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主题教育开展以来，根据上级党委的部署要求，XX党委通过理论研究、座谈、征求意见、实地考察等多种形式，对基层党内生活现状进行了专项调查。现将有关情况报告如下:
第一，研究活动的开展。
(1)分层部署。党委成员带头以身作则，严格落实民主集中制建设要求，以党委为试点开展“机构标准化建设月”。同时先抽调政府和基层党务干部进行党务理论考试，择优选拔X名关键人员。党委书记亲自指挥，成立活动领导小组，召开各级动员部署会议，明确检查目的、任务和内容，细化职责分工，确保调查活动不空洞、不空洞、不偏不倚。
(二)内容明确。明确党委和党支部两个重点方向，按照活动标准要求发放调查活动问卷。党委主要检查民主集中制执行情况、议事决策程序、党内民主氛围和作风建设等方面存在的问题。基层党支部主要寻找组织生命系统、基本行动形成和基本环节实施中的问题。
(c)扩张的形式。创新实施“两结合”调查方法，一方面，坚持静态与动态相结合，在规范查阅会议记录、组织理论测试、核对笔记和账目的基础上，注重对党内组织生活的动态监督，运用基层党委成员和党代表(群众)参加党内会议的方法，深入调查党内组织生活的问题和不足。另一方面，要坚持党内党外相结合，通过开通秘书信箱和专门热线，积极争取党员对制度实施和组织生活效果的意见和建议。同时，通过座谈会、星级党员等方式。，要认真听取群众对基层党支部履行职责的反馈意见，确保排查问题不留死角。
二、党内生活现状分析。
(a)好的一面。
近年来，各级党委(支部)牢固树立了“围绕中心抓党建，抓党建促工作”的理念，以党建工作为载体，坚持不懈地抓党组织和党员建设，提升了党建工作的整体水平，带动了队伍建设和中心工作的顺利完成。主要表现在以下三个方面:一是党的建设基础有所加强。通过党建专项活动，党的基础教育、基础培养、基本制度和基本队伍建设取得一定成效，党的建设基础得到巩固。涉及党委学习教育、议事决策、组织生活、作风建设等十项制度相继建立和完善，党建制度建设呈现出制度化、层次化、规范化的良好态势。二是组织生活质量提高。大部分单位可以先研究重大敏感问题再讨论。团队成员积极参与集体领导，敢于发表不同意见。他们能够明辨是非，统一思想，在原则的基础上做出科学的决策。从去年开始，基层党委和党支部的记录读了x遍，大部分基层党委和部分基层党支部可以更好的实行会议制度。第三，联合创造和联合建设的形式丰富。各级可以充分利用驻地党建资源的丰富优势，加强与驻地党委、政府、村、企业、驻军等单位的交流与联系，积极开展联合创建、联合建设活动。目前共建立了X个共创对和X个党员实践基地。通过经常性的共建共建活动，基层政权进一步巩固，关系密切，中心工作更加富有成效。
(二)有问题。
第一，基础教育的实施还存在一些不足。随着党建工作的深入开展，党员对政治教育地位和作用的认识有了很大提高。但不到位，没有充分体现教育工作的强大生命力。注意教育的持久性。年初多关注作业，教育展开后容易放下；上级检查时抓紧，上级不检查时放松；特殊教育受到高度重视，而基础教育往往被忽视。教育不能按计划进行。很多党员都说基层单位人员少，业务多，服务重。各种会议活动都需要时间进行政治教育，很少教授特殊教育。通常，思想教育是在定期召开行政会议的时候进行的。政治教育时间时不时被占用、挤压、挤压。
第二，组织生命系统不够好。通过这种调查分析和对党委(支部)会议纪要的日常阅读，可以看出，仍然有一些基层党委缺乏讨论中心的能力，不确定中心是什么，如何把握。大事简化，小事复杂，大事不可议，小事不可议，实用主义太多，退却不足；个别单位没有详细情况，提交党委(支部)研究；个别单位不经常研究党建、中心工作、队伍建设等问题；有些团队成员没有足够的动力参与集体领导。他们在研究表彰奖励等一些重要问题时，不敢发表不同意见。他们在会上没有发言或者只是同意，所以不能主动提建议。一些党支部的组织生活制度，如党员思想汇报制度、党员民主评议制度等，还没有实行。
三是支部书记能力弱，党员的示范作用没有突出。主要表现为对党务不熟悉，工作思路不清晰，落实途径少，能力素质跟不上新形势下队伍全面建设的要求。有的党委(支部)书记是“半道和尚”，岗位轮换快，成分新，业务不熟，经验不足，制约了“班长”的组织领导能力和水平，以及科学规划。部分党员对党建工作重视不够，对组织生活参与不够积极，对权利义务履行不够认真，导致一些单位上级工作部署未能得到很好落实；少数党员责任心不强，缺乏进取精神，先锋模范作用不明显。个别党员忘记了自己的政治责任，把自己和普通人混为一谈，没有想着上进；有的人知识狭隘，思想守旧，思想落后，安于现状，无法适应新形势新任务的要求。
3.加强和改善党内生活的措施。
(一)认真贯彻民主集中制，提高各级党组织的生活质量。第一，加强教育和学习。民主集中制能否正确有效地执行，取决于各级领导干部是否具有强烈的党性、政治觉悟和组织原则，取决于各级领导干部是否有能力和素养正确理解和把握民主集中制。接下来就是要让各级组织和班子成员熟悉民主集中制的精神，懂得民主集中制的方法，提高贯彻民主集中制的能力。二是狠抓制度落实。要严格落实党委建设10项制度，全面规范党委建设，提高规划决策能力、讨论把握中心能力、跟踪落实能力。继续实行定期阅读基层党组织会议纪要和常委会会议记录制度，检查各级党组织贯彻民主集中制和组织生活的情况。第三，要积极探索和实践。深入研究解决影响民主集中制执行的突出问题，着力加强新形势下民主集中制实现方式和保障机制的探索创新，努力形成可借鉴、可看、可应用、可推广的经验、做法和体制机制。
(二)加强书记队伍建设，提高各级党组织讨论和把握中心的能力。一是组织开展“党务实际培训”活动，采取分对象、分人员、分步进行的方式，围绕“三会一课”、换届选举、党员发展、党员民主评议等日常党务工作，全面检查基层党委和支部班子成员掌握党务的水平，针对常见问题召开现场会议二是邀请党校专家教授讲课，重点讲解党务理论知识，结合党务培训和党务技能模拟练习，组织党务经验丰富的领导干部与支部副书记、副书记面对面授课，使其进一步开阔知识视野，理清工作思路，提高抓团队、带领团队的能力；第三，要充分尊重党员在党支部集体领导中的作用和地位，主动把负担和任务交给党员，增强他们的议事和决策能力。同时，定期召开专题会议，对成员履行职责的情况进行评议，帮助成员发现自己的不足，增强分委会团队的魅力。
(三)加强基本制度的落实，提高党员的主体意识。第一，深化党员主体意识。实行党员代表监事和党员评议提案制度，保障基层党员的“话语权”，畅通党内民主渠道；设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等。增强党员工作的主动性和积极性；深化“三学”活动，引导广大党员立足本职，深化对党的认识，增强党性意识，努力在党内为党说话、为党服务、为党爱党。二是落实奖惩措施。党委一方面以调查评估结果作为年终表彰奖励、第一次评估和年终量化考核的参考依据。特别是对帮助整改后继续反弹拒改的单位，建议党委研究取消年终考评奖励资格。另一方面，按照“可学、可见、适用、普及”的工作目标，努力建设一批“五好”标准的基层党组织，建立典型试点单位，培养党员先锋队，营造创先争优的工作氛围，提高党建工作的整体水平。三是实行组织生活制。围绕党内生活状况调查结果，探索落实党务检查机制，制定党务检查实施办法，建立健全相关工作流程图，明确检查、调查、询问、评估、帮助五个基本环节，采取动态组织生活监督模式，注重运用“大数据”模式量化检查标准，为党员的实际表现、组织生活的规范化、党委(支部)的自身建设进行直观阶梯。进一步找出党建工作中的薄弱环节，从落实每次党委(支部)会议、党代会、民主生活会、党团会议、党日活动入手，从规范党员身份提示、规范党内称谓、公开党员承诺、按时交纳党费等方面入手。，从而全面推进党组织生活基本制度的实施，加强组织生活质量的提高。
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