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委员会全体成员和同志们：
谨代表政协河南县第十届委员会常务委员会，向大会汇报工作，请各位委员予以考虑。
2018年度工作回顾
在中共河南省委的坚强领导下，在领导人新时代中国特色社会主义思想指引下，县政协常委会以深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神为主线，紧紧依靠和团结带领广大委员，紧紧抓住团结民主这一主题，充分发挥协商民主这一重要渠道和专门协商机构的作用，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，求真务实，开拓创新，积极作为，圆满完成了县政协十届二次会议确定的各项目标任务，为推动全县经济社会发展做出了积极贡献。
今年以来，县政协常委会主要开展了以下六项工作。
加强学习，坚定方向，把思想和行动统一起来。
–坚持政治方向正确。以常委会、党组会、主席办公会议为契机，引导政协各参加单位和全体委员在第一时间学习领导人新时代中国特色社会主义思想，全面系统地学习领导人总书钾于中国特色社会主义的重要论述，结合实际抓好贯彻落实。我们要认真学习新修订的宪法和政协章程，进一步明确工作方向和工作目标。坚定“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持贯彻落实中央方针政策和省、州、县关于政协工作的部署要求，自觉把思想和行动统一到党的决策部署上来，确保政协工作更有方向、更有成效。
–积极融入发展大局。坚持执行县委的决策部署，自觉服务于发展大局，做好宏观决策中的协商，做好重大举措中的协调，做好具体工作中的落实。积极向县委汇报工作，并就开展政治协商、民主监督和参政议政等工作提出建议，提请县委审定。请县委、县政府领导出席政协的重要会议和活动，确保政协工作始终与县委的中心工作同步推进。
–加强对委员的培训学习。在全体会议上，组织委员进行了“学习十九大精神，提高委员撰写提案能力”专题培训。五月份，邀请专家和学者集中进行了“认真贯彻十九大精神，努力推进打赢脱贫攻坚战”专题培训和委员履职能力培训，进一步提高了委员的履职能力。今年有110名委员写了提案，反映了社会意见。
紧扣中心，聚焦发展，协商议政广泛深入。
–深化民主协商。全体委员在会议上，围绕发展大局，重点就脱贫攻坚、生态文明建设、重点工程建设、特色产业培育、健康教育、美丽乡村建设等关系全县经济社会发展的热点、难点问题，提出了73条意见建议。对委员提出的意见和建议，要认真梳理，及时向县委、县政府汇报。县政府高度重视，县委提出明确要求，县政府以文件的形式下发各乡(镇)及相关部门，要求认真采纳，落实到位。把民主协商贯穿于调研视察的全过程，调研前要进行对口协商，调研中要进行专题协商，调研报告要提交常委会审议。全年召开4次常委会议，12次主席会议，5次专题协商座谈会，形成5份调研报告。
–认真组织调研考察。以调查研究为基础，针对深度贫困地区(社)的实际情况，提出了加强政策支持、因势利导、加强技能培训、全面落实健康扶贫、加强队伍建设等方面的对策建议。通过对农田水利灌溉的调查研究，提出了加大项目准备和资金争取力度，加强农田水利基础设施建设，建立健全农田水利管护长效机制等建议。通过对旅游产业发展的调查研究，提出了推进旅游强县战略，加大宣传和推介力度，促进文旅融合发展，加强组织领导等几点建议。通过对文化建设的调查研究，提出了提高认识、多元投入、加强培训、形成合力等几点建议。通过对中草药产业发展的调查研究，提出了扶持中草药种植的政策措施，建立交易市场，组建龙头企业，开展精深加工，延长产业链条等。针对上述5项调研形成的报告，县委常委会议听取专题汇报，并责成县政府和有关部门按照报告提出的意见和建议抓好落实。
创新形式，注重实效，民主监督扎实有力。
–切实重视提案工作。将提案作为民主监督最直接、最有效的形式，在办理提案时，邀请提案人、承办单位进行面对面协商，加强沟通，加大督办力度，及时协调解决办理过程中出现的问题，提高提案办理的实效。县政协十届二次会议以来，共受理各类提案26件。截至2018年底，已完成21件行政复议案件的办理，办结率达80.8%。在提案工作中，各级党委重视，政府支持，政协主动参与，各部门密切配合。
–切实抓好民主评议。用半年时间，分宣传发动、调查研究、集中评议、整改落实四个阶段，对县民政局、药监局近两年来开展的各项工作进行全面评议，肯定成绩，指出问题，列出问题清单，督促被评议单位整改落实，进一步拓宽民主监督渠道。
–积极反映社会意见。深入开展"大走访、大调查"活动，深入开展入户走访调研，进一步收集社情民意信息，及时宣传县委、县政府的决策部署，做到上情下达，下情上报。全年收集到委员反映的社情民意信息180余条，归纳整理后，以《政协康乐》简报的形式，反映给党委政府，使一些群众普遍关心、社会反响强烈的问题得到重视和解决。
–民主监督要创新。以视察作为民主监督的重要手段，组织委员参观了八松乡草场沟"一拆四改"工程、鸣鹿水库工程、县城净水厂工程、附城镇刘家庙"扶贫车间"、东西协作产业园、胭脂湖公园等工程。委员共125人参加了检查活动，参与率达80%以上。选调22名委员为行政执法部门特邀监督员，对窗口单位贯彻执行政策法规、提高办事效率、改进作风等情况进行民主监督。推选委员参与政风行风评议、机关效能督查、价格听证、棚改安置房分配、领导干部述职述廉等活动，使民主监督的方式更加灵活多样。
关注民生，强化担当，扎实推进脱贫攻坚。
–积极加强履行职责的责任感。领导小组成员积极参与棚户区改造、重点工程建设、东西部扶贫协作、"粮改饲"、信访维稳、安全隐患排查、扶贫贷款收缴等工作，进一步增强了政治自觉和责任担当，做到了县委、县政府的决策部署和县政协的决议部署，及时得到了落实。
–尽最大努力帮助扶贫。政协委员们要主动担当，捐款捐物，奉献爱心，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。今年以来，县政协组织各民主党派、无党派人士和无党派人士共捐款59.55万元，向99名建档立卡户中2018年毕业大学生每人资助3000元，向1个特困户资助2万元，共发放捐款31.7万元。协助建档立卡户在县内企业、农场、苗圃和扶贫车间就业200余人，转移就业50余人。为6户贫困家庭建房28户。
–爱心助困。紧紧围绕县委脱贫攻坚决策部署，领导班子各成员积极投入到精准扶贫工作中去，主动联系所包乡镇、驻村工作队，深入调研，督促指导帮扶工作。在此背景下，政协机关积极开展驻村帮扶工作，及时召开“两户”座谈会，召开村民知情会，深入贫困家庭走访，不断完善“一户一策”，妥善解决各种矛盾纠纷。协助贫困群众购买能繁母牛头，改造C级危房14户，顺利完成了“一拆四改两化”的阶段性工作任务。新识别纳入扶贫对象1户，3人，其中7户，17户符合退出标准，顺利脱贫，完成了阶段性脱贫任务。
第五，凝聚人心，增强团结，营造和谐氛围。
–重视加强团结合作。欢迎工商联、社团、社团组织、无党派人士参加视察调研活动，畅通渠道，让他们参与政协工作。要认真执行党的民族宗教政策，加强同各民族人士的沟通交流。加强同帆有制经济人士和其他社会阶层人士的联系。要进一步做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作，凝聚最广泛的力量，推动发展。
–密切联谊交往。与省政协联合开展了“加强职业培训，助力精准扶贫”和“如何营造良好营商环境”等调研活动。配合州政协开展农村医疗卫生队伍建设、贫困村学前教育、旅游业发展、全民健身活动、宗教场所文物保护与管理、推进"粮改饲"工作等专题调研。热情接待了静宁县政协、临洮县政协来我县考察学习。组织考察组到广河县和临夏市进行考察，了解农田灌溉工作的做法；到陇西县进行考察，了解中药材种植、加工、储藏、销售等情况；到康县进行考察，了解美丽乡村建设、农家乐和旅游业发展的情况。积极宣传和推介康乐活动，接待外地政协委员到康乐考察和考察学习，扩大康乐对外影响。
——认真开展文史编纂。经过一年多时间，通过查阅资料、收集整理、甄别分类、编辑排版等工作，完成了《政协河南县委员会简史》初稿。在多次征求政协各常委、离退休老干部、社会各界人士意见建议的基础上，作了反复修改完善，经县政协十届十次常委会议审定通过。《简史》的出版发行，将会进一步发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。
六、夯实基础，提升素质，自身建设持续加强
——切实加强党的建设。牢固树立做好政协工作必须抓好党的建设的理念，以党的建设引领和推动履职实践。把党支部标准化建设作为重要任务，及时制定推进方案和任务清单，坚持问题导向，认真开展对标自查，落实重点任务。坚持“三会一课”制度，按时召开专题民主生活会和组织生活会。机关全体党员签订了《党员干部不信仰宗教承诺书》。
——积极推进“两学一做”。重点学习《党章》《领导人治国理政（第二卷）》《领导人新时代中国特色社会主义思想三十讲》《领导人总书钾于加强和改进人民政协工作的重要思想专题摘编》等内容，读原著、学原文、悟原理。一年来，共组织各类集体学习68次，班子各成员撰写学习笔记3万字以上。研究制定中共政协康乐县委员会党组《工作规则》《学习制度》《意识形态工作责任制实施细则》。每月定期或根据需要不定期召开党组会议，安排部署重点工作。
——扎实开展建设年活动。按照县委安排，认真开展“机关规范化建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动。重视业务学习，加强教育培训，严格组织纪律，改进工作作风。重视机关干部队伍建设，党员干部27人分别参加全国政协培训、陇原先锋教育培训、公务员远程网络培训。完成了政协机关档案管理“省一级”达标和省级卫生单位创建工作。
——全面落实党风廉政建设。严格遵守中央八项规定以及省、州、县委贯彻落实中央八项规定实施细则，认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，始终把党纪党规挺在前面。严格管控经费开支，各类活动厉行勤俭节约，杜绝迎来送往，相互宴请。班子成员按规定如实报告个人重要事项。
各位委员，过去一年县政协取得的成绩，是中共康乐县委坚强领导、高度重视的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持、热情帮助的结果，是政协各参加单位和全体政协委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政协常委会向关心和支持政协工作的各位领导、各位老同志、各族各界委员表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，与新时代、新任务和县委对政协工作的新要求相比，与人民群众对政协组织的新期待相比，还存在一些差距和不足。主要是：调查研究还不够深入细致，议政建言的质量有待进一步提高，民主监督的方式方法还需进一步探索，委员主体作用还需进一步强化，机关建设还存在一些薄弱环节等。真诚希望各位委员提出意见建议，县政协常委会将高度重视，认真研究，切实加以改进。
2019年主要工作安排
2019年，是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。县政协常委会将以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大、十九届二中、三中全会精神，紧扣团结和民主两大主题，认真贯彻落实中共河南县县委十五届八次全会精神，围绕中心，服务大局，突出脱贫攻坚履职重点，积极组织和带领全体政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，以高质量履职成效为加快建设幸福美好新康乐作出新的贡献。
一、突出从严治党，提高政治站位，进一步抓好党建工作
把学习贯彻领导人新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为重大政治任务，继续坚持逢会必学，引导委员重视学习、自觉学习。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，围绕深入学习贯彻领导人总书钾于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照省、州政协要求，在政协系统开展“理论大学习、思想大武装、履职大培训、能力大提升”活动。以党的政治建设为统领，发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的作用。强化党员委员管理，探索建立中共党员委员联系党外委员制度，切实做好政协系统党的建设工作。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推进党支部标准化建设，提高机关党建工作水平。
二、畅通协商渠道，推进协商民主，进一步增强议政实效
进一步完善以政协全委会为核心，以常委会、主席会专题协商为重点，以提案办理协商、界别协商、专委会对口协商为常态的协商议政新格局。进一步把握好政治站位，下更大的决心、花更大的气力，找准履职切入点。畅通协商渠道，拓展履职平台，围绕“助力脱贫攻坚、统筹城乡发展、实施乡村振兴战略”开展协商活动。围绕“旅游业品质提升、中药材产业发展、畜牧产业发展、苗木销售”开展专题调研，建睿智之言，献务实之策，谋创新之举。
三、强化民主监督，创新活动载体，进一步加大监督力度
把推动县委重要决策部署的贯彻落实和人民群众关心的民生问题作为民主监督的重点，聚焦脱贫攻坚、社会保障、民生工程建设等重点工作，开展监督性视察。认真做好十届三次会议提案审查立案、分解交办等工作，对涉及全县发展和群众切身利益的重点提案通过党政领导阅批，主席、副主席督办落实。加强提案办理协商与专题协商、对口协商的协调互动，以充分的协商提高提案办理质量。对正在解决或列入计划解决的提案进行跟踪督办，督促各承办单位将提案办理与本部门工作同部署、同落实。对重点提案办理落实情况开展民主评议。组织引导委员倾听群众呼声、聚焦社会关切，及时反映社情民意，充分发挥社情民意信息在汇集舆情中的重要作用。
四、发挥政协优势，广聚智慧力量，进一步助力脱贫攻坚
继续把助推脱贫攻坚作为政协履职的重中之重，紧紧围绕县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》，紧盯贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标，发挥政协凝聚共识、汇聚力量的优势。持续开展“委员助力脱贫攻坚行动”，继续倡导委员在项目引进、产业带动、就业服务、资金帮扶、矛盾化解、情绪疏导、凝聚共识等方面，主动作为，总结经验，推广典型，推进行动扎实开展。继续抓好帮扶工作，经常深入所联系帮扶乡村，加强检查指导，认真落实帮扶责任。加大机关帮扶力度，突出重点措施，进一步完善“一户一策”，做实帮扶项目，保质保量完成各项任务。
五、注重团结合作，加强联谊交流，进一步促进社会和谐
始终坚持大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发扬民主，广泛增进团结，为建设幸福美好新康乐凝聚强大合力。政协各类会议、调研视察、协商座谈活动邀请工商联、社会团体和无党派人士参加，沟通思想，交流情况，广泛听取意见建议，形成合作共事的良好格局。组织引导各族各界委员广泛深入宣传党的民族宗教政策，特别是宗教界委员要深入学习贯彻党的宗教政策，多做协调关系、增进了解、加深理解、消除误解、取得谅解的工作，把信教群众团结在党和政府周围，支持参与宗教领域突出问题整改工作，为维护社会和谐稳定贡献力量。
六、加强自身建设，改进工作作风，进一步提高履职能力
按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强常委会自身建设，进一步健全和完善常委会工作机制，提高新形势下政协常委会领导政协工作的能力和水平。加强委员管理，修订完善《政协河南县委员会第十届委员会委员履职工作规则（试行）》等相关制度，强化委员考核管理。密切与委员的联系，经常走访沟通，积极为委员履职创造条件。教育引导各族各界委员进一步强化委员意识，不断增强履职本领，努力提高政治把握能力、调查研究能力、服务群众能力、合作共事能力。强化机关工作力度，以增强服务能力和统筹协调能力为重点，进一步强化效能意识，加强干部管理，改进机关作风，为政协有效履职提供有力保障。加强机关党风廉政建设，严格落实中央八项规定及省、州、县委关于落实中央八项规定实施细则，全面落实党风廉政建设主体责任。重视宣传工作，加大政协履职成果宣传力度，提升人民政协社会形象。
各位委员、同志们，新时代人民政协使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以领导人同志为核心的中共中央周围，以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共康乐县委的坚强领导下，同心同德，埋头苦干，扎实工作，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新康乐做出新的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
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