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2017年纪检监察工作要点
2017年我县纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略部局，认真贯彻十八届中纪委六次全会和四届市纪委六次全会的部署，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践好“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神和市委七条实施意见，保持遏制腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。工作要点如下：
一、严明政治纪律规矩，维护党的集中统一
1. 加强对政治纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律和规矩摆在首位，抓住“关键少数”，把对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律情况纳入党政主要负责人述责述廉内容。严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，搞团团伙伙、拉帮结派、阳奉阴违、培植私人势力、欺瞒组织咨询、对抗组织审查等违反政治纪律和规矩的行为。
2. 加强对中央、市委和县委重大决策部署执行情况的监督检查，围绕落实“十三五”规划、脱贫攻坚等重大决策部署，强化监督执纪问责。加大庸政懒政问责力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。
3. 贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。通过专题讲座、集中研讨、知识测试、党校培训等形式，深入学习贯彻《准则》和《条例》。聚焦“六大纪律”，践行“四种形态”，综合运用谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，把纪律和规矩挺在前面。
4. 严明换届纪律，坚决查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题。分级建立干部廉政档案，把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，完善选人用人专项检查和责任追究制度，建立县纪委和组织部门会审机制、工作预案。
二、深化体制机制改革，夯实管党治党责任
5. 强化问责，推动“两个责任”落实。认真贯彻落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，按照责任清单追责问责促履责尽责。完善并严格执行党风廉政建设责任制情况专题报告、通报、约谈、社会评价、检查考核等制度，巩固乡镇（街道）、县级部门落实责任成果，推动责任在县级部门二级单位、国有企业、事业单位的贯彻落实，建立领导班子副职向同级党组织和上级纪检机关述责述廉等制度，加大“一岗双责”问责曝光力度。落实纪委负责人与本级党政班子成员、本级部门和下级党政主要领导谈心、约谈制度，坚持新提任领导干部廉政谈话制度。严格执行《xx县党纪政纪案件“一案双查”暂行办法》，倒逼管党治党责任落实。健全责任追究情况报告制度，定期统计分析责任落实情况。
6. 推进纪检体制改革。根据中央、市委关于加强派驻纪检监察机构建设意见，采取单独派驻和综合派驻相结合的方式，推进派驻机构在县一级党和国家机关全覆盖。积极探索派驻机构作用发挥的途径和办法，强化对驻在单位领导班子及成员的监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。加强上级纪委对下级纪委领导。严格执行县委“四个提名考察办法”，会同组织部门认真做好乡镇（街道）纪（工）委书记、副书记换届提名和考察工作。
三、坚持从严查处，推进中央八项规定精神落地生根
7. 高标准落实八项规定精神。持续加大对贯彻落实中央八项规定精神、市委实施意见以及县委作风建设规定执行情况的监督检查，对不收手不知止，规避组织监督的，一律从严查处。深入开展公务用车改革、“三公经费”管理等制度执行情况的监督检查，坚决查处公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相公款旅游等问题。综合运用抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，巩固 “大操大办”、乡镇干部“走读”、党员干部“吃空饷”等问题的治理成果。
8. 驰而不息纠正“四风”。紧盯重要时间，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。密切注意“四风问题”新动向新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，加大明察暗访、通报曝光和查处力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
9. 抓党风带政风促民风。引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。认真落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业活动的有关规定、招投标工作纪律、权力运行监督等制度，规范权力运行。党员领导干部对配偶、子女存在的问题长期失察，知情放任，利用职权纵容其在幕后收钱敛财、违规经商谋利的，要严肃处理。
四、减存量遏增量，持续保持惩治腐败的高压态势
10. 畅通信访举报渠道，深化“下访”工作，引导群众规范有序反映问题。强化办理，加强督办，切实提高初信初访办理，从源头上降低重复访、越级访。认真治理重复举报问题，落实首办责任，对群众反映强烈的涉及干部违纪问题的重复举报进行专项整治。
11. 加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。加强对反映党员干部问题线索集中管理工作，严格执行《xx县问题线索管理办法（试行）》规定，严禁出现漏报、瞒报、迟报等现象，确保问题线索处置标准统一、程序严密，集中管理。以纪律为尺子，提高分析研判质量和审理谈话的水平，加强涉案资料和款物管理，保障审查对象人身安全的责任落实到岗，坚决守住安全底线。
12. 加强查办腐败案件工作的领导和统筹。健全完善查办腐败案件的领导机制，落实线索处置和执纪审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的要求。贯彻落实《关于加强和改进反腐败协调小组工作的意见》，完善协作配合、重大争议协商解决等配套机制。进一步完善纪检监察机关与审判、检察、公安、审计、税务、金融等部门的协作配合机制，规范和加强对乡镇纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，建立健全重大案件督办机制。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，依规依纪进行处理，严肃追究责任。
五、强化基层党风廉政建设，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题
13. 充分发挥基层纪检组织作用。深化片区协作管理模式，加大后勤保障力度，支持纪委、纪工委、纪检组履行职责。明确乡镇（街道）纪委（纪工委）和派驻纪检组把查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。
14. 加大对侵害群众利益问题的查处力度。推进项目备案制度，加强对工程项目建设的监督检查，开展党务、政务、村（居）务公开和民事村办的监督检查，严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。特别是对扶贫攻坚领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、惠民政策不落实等问题，防止“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。严肃查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题。严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农惠民等领域强占掠夺、贪污挪用等违纪违法问题。定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，采取集中督办、重点督办等措施，限期办结。定期曝光违纪问题，加强群众监督和舆论监督，坚决遏制基层不正之风和腐败现象的发生。
15. 着力推进国有企事业单位党风廉政建设。增强国有企事业单位党组织和党员领导干部纪律意识、规矩意识、廉洁意识。完善国企资产资源交易监管制度，建立健全重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制，严肃查处在企业重组改制、投资并购、产权转让、招标投标、物资采购、资金拨付等过程中侵吞挥霍国有资产以及以权谋私的违纪违法行为。加强教育、医疗卫生等领域师德师风、医德医风建设，严肃查处在药品物资采购、科研项目、基建工程、人事调动、招生录取等重要领域、重要岗位和关键环节的以权谋私、贪污贿赂等腐败问题。
六、坚持正确舆论导向，把党风廉政宣传引向深入
16. 建立家庭助廉长效机制。深化3月“家庭助廉”“弘扬好家风传递正能量”等活动，通过看廉政警示教育片、听廉政主题报告、发廉政微信短信、开廉政座谈会、编印教育读本等形式，推进家庭助廉活动深入开展。
17. 加强党风廉政宣传教育。在xx报、xx电视台、xx网、xx手机报等县内媒体和纪委官方微信（微博）开辟专栏，重点宣传习大大总书记系列重要讲话精神，党纪党规知识，以及各乡镇（街道）、部门党风廉政建设和反腐败斗争工作实践、经验做法，弘扬好声音、传递正能量。升级改造基层干部廉政教育基地，发挥正反典型的教育作用。
18. 深化信息调研工作。坚持问题导向，针对党风廉政建设出现的新情况开展调查研究，加大信息报送力度。建立健全党风廉政建设信息调研工作考核、评价、激励机制，定期通报纪检监察信息、调研文章采用情况，注重考核结果的运用。
七、坚持不懈深化“三转”，打造“自身硬”队伍
19. 加强组织建设，激发工作活力。进一步明确纪委委员职责，发挥纪委委员作用。加强基层纪检干部的教育培训、挂职锻炼和组织调训，不断提升纪检干部履职能力和水平。建立纪检监察干部档案和纪检监察后备干部库，统筹选拔使用，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。
20. 推进作风转变，夯实基础工作。深化“三严三实”专题教育，精心组织好“两学一做”学习教育，建立常态学习机制，做到学用合一、知行合一。加强信息平台建设，建立情况明、数字准、可监督的数据库，把握工作主动权。
21. 强化自我监督，纯洁干部队伍。严格落实纪检监察系统内部“两个责任”，充分发挥县纪委内设监督机构作用，认真执行《xx市关于加强纪检监察干部监督工作的意见》，深化纪检监察干部“不作为、乱作为”专项整治，完善纪检干部履职登记报告和“错情”备案报告，严格执行重大事项报告和回避、保密等制度。定期分析基层纪检组织党风廉政建设状况，研究制定纪检监察干部监督工作措施。认真受理涉及纪检监察干部的信访举报，对私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起查处一起；对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分。