温馨提示：文章最低端有word版免费下载链接2016县政府党组“三严三实”专题民主生活会整改方案
xx县人民政府党组
“三严三实”专题民主生活会整改方案
2016年1月14日，按照市纪委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》有关要求，县政府党组紧扣“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”主题，召开了专题民主生活会。县政府党组班子和班子成员聚焦“忠诚、干净、担当、实干、为民”，紧密联系思想、工作、生活和作风实际，深入查摆“不严不实”问题，严肃认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题产生的根源，明确了整改方向和重点措施，研究制定了整改方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，充分发挥县政府党组的领导核心作用，认真对照“三严三实”要求，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，带头践行“三严三实”，发挥示范引领作用，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。
二、整改任务和措施
（一）坚定理想信念，筑牢思想根基。
1.强化理论学习。把思想建党摆在首位，强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，让党的信仰深入骨髓、融入血脉。深化学习党组织建设，系统学习马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系，突出学习习大大总书记系列重要讲话精神，围绕读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。认真落实党组书记带头讲党课制度，创新和丰富学习方式方法，切实发挥县委党校（行政学院）学习主阵地作用，理清学习重点，明确学习步骤和时间，切实完善政府党组学习制度。（责任领导：xx；牵头单位：县政府办；完成时限：长期坚持）
2.深入交心谈心。党组班子要常态化推进交心谈心，做到“三必谈，三谈透”，对发现班子成员中存在理想信念动摇、思想偏差的同志要及时予以提醒、纠正，对分管联系部门的主要负责同志存在理想信念动摇的要及时指出、纠正，指导帮助，确保政府系统各党组织思想觉悟与中央、市委及县委保持高度一致。（责任领导：xx；牵头单位：县政府办；完成时限：长期坚持）
3.时刻对照自省。认真结合开展“三严三实”专题教育，以正反典型案例为镜，时刻自警自省，以先进典型的精神境界，查找自身差距，加强对理想信念的再认识、再深化。（责任领导：全体党组成员；责任单位：县政府办；完成时限：长期坚持）
（二）强化服务意识，坚持群众路线。
4.强化宗旨意识，树立群众观念。坚持群众观点和群众路线，始终把人民群众对美好生活的向往作为党员干部的奋斗目标，作为全部工作的出发点和落脚点，时刻牢记全心全意为人民服务这一宗旨，进一步完善政府党组班子定期公开接访、到联系点（户）、广泛开展与群众面对面交心谈心等配套制度措施，开展以学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型专题活动。（责任领导：全体党组成员；责任单位：县政府办；完成时限：长期坚持）
5.深入基层调研，解决民困民难。围绕脱贫攻坚工作，以“五联系”为载体，认真开展查摆问题下基层、调查研究下基层、现场办公下基层、政策宣传下基层、扶贫济困下基层“五下基层”行动，政府党组班子成员全年下基层调研不少于2个月。同时，落实《领导干部公开接访活动方案》，认真听取群众反映，及时回应群众关切。（责任领导：全体党组成员；责任单位：县信访办；完成时限：长期坚持）
（三）深化发展理念，壮大县域经济。
6.坚持创新发展。加快转变农业发展方式，大力发展高效、优质、生态、安全农业，建设特色农业示范基地，努力实现农业提质增效。改造提升传统产业，统筹技术进步和优化重组，推进优势矿产资源精深加工，延伸产业链条，实现产业质量效益最大化；培育壮大新兴产业，突出发展特色农副产品加工、现代生物医药、智能制造、新能源材料等新兴产业。以物流园区为载体，以电子商务为先锋，以市场需求为导向，充分发挥公铁联运优势，促进商贸物流产业快速发展。深入实施“互联网+”行动，不断提升信息化水平。大力实施创新驱动发展战略和人才强县战略。（责任领导：全体党组成员；责任单位：县政府办；完成时限：长期坚持）
7.坚持协调发展。突出生态、文化的先导与引领，精心打造绿色山水，着力提升城市品位。把美丽乡村建设作为农业农村现代化的综合抓手，与脱贫攻坚、现代农业、乡村旅游发展、基层社会治理统筹推进。着力推进交通、水利、能源等保障体系建设。坚持精神文明建设与物质文明建设同步，弘扬中国梦和社会主义核心价值观，遵循文化发展规律，发挥先进文化的凝聚和引领作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快建设文化强县。加快形成良性互动、协调共进、融合发展的新局面。（责任领导：全体党组成员；责任单位：县政府办；完成时限：长期坚持）
8.坚持绿色发展。严守生态红线，走绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展道路。优化国土空间开发格局，实施区域差异化环境管理，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，保持良好的空气环境，持续改善水环境质量。认真开展环保“五大行动”，完成县城污水处理厂二期、污水三级管网、工业园区污水处理厂和剩余乡镇污水处理厂建设，加快乡镇污水管网建设。完善生活垃圾收运处置设施，提高生活垃圾无害化处理率和利用率。继续实施农村环境综合治理，持续推进行政村环境连片整治。加强生态修复和治理，不断改善生态发展环境，结合国家天然林保护、石漠化治理、新一轮退耕还林等工程，切实加强生态保护，全面推进国土绿化，2016年完成营造林任务15万亩，森林覆盖率达到51%。（责任领导：xx、xx、xx；责任单位：县城乡建委、县环保局、县林业局；完成时限：2016年年底前）
9.坚持开放发展。重点围绕国企改革、投融资体制改革、财政管理改革、深化区域协作等方面推进开放发展。深化国企改革，以管资本为主加强国资监管，完善现代企业制度，规范法人治理结构和重点国企领导干部酬薪管理，鼓励各类资本参与国企改革。深化投融资体制改革，主动适应“投改贷”等投资方式的转变，加大专项建设基金、债券资金使用规模，推行基础设施PPP等投融资，鼓励民间资本发起或参与设立产业投资基金和股权投资基金，多渠道激励社会资本投资。深化财政管理改革，切块部分财政资金，探索“改补为借”和“改补为贷”的方式，帮助有创业意愿的企业和群众发展产业，提高财政资金的使用效益。强化招商引资，突出招商重点，创新招商方式，确保2016年协议引资300亿元、实际使用县外资金100亿元以上。深化区域协作，进一步加强与“一圈”、东西扶贫协作的沟通，积极参与湘鄂渝黔桂经济技术协作区建设，建立完善基础设施联通、经济贸易畅通、政策对接沟通、人文交流融通的实现机制，不断扩大外向经济发展空间。（责任领导：xx、xx；责任单位：县发展改革委、县财政局、县金融办；完成时限：2016年年底前）
10.坚持共享发展。认真落实市委市政府提出的20件民生实事对接到xx的情况，按照既定时限、目标，仔细对照检查，确保干成一件销号一件，加大财政资源用于保障和改善民生，鼓励引入社会资金和社会力量参与民生项目，切实加强教育、医疗、就业、社会保障等社会事业建设，确保城乡群众共享发展成果。按照“2015年见效、2016年脱贫、2017年打扫战场”既定目标，围绕“两脱贫两满意一认可”的工作目标思路，扎实推进脱贫攻坚工作，确保到2016年年底，剩余35个贫困村“销号”、2.9万贫困对象“越线”，实现脱贫“摘帽”。（责任领导：xx、xx；责任单位：县财政局、县教委、县民政局、县卫计委、县扶贫办；完成时限：2016年年底前）
（四）强化廉洁自律，营造风清气正。
11.严守纪律红线。把政治纪律和政治规矩摆在首位，以党章为总遵循，认真执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，使党员干部在思想上有红线，在行为上有界限，始终做政治上的明白人、守纪律规矩的老实人。（责任领导：xx；责任单位：县监察局；完成时限：长期坚持）
12.严格监督职责。党组班子要认真履行党风廉政建设“两个责任”，督促分管联系部门责任落实，对未正确履行主题责任和监督责任的，严格实行责任倒查，切实抓好对部门领导干部特别是主要负责同志行使权力的监督制约，同时结合脱贫攻坚工作，对乡镇主体责任、部门帮扶责任、驻村纽带责任、基层干部直接责任履行情况，进行督查。（责任领导：xx；责任单位：县监察局；完成时限：长期坚持）
13.严惩违纪违法。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，重点查处党的十八大以后、中央八项规定以后、开展党的群众路线教育实践活动以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，在重要岗位的领导干部，严肃查处以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违纪违法案件，树立典型，始终保持惩治腐败的高压态势。（责任领导：xx；责任单位：县监察局；完成时限：长期坚持）
（五）加强自身建设，发挥统揽作用。
14.发挥表率示范。县政府党组班子成员要按照党章、中央八项规定精神、“三严三实”专题教育要求，强化政治担当、事业担当、工作担当，正确认识党组班子成员AB角分工应当履行的责任和义务，切实把政府党组班子建设成为政治坚定、团结和谐、开拓进取、清正廉洁的坚强领导集体。坚持民主集中制，不搞“一言堂”，不当“老好人”，其实发挥领导带头作用。（责任领导：全体党组班子成员；责任单位：县政府办；完成时限：长期坚持）
15.严格干部管理。认真落实选拔任用“一报告两评议”、一把手不直接分管人财物、领导干部外出请假报备、出国（境）管理、离任审计等制度规定。完善干部任用选拔工作条例，严肃换届纪律，对拉票贿选零容忍，防止为官不正、为官不为、为官乱为现象。（责任领导：xx；责任单位：县监察局；完成时限：长期坚持）
三、组织领导
整改工作由县政府党组书记、县长xx同志负总责，党组班子成员分工负责。牵头单位要分解任务，细化措施，精心组织，开门整改，确保实效。县监察局、县政府督查室要加强督促检查，确保真改、改出实效。