委(监察局)
整改时限：2014年12月底
32.关于办事程序繁琐的问题。①开展专项整治，优化审批流程，减少审批程序和环节，减化非必备审核程序；②推行限时办结制，缩短审批时限；③结合行政审批制度改革，进一步下放审批权限；④公开办事程序和时限，提升工作效能。
责任领导：黄思光
责任部门：市纪委(监察局) 市编办 市政府办 市政务公开办
整改时限：2015年4月底
33.关于干部“走读”的问题。①建立健全基层干部管理制度，强化制度约束；②加强镇“廉政灶”建设，改善职工生活条件；③丰富职工文化生活，增强机关的吸引力和凝聚力；④强化监督检查，加大通报曝光力度，及时纠正“走读”问题。
责任领导：黄思光
责任部门：市纪委(监察局) 市委组织部 市人社局 市文广新局
整改时限：2014年12月底
34.关于执行纪律不严的问题。①严格执行请示报告制度，加强对政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象；②严肃查办拉票贿选、买官卖官等用人上的腐败问题;③严肃工作纪律，严禁上下班迟到早退、随意离岗，严禁上班期间干与工作无关的事。
责任领导：黄思光
责任部门：市纪委(监察局) 市委组织部 市委*****
整改时限：2014年12月底
35.关于存在“老好人”思想的问题。①严格落实党内组织生活制度，努力营造认真开展批评和自我批评的良好环境；②坚持好干部“五个标准”，树立正确用人导向；③推行党委党风廉政建设主体责任年度报告制度，对不履行和不正确履行职责的单位领导倒查责任。
责任领导：黄思光
责任部门：市纪委(监察局) 市委组织部 市委***** 市人社局
整改时限：2014年12月底
36.关于对不良风气抵制不力的问题。①严格控制“三公经费”开支，从源头上纠正一些“潜规则”和不良风气；②对于春节、国庆等重要时间节点及时提醒、及时检查，严防不良风气反弹；③针对群众反映强烈的升学宴、谢师宴，领导干部借婚丧嫁娶借机敛财等不正之风，开展专项治理。
责任领导：黄思光
责任部门：市纪委(监察局) 市委组织部 市委*****
整改时限：2014年12月底
37.关于部门存在乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。①集中时间、集中精力开展专项治理；②严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，特别是借重大项目、征地拆迁之机谋取私利、侵害群众权益的案件；③对行业和系统不正之风长期得不到解决的，既追究党委主体责任，又追究纪委监督责任。
责任领导：黄思光 周德喜
责任部门：市纪委(监察局) 市委组织部 市国土局
市教育局 市交通局 市农业局 市林业局
整改时限：2014年12月底
38.关于安于现状、开拓进取精神不强的问题。①树立正确用人导向，对坚持原则、勇于担当、成绩突出的干部优先提拔重用；②健全完善领导干部联系点制度、征集群众意见制度、领导干部接访制度，不断改进工作作风;③加强机关效能建设，下茬整治“庸懒散拖”等不良风气。
责任领导：黄思光 周德喜
责任部门：市纪委(监察局) 市委组织部 市委***** 市人社局
整改时限：2014年12月底
39.关于年度考核评价机制不科学的问题。①合理确定考核内容、分值权重，解决与完成任务难易程度不对称、不匹配等问题；②加大平时考核、过程考核成绩在年度考核中的比重；③推进实绩公示，注重考核谈话，从严审核数据，改进核查方式，健全多元化考核评价体系；④改进考核等次评定方法，规范奖励加分，妥善用好“一票否决”。
责任领导：周德喜
责任部门：市纪委(监察局) 市委组织部 市发改委 市统计局 市委督查室 市政府督查室
整改时限：2014年10月底
40.关于听取意见不充分的问题。①严格执行《干部任用条例》规定的原则、范围、程序；②注重征求用人单位党组和班子的意见，充分听取分管领导的意见建议；③在做重大决策和重要工作部署之前，广泛征求各方意见。
责任领导：周德喜
责任部门：市委组织部
整改时限：2014年12月底
41.关于干部培训教育针对性不强、质量不高的问题。①认真落实《2014-2017年商洛市干部教育培训规划》，统筹班次安排，增强培训针对性和实效性；②拓宽培训渠道，拓展培训内容，创新培训形式，提高培训实效；③开展培训中心专项检查，坚决清理整治超标的培训中心。
责任领导：周德喜
责任部门：市委组织部 市委党校 市人社局
整改时限：2014年12月底
42.关于基层党组织软弱涣散的问题。①按照“一村(社区)一策”的思路，推动188个后进村和社区整顿转化；②市县联动，实施基层干部“千名培训计划”；③开展《建立健全村干部补贴制度的意见》落实情况专项督查活动；④合理确定发展指标，选优配强基层党组织带头人。
责任领导：周德喜
责任部门：市委组织部 市委党校 市工信局 市民政局 市财政局
整改时限：2014年12月底
43.关于落实惠民政策缩水走样的问题。①开展落实惠民政策专项检查，发现问题立即整改；②加强政策宣传，强化环节公示，建立居民家庭经济状况核对平台，进一步规范惠民政策认定审批程序。
责任领导：周德喜
责任部门：市纪委(监察局)市委组织部 市民政局 市审计局 市财政局 市国土局 市住建局 市农业局 市林业局 市卫计局 市扶贫局(移民办) 市工商局 市物价局
整改时限：2014年12月底
44.关于干部职工年休假制度落实不到位的问题。①严格执行《*****关于进一步落实职工带薪年休假制度的意见》精神，做好职工带薪年休假计划备案工作，形成长效机制；②定期组织对各县区、各部门、各单位职工带薪年休假情况进行抽查，对休假计划的执行情况进行通报，及时纠正存在问题。
责任领导：周德喜
责任部门：市委组织部 市人社局
整改时限：2014年12月底
45.关于报刊征订存在分指标、硬摊派的问题。①正确处理对上负责和对下尽责的关系，注重减轻基层负担，注重考虑基层反响和干部群众的承受能力；②2015年度商洛日报发行量总量不增，局部调整，不增加基层负担。
责任领导：刘淑慧
责任部门：市纪委(监察局) 市委***** 商洛日报社
整改时限：2014年12月底
46.关于对新闻媒体、记者和新闻报道管理不严的问题。①认真贯彻落实《新闻从业人员职务行为信息管理办法》等政策规定，加大新闻从业人员的教育引导和行为约束；②严查重处新闻从业人员不良行为，发现一批、曝光一批、查处一批，维护商洛良好的新闻生态环境。
责任领导：刘淑慧
责任部门：市委***** 市公安局 市文广新局
整改时限：2014年12月底
47.关于*****门主动发声、正面宣传不够的问题。①对于媒体反映事关商洛形象的重大问题，及时告知相关部门，及时发布权威信息，防止事态发酵；②坚持围绕中心、服务大局，选定商洛经济社会发展的特色亮点作为课题，适时组织中省主流媒体来商集中采访报道，不断扩大商洛对外影响力。
责任领导：刘淑慧
责任部门：市委***** 商洛日报社 市委外宣办 市网信办
市政府新闻办 商洛广播电视台 商洛新闻网
整改时限：2014年12月底
48.关于学习不深入的问题。①改进中心组学习制度，突出学习重点，加强对中国特色社会主义理论体系、*****总书记系列重要讲话、中央和省委重大决策部署的学习；②班子成员坚持每周自学不少于10个小时，每月至少组织一次集体学习，全年集体学习时间不少于12天。
责任领导：刘淑慧
责任部门：市委办 市委***** 市委讲师团
整改时限：2014年12月底
49.关于对黑恶势力和黄赌毒打击不力的问题。①开展打黑除恶、打击黄赌毒专项行动，不断提升群众安全感和满意度；②对涉恶案件“发现一个，打击一个”，对涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪案件“零容忍、零懈怠”，发现一起、查处一起；③利用新闻媒体，广泛开展宣传，营造良好舆论氛围。
责任领导：朱崇和
责任部门：市委政法委 市公安局 市文广新局
整改时限：2014年12月底
50.关于市委常委会议议题把关不严的问题。①修订完善《市委常委会议议事规则》；②严格议题及材料报送逐级审签制度；③进一步规范会议组织，原则上每两周安排一次，每个议题汇报时间不超过10分钟，必要时将汇报材料会前送各常委审阅。
责任领导：朱崇和
责任部门：市委办
整改时限：2014年9月底
51.关于会议多、文件多、简报多、评比多、达标多、表彰多的问题。①对各级各部门会议、文件、表彰等情况进行全面调查统计；②建立整改落实“台帐”，实行“挂号”管理、“销号”登记，全面进行清理规范；③指导各级各部门健全完善会议管理、文件制发、表彰奖励等各项规章制度；④强化日常监督和检查。
责任领导：朱崇和
责任部门：市纪委(监察局) 市委办 市*****办 市政府办 市*****办 市委组织部 市财政局 市人社局 市委督查室 市政府督查室
整改时限：2014年9月底
52.关于领导干部法制观念不强的问题。①加强普法宣传，广泛开展学法送法活动，切实增强各级干部法制意识，提高法律素养；②建立和完善重大决策合法性审查机制，防止以言代法、以权压法、徇私枉法；③积极营造依法办事、依法行政、依法维权的良好法治环境。
责任领导：朱崇和
责任部门：市中级法院 市公安局 市国土局 市建设局
市信访局 商州区委区政府
整改时限：2014年12月底
53.关于西街旧城改造群众上访的问题。①成立西街片区旧城改建房屋安置及后续问题化解处置工作领导小组，处置后续问题；②实行集中研判、领导包户，逐户建立档案，逐户调查情况，逐户化解矛盾；③对合理诉求及时解决到位，对不合理诉求积极说服教育，引导群众通过司法途径维护权益、解决问题。
责任领导：朱崇和
责任部门：商州区政府 市旧改办
整改时限：2014年12月底
54.关于商鞅大道西段工程建设的问题。①加快已开工工程建设进度，确保按期完成建设任务；②进一步落实责任主体，积极协调解决征迁遗留问题；③强化督查考核，确保年度建设任务如期完成。
责任领导：高 健
责任部门：市国土局 市住建局 商州区委区政府
整改时限：2014年12月底
55.关于农村基础设施建设薄弱，存在出行难、吃水难、用电难的问题。①深入调查摸底，全面掌握当前急需解决的困难和长远需要解决的问题；②制定好加快农村基础设施建设实施方案，协调整合资金，有序推进实施；③完善供水、供电长效机制，增加供电服务网点，提高便民服务水平。
责任领导：高 健
责任部门：市发改委 市财政局 市交通局 市水务局
市供电局 市地电公司
整改时限：2014年10月底前出台方案，逐步实施
56.关于基层群众看病难、看病贵的问题。①推行市内定点医疗机构住院“直通车”报销制度；②核实享受新农保人员，按时发放养老资金；③严格落实药品“三统一”管理制度，将群众常用药增补为挂网采购药品；④严肃查处县镇管理人员克扣村医补助行为；⑤开展虚假违法医疗广告专项整治。
责任领导：曹博慧
责任部门：市纪委(监察局) 市财政局 市人社局 市卫计局 市工商局
整改时限：2014年12月底
(二)集中开展“十个专项整治”
根据中省统一安排部署，集中开展十个方面的专项整治。
1.整治文山会海、检查评比泛滥。重点整治工作重部署轻落实，以会议落实会议、以文件落实文件，会议多、文件多、简报多、评比多、达标多、表彰多等问题。
组 长：朱崇和
副组长：贾意有 冯少贞 赵太平 王德文
领导小组办公室设在市委办公室，贾意有同志兼任办公室主任、王立同志兼任办公室副主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
2.整治门难进、脸难看、事难办。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为，暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事，对待群众态度生硬，推三阻四，“踢皮球”，“中梗阻”等问题。集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。
组 长：黄思光
副组长：赵 军 徐秀全
领导小组办公室设在市纪委(监察局)，赵军同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
3.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。重点整治公款送节礼、送土特产、送“红包”，利用电子礼品卡收礼送礼，公款吃喝转入隐蔽场所，变着法子公款吃喝，讲排场、比阔气，办事大手大脚等问题。
组 长：张普庆
副组长：李益平 赵 军
领导小组办公室设在市委办公室，李益平同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
4.整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所。重点整治违规配备、更新小轿车，公车私用、多头占房、不按规定腾退办公室和住房、滥建楼堂馆所等问题。
组 长：张荣珠
副组长：陈知武 刘永康
领导小组办公室设在市机关事务管理局，陈知武同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
5.整治“三公”经费开支过大。重点整治接待费用、公务车辆运行费用、出国出境费用管控不严，开支过大，缺乏有效监管和制约的问题。
组 长：陈 俊
副组长：赵太平 杨长洲
领导小组办公室设在市财政局，杨长洲同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
6.整治“形象工程”和“政绩工程”。重点整治决策不切实际、片面追求发展速度、造“典型”、做“盆景”、追求数字效应、高定指标、虚报指标等问题。
组 长：胡润泽
副组长：陈 俊 黄思光 周德喜
领导小组办公室设在市考核办，江长海同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
7.整治侵害群众利益行为。重点整治征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育卫生等方面损害群众利益的问题；乱收费、乱罚款、乱摊派问题；落实惠民政策缩水走样的问题；拖欠群众钱款、克扣群众财物的问题。
组 长：周德喜
副组长：徐秀全 叶朝阳
领导小组办公室设在市委组织部，叶朝阳同志兼任办公室主任，贾小民同志兼任办公室副主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
8.整治“会所中的歪风”。重点整治隐藏在风景区、茶楼、农家乐等内的私人会所，以及党员干部特别是领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的问题。
组 长：刘淑慧
副组长：郭兴成 徐秀全 洪智民
领导小组办公室设在市纪委(监察局)，徐秀全同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
9.整治奢华浪费建设。重点整治挪用扶贫款、救灾款等专项资金，超规模、超标准、超投资概算，举借和使用政府性债务资金，建豪楼、造地标等奢华浪费建设问题。
组 长：张荣珠
副组长：张永平 艾贤宗
领导小组办公室设在市发改委，张永平同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
10.整治“裸官”、干部“走读”、吃“空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、培训中心的腐败浪费、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职、超职数配备干部、随份子、干部借红白喜事大操大办或红白喜事不请客但收礼、干部或亲属参与经营活动和土地买卖活动等问题。
组 长：黄思光
副组长：周德喜 刘淑慧
领导小组办公室设在市纪委(监察局)，徐秀全同志兼任办公室主任
整改时限：2014年8月底前出台工作方案，按方案、按步骤进行整治
(三)全面进行“六项重点民生政策大核查”
在全市范围内对城乡低保、城乡养老保险、新型农村合作医疗、陕南移民搬迁、退耕还林、保障性住房等六项重点民生政策落实情况，逐镇、逐村、逐组、逐户进行地毯式清查，发现问题立即整改，严肃查处一批群众反映强烈的突出问题和典型案件，确保各项民生政策不折不扣地落实到人民群众手中。
组 长：陈 俊
副 组 长：张普庆
责任领导：张普庆 山阳县 张荣珠 商州区
黄思光 镇安县 周德喜 丹凤县
刘淑慧 商南县 朱崇和 柞水县
高 健 洛南县
责任部门：市纪委(监察局) 市委办 市政府办 市民政局市审计局 市财政局 市人社局 市住建局 市林业局 市卫计局 市扶贫局
整改时限：2014年8月底
(四)建立健全作风建设长效机制
1.建立健全加强作风建设“十项制度”。①市委全委会、常委会议事规则和书记办公会议制度；②切实减少会议文件简报和评比达标表彰的规定；③市委中心组学习制度；④领导干部下基层调研工作制度；⑤领导干部接访下访约访回访制度；⑥党员领导干部参加班子民主生活会和党组织“三会一课”制度；⑦领导干部请假和外出报备制度；⑧公务接待管理制度；⑨公务用车和办公用房管理办法；⑩领导干部带头执行干部人事纪律和财经纪律的20条规定。
责任领导：朱崇和
责任部门：市纪委(监察局) 市委办 市政府办 市委组织部 市委*****市审计局 市财政局 市人社局 市信访局
整改时限：2014年8月底
2.建立健全创新社会治理“十大机制”。①领导责任机制；②排查调处机制；③风险评估机制；④维稳研判机制；⑤专群联防机制；⑥网格管理机制；⑦教育引导机制；⑧督办考核机制；⑨责任追究机制；⑩实践创新机制。
责任领导：朱崇和
责任部门：市委政法委 市直相关部门 各县区
整改时限：2014年8月底
3. 公开作出“市级领导干部转变作风十项承诺”。①做践行“三严三实”的表率；②做维护政治纪律的表率；③做贯彻民主集中制的表率；④做心系群众的表率；⑤做敢于担当的表率；⑥做艰苦奋斗的表率；⑦做任人唯贤的表率；⑧做改进学风文风会风的表率；⑨做开拓进取的表率；⑩做廉洁自律的表率。
责任领导：黄思光 朱崇和
责任部门：市纪委(监察局) 市委办
整改时限：2014年8月底
三、组织领导及工作要求
1.夯实工作责任。实行常委负责制，每项工作的责任领导要把整改任务拿在手上，亲自安排部署，亲自检查督促，亲自协调解决整改落实中的重大事项和疑难问题。各责任部门要依据问题清单，按照职责职能，主动认领问题，制定具体措施，细化整改方案，明确路线图、时间表和责任查纠办法，切实抓好落实，定期向市委及领导小组汇报工作进展。
2.注重整改实效。坚持一鼓作气、持续用力、善始善终，一项一项抓整改，一环接着一环抓，不达标准不“收兵”，防止前紧后松、虎头蛇尾、草率“清零”，确保每个问题、每件事情都能够彻底得到解决。深入研究问题产生根源，总结已有措施经验，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，进一步规范管理，建立健全各项制度，努力形成系统完备的制度体系，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。
3.加强协作配合。各责任领导、责任部门要克服本位主义，树立“一盘棋”思想，既分工负责、又密切协作，形成抓整改的工作合力，提升整改质量和效力。坚持以上带下、上下衔接、左右协同，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下级或几个部门共同解决的就共同解决，防止出现问题“落空”、矛盾积压。
4.严格督促检查。市委办公室、市政府办公室要认真履行职责，严格督促检查，建立问题台账，实行销号管理。采取巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种形式，加强对整改落实工作的督查，定期通报工作进度，随时掌握整改情况，协调解决重点难点问题，确保整改有序推进、按期完成。
5.接受社会监督。坚持把整改工作置于群众监督之下，通过情况通报、新闻发布、公示等形式向社会公开整改内容，及时通报整改进展，并通过政务热线、行风监督、民主评议、民意调查等方式请群众评判整改结果。对整改落实中搞形式主义、弄虚作假、顶着不办、拖着不改、整改不达标、群众满意度低的，要严肃追究主要领导和当事人的责任，重新进行整改，确保整改结果群众满意。